Тема 4. учение о преступности. состояние преступноости.

1. Понятие и признаки (свойства) преступности.

2. Виды показателей, отражающих состояние преступности.

3. Виды преступности.

4. Латентная преступность: понятие, причины и методы выявления.

5. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации, Сибирском Федеральном округе и Омской области.

Вопрос 1. Понятие и признаки (свойства) преступности

Впервые официальное понятие преступности было дано в Федеральной программе Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 24 мая 1994 года №1016. Преступность в этом документе определялась как социально-правовое, относительно массовое явление, включающее совокупность запрещенных уголовным законом общественно опасных деяний, совершенных в течение определенного периода времени на определенной территории.

В данном определении указаны основные признаки преступности, которые нуждаются в подробном рассмотрении:

1. Преступность–это социальное явление. Социальный характер преступностиобусловлен ее сущностью и проявляется в следующем:

а) преступность имеет историческое происхождение и причинно связана с общественными явлениями и процессами;

б) преступность в большой степени обусловлена не биологической (генетической) природой человека, а природой и содержанием общественных отношений и противоречий и является ярким показателем кризисного состояния общества, проявлением его социальных пороков;

в) она является видом социального поведения определенной части общества, нарушающего установленные нормы (правовые) и посягающего на важнейшие социальные ценности граждан (жизнь, здоровье, имущество и др.);

г) существование преступности, изменение ее показателей во времени и пространстве находятся в зависимости в основном от тех процессов и явлений, которые протекают в том или ином обществе, государстве.

2. Преступность–это общественно-опасное явление.Общественная опасность преступности выражается в следующем:

а) нарушает общественное спокойствие и порядок, причиняет существенный вред (материальный, физический, моральный) как государственным и общественным интересам и отношениям, так и отдельным гражданам;

б) отражается на настроении и жизни людей, вызывает у последних чувство неуверенности, тревоги и страха (за свою жизнь и здоровье, имущество) – общественное беспокойство;

в) приводит к дезорганизации социальных структур и институтов;

г) тормозит социальное развитие и экономические преобразования в обществе, нередко вызывает «тяжкие» экономические, политические, социальные последствия в масштабе отдельных регионов и общества в целом;

д) способна к самовоспроизводству, т.к. фактом своего существования «заражает», разлагает, и главное вовлекает в преступную деятельность все новых людей (в первую очередь, из числа н/л и молодежи);

е) требует значительных материальных затрат, а также организационных усилий для борьбы с ней.

Преступность–это уголовно-правовое явление.Уголовно-правовой характер преступности обусловлен тем, что:

а) понятие преступления, а также круг деяний, составляющих преступность, определяется и запрещается уголовным законом под страхом наказания;

б) уголовный запрет возникает из реальной потребности общества бороться с некоторыми видами человеческого поведения;

в)преступность всегда представляет собой виновное поведение вменяемых лиц, достигших возраста уголовной ответственности;

г) уголовно-правовой характер преступности позволяет отграничить это явление, с одной стороны, от других видов социальных отклонений (проституции, алкоголизма, наркомания и т. д.), с другой стороны, от других видов правонарушающего поведения (административных и гражданских правонарушений, дисциплинарных проступков и т.д.);

д) изменение уголовного закона (криминализация и декриминализация деяний) влечет за собой и определенное изменение структуры преступности.

Преступность–это относительно массовое явление. Массовость преступности выражается в том, что:

а) данное явление представляет собой совокупность преступлений (в государстве регистрируются несколько миллионов преступлений каждый год, а в 6-8 раз больше не учитывается – они остаются латентными) и лиц, их совершивших, в определенных пространственно-временных границах;

б) преступность – явление не просто массовое, а относительно массовое, поскольку не все лица, достигшие возраста уголовной ответственности, совершают преступления (криминальная активность в среднем по России охватывает не более 3-4% населения);

Преступность – это исторически изменчивое явление. Данный признак заключается в следующем:

а) экономические, политические, научно-технические, организационно-управленческие изменения в обществе приводят (связаны) к количественно-качественным изменениям преступности;

б) наряду с этим идет процесс криминализации и декриминализации деяний (например, спекуляция, обман потребителей, преступления в сфере компьютерных технологий, торговля людьми и др.).

Преступность–это целостная совокупность (система) преступлений, совершенных в стране за тот или иной период времени. Эта взаимосвязь проявляется в следующем:

а) в общих причинах различных преступлений, которые определяют взаимосвязь внешне разнородных и разобщенных деяний и обуславливают статистическую закономерность повторяемости и устойчивости преступности в целом;

б) в том, что одно преступление может быть причиной или условием другого (халатность должностных лиц в отношении учета или организации охраны материальных средств и хищения этих материальных средств; оскорбление лица и ответные насильственные действия оскорбленного и т.д.). Сам факт достаточно массового нарушения законов формирует в подсознании населения весьма криминогенную идею о том, что нарушение законов не есть что-то ненормальное, а в отдельных случаях это вообще становится нормой.

в) данная связь проявляется в ярко выраженной тенденции к самоорганизации преступности. На попытки усиления борьбы с преступностью она, подобно живому организму с хорошо функционирующими защитными системами, отвечает перегруппировкой сил, изменением характера деятельности и созданием адекватных систем «криминальной безопасности» и втягивает в свою орбиту все новых людей и приобщает их к преступным видам деятельности;

г) наличием определенной связи между реагированием на отдельные виды преступности. Если приложить усилия к снижению, уменьшению преступности несовершеннолетних, то это повлияет на преступность в целом. Снижение данного вида преступности – важное условие снижения общей преступности, и рецидивной в особенности.

Исходя из указанных свойств, можно сформулировать понятие преступности. Преступность – это социально обусловленное, исторически изменчивое, относительно массовое, общественно-опасное, уголовно-правовое и наказуемое явление, проявляющееся в совокупности противоправных посягательств (деяний) и лиц, их совершивших, на определенной территории и за определенный период времени.

Обладая признаками и свойствами, не присущими отдельным преступлениям, преступность обладает сложной множественной структурой и поэтому подчиняется статистическим закономерностям. К ним относятся:

1. Иррегулярность (стихийность).Согласно этой закономерности отдельные преступления совершаются независимо друг от друга, носят стихийный характер и потому являются случайными по отношению к другим преступным актам, образующим преступность как целостное явление, как статистическую совокупность.

2. Устойчивость.Указанная закономерность преступности обуславливает повторяемость и регулярность преступных проявлений.

3. Временная определенность.Такая закономерность позволяет установить состояние преступности в определенный промежуток времени (год, месяц, сутки, время года и т.д.), проследить изменение преступности во времени и ее взаимосвязь с социальными процессами в обществе. Учет временной определенности преступности помогает применять своевременные и адекватные меры борьбы с ней, ее причинами и условиями.

4. Территориальная определенность,которая те только показывает распределенность этого явления по регионам страны, населенным пунктам, концентрацию преступности по отдельным территориям, но и свидетельствует о взаимосвязи преступности с социальными процессами и состоянием профилактики на определенной территории.

5. Стратифицированный характер. Эта закономерность указывает на тот факт, что массовость преступности заметно колеблется в различных социальных стратах, которые могут совпадать, а чаще всего не совпадает с привычными классификациями (к примеру, преступность в маргинальных группах).

6. Изменчивостьпреступности проявляется в ее динамике, которая отражает как остроту социальных конфликтов, так детерминированность и зависимость от многих социальных факторов, взаимодействие с ними.