Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти (ст. 357 УК)

Непосредственным объектомпреступлений, перечисленных в ст. 357 УК, являются конституционные основы формирования и сохранения государ­ственной власти, а также осуществления государственно-властных полно­мочий. Поскольку захват и удержание государственной власти также пред­полагает использование насильственных методов, то может иметь место и факультативный объект- жизнь и здоровье, собственность, обществен­ная безопасность, порядок управления.

Объективная сторонапреступления выражается только в активных альтернативных действиях: в заговоре или иных действиях с целью захвата или удержания государственной власти неконституционным путем.

Заговор - это соглашение двух или более лиц либо лиц и организаций (как зарегистрированных, так и незарегистрированных, как национальных, так и иностранных либо международных) о захвате власти или ее удержа­нии неконституционным путем. Заговор, учитывая его цели, предполагает конспирацию, тайность сговора. Но возможен заговор и с открытым объ­явлением его целей, например, когда противники государственного строя из числа граждан Республики Беларусь, находящихся за границей, открыто объявляют о создании соответствующей структуры (группы заговорщиков) и целях захвата власти. Достижение соглашения возможно не только при непосредственном общении, но и опосредовано: путем переписки, перего­воров, через посредников. Заговор - преступление с усеченным составом, поэтому оно признается оконченным с момента начала действий, направ­ленных на заключение соглашения. Если переговоры не привели к достиже­нию соглашения, заговор все же признается оконченным преступлением.

Иные действия - это деяние объективной стороны, которое охватывает действия, не относящиеся непосредственно к заговору, но имеющие те же цели, способствующие заговорщикам в их преступной деятельности. На­пример, подбор кандидатов на включение в число заговорщиков, разработ­ка по их заданию плана и последовательности действий, предоставление оружия и боеприпасов заговорщикам, проведение разведки в местах про­ведения активных действий, контрразведывательные мероприятия для обе­спечения конспирации и т. п.

Субъективная сторонарассматриваемого преступления выражается в умышленной форме вины в виде только прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель - захват или удержание государственной власти неконституционным путем.

Субъектомпреступления является физическое вменяемое лицо (неза­висимо от гражданства), достигшее 16 лет.

Примечание к ст. 357 УК предусматривает основания для освобождения от уголовной ответственности участника заговора, но только если его дей­ствия квалифицируются по ч. 1 ст. 357 УК. К ним относятся:

- добровольное и своевременное заявление лица государственным орга­нам о совершенном преступлении;

-активное способствование выявлению преступления.

Добровольность заявления о совершенном преступлении разъясняется в ходе анализа ст. 356 УК.

Своевременность заявления - это оценочная категория, которая не имеет четко очерченных в законе временных пределов. Но своевременным можно считать заявление, сделанное в момент, когда заговорщики не начали совер­шать реальных действий по захвату власти, что позволяет органам власти предотвратить захват или удержание власти неконституционным путем.

Активное способствование выявлению преступления — это дача показа­ний о лицах, участвующих в заговоре, их ролях, о целях и планах заговорщиков, местах и времени совершения активных действий по захвату власти, вооруженности, характере и объеме фактически выполненных действий, возможных связях заговорщиков с представителями власти, военнослужа­щими и сотрудниками правоохранительных органов.

В ч. 2 ст. 357 УК предусмотрены два самостоятельных преступления: за­хват либо удержание государственной власти неконституционным путем.

Захват государственной власти — это прекращение осуществления государственно-властных полномочий органов власти и представителей власти, законно сформированных или избранных, и присвоение их полно­мочий неконституционными органами или отдельными лицами (как уча­ствовавших в захвате власти, так и иных). Захват власти может быть сопря­жен с физическим захватом зданий, занимаемых органами власти, так и без захвата этих зданий, когда неконституционные органы или частные лица располагаются в иных помещениях. Но захват власти предполагает обяза­тельное присвоение себе конституционных полномочий законных органов государственной власти или неконституционных полномочий, отстранение от власти и роспуск законно избранных органов либо присвоение всей пол­ноты власти одним.

Удержание власти означает принятие всех возможных мер по недо­пущению возвращения законной власти: интернирование, арест высших должностных или иных представителей законной власти либо внесудебная расправа над ними, введение многочисленных запретов в области реали­зации политических прав граждан, преследование политически активных граждан, запрет на проведение собраний, митингов и демонстраций, запрет на проведение избирательных процедур и передачу власти после истечения срока ее законных полномочий. Это может выражаться в нарушении кон­ституционного порядка проведения избирательных процедур, в прямом от­казе лиц, осуществляющих власть, передать свои полномочия в случае их прекращения и т. д.

Захват или удержание власти могут касаться одной из ветвей власти (за­конодательной, исполнительной, судебной) или всех одновременно, осу­ществляться на уровне центральных или региональных органов власти. Как правило, при захвате или удержании власти удар наносится одновременно по всем ветвям и уровням власти. При захвате или удержании власти за­прещается деятельность политических партий и общественных организа­ций, поддерживающих законную власть, вводится цензура или запрещается деятельность СМИ, вводится комендантский час, ограничивается въезд и выезд за границу.

Захват или удержание власти осуществляются неконституционным пу­тем, который является обязательным признаком объективной стороны -способом совершения преступлений.

Неконституционным путем является любой насильственный способ формирования или удержания власти, который может выражаться в физи­ческом устранении лиц, законно осуществляющих властные полномочия, либо членов коллегиальных органов власти, в принудительной изоляции (интернировании, арестах, задержаниях в нарушение УПК) представителей власти, угрозах физической расправой над ними или над их близкими, в блокировании работы органов власти и т. д.

Неконституционным является и такой способ формирования или удер­жания власти, который основан на фальсификации итогов выборов или ре­шений о назначении на должность.

С субъективной сторонызахват или удержание государственной вла­сти неконституционным путем выражается только в умышленной форме вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления общий. Ответственность наступает с 16 лет.

Особенности правовой оценки захвата или удержания власти гражда­нином Республики Беларусь по заданию иностранного государства, ино­странной организации или их представителя такие же, как и при загово­ре (ч. 1 ст. 357 УК). Он подлежит ответственности по совокупности ч. 2 ст. 357 и ч. 1 ст. 356 УК (в форме оказания помощи иностранному государ­ству, иностранной организации или их представителю в проведении враж­дебной деятельности против Республики Беларусь).

В ч. 3 ст. 357 УК назван квалифицирующий признакзахвата или удер­жания государственной власти - это гибель людей либо убийство.

Под гибелью людей применительно к ч. 3 ст. 357 УК следует понимать причинение смерти двум или более лицам в ходе насильственного захвата или удержания власти. При этом по отношению к гибели возможен как умысел, так и неосторожность. Потерпевшими могут быть как лица, фи­зическая ликвидация которых входила в цели действий виновных (прежде всего представителей власти и высших должностных лиц), так и лица, ко­торые стали жертвами насилия вследствие неосторожных действий.

Пояубийством в ч. 3 ст. 357 УК следует понимать умышленное лишение жизни представителя законной власти или иных лиц. Если оно осуществля­ется со специальной целью захвата власти или ее удержания, то содеянное дополнительно квалифицируется по п. 8 ч. 2 ст. 139 УК.

Заговор или иные действия с целью захвата государственной власти неконституционным путем, захват или удержание власти могут осущест­вляться по одиночке, но могут и последовательно. Логично, что заговор перерастает в захват и последующее удержание власти неконституционным путем. В этом случае совокупность ч. 1 ст. 357 и ч. 2 ст. 357 УК будет отсут­ствовать, а все содеянное будет охватываться ч. 2 или 3 ст. 357 УК.