Тема 3. Публичный финансовый контроль в РФ. Органы

Финансового контроля

Проверяемые результаты обучения: У 1,У 4, З 2, З 5.

Задание для самостоятельной работы

Составьте таблицу отражающую полномочия по осуществлению финансового контроля таких органов, как представительные органы власти, Главное контрольное управление Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Федерального казначейства РФ, Центрального банка РФ.

Образец таблицы

№	Название органа	Полномочия в сфере осуществления финансового контроля	Нормативный акт

Задачи

Задача.

Управление Федерального казначейства по Кировской области проверило использование бюджетных средств, перечисленных администрации области из федерального бюджета под дополнительное строительство жилья для военнослужащих. В акте проверки было отмечено, что частично выделенные бюджетные средства использовались не по назначению.

Поясните, какие меры принуждения и к кому могут быть применены органом казначейства в сложившейся ситуации.

Задача.

На практическом занятии по финансовому праву студент Наумов высказал следующую мысль: «Некоторые авторы, издающие учебники по финансовому праву, совершенно неправильно (видимо, из-за плохой дружбы с философией) причисляют проверки и ревизии к методам финансового контроля, тогда как проверки и ревизии, на самом деле, являются формами финансового контроля, а реализация этих форм происходит при помощи следующих групп методов:

‑ документального контроля (счетная проверка документов и учетных регистров);

‑ фактического контроля (встречная проверка документов);

‑ расчетно-аналитических (технико-экономические расчеты);

‑ информационных (истребование письменных справок и объяснений).

Сущность финансового контроля должна раскрываться в следующем порядке: «ВИД-МЕТОД-ФОРМА».

Согласны ли Вы с данным высказыванием Наумова? Выскажите свое мнение.

Тема 4. Бюджетное право и процесс в РФ

Проверяемые результаты обучения: У 1, У 2, З 2.

Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определение материальных и процессуальных норм бюджетного права. Приведите по два примера из действующего законодательства.

2. Дайте понятие бюджетного устройства России. Составьте схему, демонстрирующую бюджетное устройство РФ.

3. Какие расходы БК РФ относит к финансируемым исключительно из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, какие совместно финансируются из бюджетов разных уровней? Приведите по два примера.

4. Составьте таблицу, демонстрирующую бюджетные права РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Образец таблицы

№	Бюджетные права РФ	Бюджетные права субъектов РФ	Бюджетные права муниципальных образований

5. Составьте схему бюджетного процесса РФ, разделив его на стадии и указав органы, участвующие на каждой стадии, а также какой промежуток времени охватывает их продолжение.

Задачи

Задача.

Студент Киров в ответе на вопрос контрольной работы указал, что в состав доходной части местных бюджетов входят:

‑ налоговые доходы;

‑ неналоговые поступления;

‑ закрепленные доходные источники;

‑ регулируемые доходные источники;

‑ средства от проведения местных конкурсов и лотерей;

‑ дотации;

‑ субвенции;

‑ кредитные ресурсы.

Оцените правильность ответа Кирова. Укажите ошибки, неточности, если они есть.

Задача.

Министерство финансов РТ подготовило и передало законопроект о республиканском бюджете Кабинету Министров РТ на следующий финансовый год за 8 месяцев до его начала. 10 сентября законопроект поступил на рассмотрение Президенту РТ, который передал законопроект 28 октября в Государственный Совет РТ. Государственный Совет РТ, рассмотрев в двух чтениях законопроект, принял Закон РТ «О республиканском бюджете на соответствующий финансовый год».

Дайте правовую оценку описанному бюджетному процессу РТ в соответствии с Бюджетным кодексом РТ.

Задача.

На семинаре по финансовому праву студент Лукин при ответе сказал, что дотация, субвенция, субсидия, бюджетный кредит и бюджетная ссуда практически ничем не отличаются, что все это виды финансовой помощи.

Проанализируйте ответ студента.

Задача.

Одним из основных содержательных изменений в бюджетном процессе, оказавшим воздействие на организацию бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, стал переход на казначейскую систему исполнения бюджета.

Какие новые объекты учета появились при казначейской системе?

Задача.

Студент Марков при ответе на вопрос преподавателя сказал, что основными стадиями бюджетного процесса в Российской Федерации являются:

‑ составление бюджетного послания Президента РФ;

‑ рассмотрение бюджета;

‑ утверждение бюджета;

‑ исполнение бюджета;

_ заключение бюджета;

‑ составление отчета об исполнении бюджета.

Какие неточности и ошибки допустил ли ответе Марков?