Бумагам (вызывное производство)

Согласно ст. 148 ГК восстановление прав по утрачен­ным ценным бумагам на предъявителя и ордерным цен­ным бумагам производится судом. Права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать:

1) предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на
предъявителя);

2) названному в ценной бумаге лицу (именная ценная
бумага);

3) названному в ценной бумаге лицу, которое может
само осуществить эти права или назначить своим распоря­
жением (приказом) другое управомоченное лицо (ордерная
ценная бумага).

В рамках особого производства происходит восстанов­ление прав по утраченным документам на предъявителя в случаях, указанных в законе, в частности при утрате сбе­регательной книжки на предъявителя, контрольного лис­та к ней; сохранного свидетельства о приеме на хранение облигаций государственных займов; ценных бумаг на предъявителя; ордерных ценных бумаг.

Под утратой ценной бумаги на предъявителя, ордерной ценной бумаги понимается полное их отсутствие или утра­та документом качества платежности. Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бу­магу, вправе подать заявление о признании утраченной ценной бумаги на предъявителя, ордерной ценной бумаги недействительной и о восстановлении прав по утраченно­му документу.

Подсудность определена ч. 3 ст. 294 ГПК. Заявление о признании недействительными утраченных ценной бума­ги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о вос­становлении прав по ним подается в суд по месту нахож­дения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

Содержание заявления имеет некоторые особенности: в заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бу­маги и о восстановлении прав по ним должно быть указа­но: 1) признаки утраченного документа; 2) наименование лица, выдавшего его; 3) обстоятельства, при которых про-

Лекция 22. Особое производство

изошла утрата документа; 4) просьба заявителя о запре­щении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи (ст. 295 ГПК).

Действия судьи на стадии подготовки дела к слушанию также специфичны. Судья выносит определение, кото­рым:

1) запрещает выдавшему документ лицу производить
по нему платежи или выдачи, направляет копию опреде­
ления лицу, выдавшему документ, регистратору;

2) обязывает заявителя опубликовать в местном перио­
дическом печатном издании сведения, которые должны
содержать:

— наименование суда, в который поступило заявление
об утрате документа;

— наименование лица, подавшего заявление, и его ме­
сто жительства или место нахождения;

.— наименование и признаки документа;

— предложение держателю документа, об утрате кото­
рого заявлено, в течение трех месяцев со дня опублико­
вания подать в суд заявление о своих правах на этот до­
кумент.

На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.

Если держатель документа, об утрате которого помеще­на публикация, заявляет о своих правах, суд оставляет за­явление, поданное лицом, утратившим документ, без рас­смотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи (но не свыше двух месяцев). Суд разъ­ясняет заявителю право предъявить иск об истребовании этого доказательства в общем порядке, а держателю доку­мента — его право взыскать с заявителя убытки, причи­ненные запретительными мерами.

Если по истечении трех месяцев со дня публикации от держателя документа не поступило заявление, то суд рас­сматривает дело о признании утраченного документа не­действительным. В случае удовлетворения просьбы заяви­теля суд принимает решение, которым признает утрачен­ный документ недействительным и восстанавливает права по утраченной ценной бумаге на предъявителя или ордер­ной ценной бумаге. Это решение суда является основани­ем для выдачи заявителю нового документа взамен при­знанного недействительным (ст. 300 ГПК).

9. Принудительная госпитализация гражданина 261

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о при­знании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за ко­торым признано право на получение нового документа взамен утраченного документа, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества (ст. 301 ГПК).

9. Принудительная госпитализация гражданина

в психиатрический стационар и принудительное

психиатрическое освидетельствование

Глава 35 ГПК, а также Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» регулируют случаи принуди­тельной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительного психиатрического освиде­тельствования, а также продления срока госпитализации и психиатрического освидетельствования. По общему пра­вилу лечение лиц, страдающих психическим расстрой­ством, проводится после получения их письменного согла­сия или согласия их законных представителей. Принуди­тельная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетель­ствование допускаются только по судебному решению.

Заявление о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражда­нина, страдающего психическим расстройством, подается в суд представителем психиатрического стационара по месту нахождения психиатрического стационара, в кото­рый помещен гражданин (ч. 1 ст. 302 ГПК), в течение 48 часов с момента помещения гражданина в психиатри­ческий стационар (ч. 1 ст. 303 ГПК).

В заявлении должны быть указаны предусмотренные федеральным законом основания для принудительной гос­питализации гражданина, страдающего психическим рас­стройством, в психиатрический стационар. К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии вра­чей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре. Основаниями принуди­тельной госпитализации является:

Лекция 22. Особое производство =

9. -Принудительная госпитализация гражданина

—
возможность обследования или лечения только в
стационарных условиях;

— определение психического расстройства как тяже­
лого; тяжелое психическое расстройство обусловливает:
непосредственную опасность для себя или окружающих;
беспомощность (неспособность удовлетворить основные
жизненные потребности); в случае оставления лица без
психиатрической помощи возможность причинения суще­
ственного вреда здоровью больного вследствие ухудшения
психического состояния.

Психиатрическое освидетельствование проводится для того, чтобы определить, страдает ли лицо психическим расстройством, нуждается ли оно в психиатрической по­мощи и какой. Психиатрическое освидетельствование про­водится по просьбе (с согласия) обследуемого лица или по просьбе (с согласия) его законных представителей. Прове­дение освидетельствования без согласия лица возможно в тех случаях, когда тяжелое психическое расстройство обу­словливает непосредственную опасность для себя или ок­ружающих, беспомощность (неспособность удовлетворить основные жизненные потребности), в случае оставления лица без психиатрической помощи повлечет существен­ный вред здоровью больного вследствие ухудшения психи­ческого состояния.

Процессуальные особенности рассмотрения дел дан­ной категории:

1) принимая заявление, судья одновременно продлева­
ет пребывание лица в психиатрическом стационаре на
срок, необходимый для рассмотрения заявления в суде о
принудительной госпитализации гражданина в психиат­
рический стационар;

2) заявление о принудительной госпитализации граж­
данина в психиатрический стационар или о продлении
срока принудительной госпитализации гражданина, стра­
дающего психическим расстройством, судья рассматрива­
ет в течение пяти дней со дня возбуждения дела;

3) судебное заседание проводится в помещении суда,
или психиатрического стационара;

4) гражданин имеет право лично участвовать в судеб- •
ном заседании по делу о его принудительной госпитализа­
ции или о продлении срока его принудительной госпита­
лизации. В случае, если по сведениям, полученным от
представителя психиатрического стационара, психическое

состояние. гражданина не позволяет, ему лично участво­вать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о про­длении срока его принудительной госпитализации, заяв­ление рассматривается судьей в психиатрическом стацио­наре;

5) дело рассматривается с участием прокурора, пред­
ставителя психиатрического стационара, подавшего в суд
заявление, и представителя гражданина, в отношении ко­
торого решается вопрос о принудительной госпитализации
или о продлении срока его принудительной госпитализа­
ции;

6) рассмотрев заявление по существу, судья принимает
решение, которым отклоняет или удовлетворяет заявле­
ние;

7) решение суда об удовлетворении заявления является
основанием для принудительной госпитализации гражда­
нина в психиатрический стационар или продления срока
принудительной госпитализации гражданина, страдающе­
го психическим расстройством, и дальнейшего содержа­
ния гражданина, страдающего психическим расстрой­
ством, в психиатрическом стационаре в течение установ­
ленного законом срока;

8) пребывание лица в психиатрическом стационаре в
недобровольном порядке продолжается только в течение
времени сохранения оснований, по которым была проведе­
на госпитализация. Судья в порядке, установленном зако­
ном, своим постановлением может продлить госпитализа­
цию. В дальнейшем решение о продлении госпитализации
лица, помещенного в психиатрический стационар в недоб­
ровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

Специфика принудительного психиатрического осви­детельствования:

1) заявление о принудительном психиатрическом осви­
детельствовании подает врач-психиатр;

2) подсудность дела определяется местом жительства
гражданина;

3) к заявлению должно быть приложено мотивирован­
ное заключение врача-психиатра о необходимости такого
освидетельствования и другие имеющиеся материалы;

4) в течение трех дней со дня подачи заявления судья
единолично рассматривает заявление о принудительном
психиатрическом освидетельствовании гражданина;

Лекция 22. Особое производство

11. Заявления о нотариальных действиях

5) судья принимает решение о принудительном психи­атрическом освидетельствовании гражданина или об отка­зе в принудительном психиатрическом освидетельствова­нии гражданина.

10. Рассмотрение дел о внесении исправлений

или изменений в записи актов

гражданского состояния

Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется гл. 36 ГПК и Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. «Об ак­тах гражданского состояния».

Регистрация актов гражданского состояния (рождение, регистрация брака, развод, усыновление, смерть и т. д.) производится органами загса. При отсутствии спора запи­си, исправления и изменения в записи в книгах загса вно­сятся в административном порядке.

Отказ руководителя органа загса от внесения исправле­ний или изменений может быть обжалован в судебном по­рядке. Если существует спор о внесении исправлений, то дело рассматривается в исковом.порядке. На основе при­нятого судебного решения орган загса вносит исправление или изменение в записи актов гражданского состояния.

В порядке особого производства заявление о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского, состояния рассматривается при наличии следующих об­стоятельств:

1) наличие неправильности в записи актов гражданско­
го состояния (ошибка органов загса, допущенная при реги­
страции факта, противоречие между записью и обстоятель­
ствами, возникшими после регистрации факта, например
изменение пола);

2) отсутствие спора о праве;

3) отказ органа загса во внесении исправлений или из­
менений.

Подсудность дел определяется по месту жительства заявителя.

Заинтересованными лицами по данной категории дел могут быть граждане — владельцы документов загса, со­держащих ошибки; наследники, если у них возникают проблемы, связанные с ошибками в записях актов граж­данского состояния; родители, усыновители, попечители

несовершеннолетних детей по делам о внесении исправле­ний в запись о рождении детей.

В заявлении о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния должно быть отра­жено:

— в чем заключается неправильность записи в акте
гражданского состояния;

— когда и каким органом записи актов гражданского
состояния было отказано в исправлении или изменении
произведенной записи.

Заявитель представляет документы, выданные органом загса и содержащие ошибки; документы, подтверждаю­щие необходимость внести исправления; копию заключе­ния органа загса об отказе изменить или исправить имею­щуюся запись.

Решение суда, которым установлена неправильность записи в книгах загса, является основанием для исправле­ния такой записи органами загса (ст. 309 ГПК).

11. Рассмотрение заявлений о совершенных

нотариальных действиях или об отказе

в их совершении

Нотариальная деятельность регулируется Основами за­конодательства Российской Федерации о нотариате. Про­изводство по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении регламентировано гл. 37 ГПК.

Основания обращения к суду возникают, если:

1) заинтересованное лицо считает, что нотариальные
действия совершены неправильно или неправилен отказ в
совершении нотариального действия;

2) отсутствует спор о праве, основанный на совершении
нотариального действия. Если спор о праве существует, то
он подлежит рассмотрению в исковом производстве.

Неправильное совершение нотариальных действий — это совершение действий, не соответствующих требовани­ям, предъявленным законодательством.

Отказ в совершении нотариальных действий — это не­совершение нотариального действия.

Законом определен перечень оснований для отказа в совершении нотариальных действий:

1) совершение такого действия противоречит закону;

2) действие подлежит совершению другим нотариусом;

Лекция 22. Особое производство

- 3) с просьбой о совершении нотариального действия об­ращается недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

4) сделка, совершаемая от имени юридического лица,
противоречит целям, указанным в уставе или положе­
нии;

5) сделка не соответствует требованиям закона;

6) документы, представленные для совершения нотари­
ального действия, не соответствуют требованиям законо­
дательства.

Об отказе в совершении нотариального действия выно­сится постановление. По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяс­нить порядок обжалования.

Заявление о неправильном совершении нотариальных действий или на отказ в их совершении подаются в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахожде­ния должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявления о неправильном удо­стоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении соответствующими должностными лицами, подаются в суд по месту нахождения соответственно гос­питаля, больницы, санатория, другого стационарного ле­чебного учреждения; учреждения социального обслужива­ния, в том числе дома для престарелых и инвалидов, уч­реждения социальной защиты населения; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военно-учеб­ного заведения, места лишения свободы.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом РФ, подается в суд по месту порта приписки судна (ст. 310 ГПК).

Заявление подается в суд в течение 10 дней с момента, когда заявителю стало известно о совершении нотариаль­ного действия или об отказе.

Заявитель — лицо, которое непосредственно участвова­ло в совершении обжалуемого нотариального действия. Остальные граждане и юридические лица могут обратить­ся в суд с иском.

12. Восстановление утраченного судебного производства 267

Процессуальные особенности рассмотрения дел:

1) заявление о совершенном нотариальном действии
или об отказе в его совершении рассматривается судом с
участием заявителя, а также нотариуса, должностного ли­
ца, совершивших нотариальное действие или отказавших
в совершении нотариального действия. Однако их неявка
не является препятствием к рассмотрению заявления;

2) после принятия заявления судья приступает к под­
готовке дела, что включает в себя: истребование нотари­
ального производства, истребование объяснения нотариуса
(или другого лица, совершившего нотариальное действие),
извещение нотариуса и т. д.;

3) возникший между заинтересованными лицами спор
о праве, основанный на совершенном нотариальном дейст­
вии, рассматривается судом в порядке искового производ­
ства;

4) решение суда, которым удовлетворено заявление о
совершенном нотариальном действии или об отказе в его
совершении, отменяет совершенное нотариальное дейст­
вие или обязывает совершить такое действие.

12. Восстановление утраченного судебного производства

Восстановление утраченного судебного производства — это новая категория дела особого производства. В ранее действовавшем ГПК порядок восстановления утраченного производства определялся Приложением № 2 к ГПК.

Судебное производство может быть утрачено полностью или частично. При этом речь идет только об оконченных судебных производствах, т. е. по которым принято реше­ние суда или вынесено определение о прекращении судеб­ного производства по делу. Иные судебные производства не подлежат восстановлению (судебное производство, ут­раченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению).

Дело о восстановлении утраченного судебного произ­водства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле (ранее действовавшее законодательство позволяло восстанавливать утраченное судебное производство по инициативе суда).

Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хра-

10 - 8422 Решетников

т

Лекция 22. Особое производство

нения. Однако в случае обращения с заявлением о восста­новлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстанов­лении утраченного судебного производства.

Подсудность дел о восстановлении утраченного судебно­го производства определяется местом нахождения суда, принявшего решение по существу спора или вынесшего оп­ределение о прекращении судебного производства по делу.

Закон предъявляет повышенные требования к заявле­нию о восстановлении утраченного судебного производства.

В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано:

— о восстановлении какого именно судебного произ­
водства просит заявитель;

— было ли принято судом решение по существу или
производство по делу прекращалось, какое процессуаль­
ное положение занимал в целе заявитель;

— кто еще принимал участие в деле и в каком процес­
суальном положении;

— место жительства или место нахождения этих лиц;

— что известно заявителю об обстоятельствах утраты
производства, о месте нахождения копий документов про­
изводства или сведений о них;

— восстановление каких именно документов заявитель
считает необходимым;

— для какой цели необходимо их восстановление. При
отсутствии указания в заявлении о восстановлении утра­
ченного судебного производства соответствующей цели об­
ращения суд оставляет заявление без движения и предос­
тавляет срок, необходимый для изложения цели заявите­
лем. Если указанная заявителем цель обращения не
связана с защитой его прав и законных интересов, суд от­
казывает в возбуждении дела о восстановлении утраченно­
го судебного производства или мотивированным определе­
нием оставляет заявление без рассмотрения, если дело бы­
ло возбуждено (ст. 315 ГПК).

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

12. Восстановление утраченного судебного производства 269

Заявитель освобождается от уплаты судебных расхо­дов, понесенных судом при рассмотрении дела о восста­новлении утраченного судебного производства.

Судебное производство, утраченное до рассмотрения де­ла по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.

При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, при­сутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполняв­ших решение суда (ст. 316 ГПК).

Решение или определение суда о прекращении судеб­ного производства, если оно принималось по делу, подле­жит восстановлению, за исключением случаев, предусмот­ренных ст. 318 ГПК.

В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного про­изводства указывается, на основании каких данных, пред­ставленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному произ­водству, суд считает установленным содержание восста­навливаемого судебного постановления.

При недостаточности собранных материалов для точно­го восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утра­ченного судебного производства и разъясняет лицам, уча­ствующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстанов­лении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя (ст. 319 ГПК).

1. Понятие форм пересмотра судебных актов

Лекция 23