Тема 1.4. Субъекты трудового права

I. Задания для самостоятельной работы

1. *Подготовьте реферат на тему: «Классификация субъектов трудового права».

2.Подготовьте сообщение на тему: «Основные изменения, произошедшие в правовом статусе профсоюзов за последние 10 лет».

II. Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы

Студент должен иметь представление о классах субъектов российского права; знать юридическую характеристику основных субъектов трудового права России; уметь оформлять документацию, необходимую для приобретения статуса работодателя, работника, профессионального союза, оформлять и осуществлять представительство от имени любого из основных субъектов трудового права России.

В ТК РФ нет самостоятельной главы, в которой бы содержалась характеристика субъектов трудового права.

В теории права под субъектами обычно понимаются физические или юридические лица, обладающие правосубъектностью (граждане, организации, общественные образования), которые могут быть носителями прав и обязанностей, участвовать в правовых отношениях[5].

Студентам нужно знать, что субъекты в сфере наемного труда - физические и юридические лица, их объединения и органы, образуемые в пределах и формах, установленных, дозволенных или не запрещенных законом.

Субъекты трудового права - лица, наделенные государством определенным статусом, трудовой правосубъектностью (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью), правами и обязанностями, предусмотренными законодательством о труде, которые реализуются в соответствующих правоотношениях[6].

В.Н. Толкунова, К.Н. Гусов, О.В. Смирнов и др. авторы, анализируя правовой статус субъекта трудового права, приходят к выводу, что его содержание определяется: 1) трудовой правосубъектностью; 2) основными правами и обязанностями; 3) юридическими гарантиями трудовых прав и обязанностей; 4) ответственностью за нарушение трудовых обязанностей[7].

В.В. Федин включает в содержание юридического статуса субъекта трудового права: 1) трудовую правосубъектность; 2) основные трудовые права, свободы и обязанности; 3) законные интересы; юридические гарантии осуществления основных трудовых прав, свобод и законных интересов; 4) ответственность за выполнение или невыполнение своих обязанностей[8].

По мнению А.С.Пашкова, к кругу субъектов относятся только граждане, т.е. иностранцы и лица без гражданства к субъектам трудового права не относятся[9].

Сыроватская Л.А. рассматривала в качестве субъектов трудового права только работников и работодателей. Что же касается других работодателей, то они, по ее мнению, обладают правосубъектностью «комплексной, проявляющейся в значительной мере в других отраслях права», другие же - «наоборот, никакой другой, кроме как трудовой правосубъектностью, не обладают» (комиссия по трудовым спорам, трудовой арбитраж). В силу этого Л.А. Сыроватская считала нецелесообразным теоретический анализ таких субъектов в специальной главе учебника, посвященной данной проблеме[10].

О.В. Смирнов относит к субъектам трудового права трудоспособных граждан (работников), организации (работодателей), трудовые коллективы, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников»[11].

Лебедев В.М. убежден, что весьма сомнительным является отнесение к субъектам трудового права судей, других участников судебных процессов по рассмотрению трудовых дел, объявляя все общественные отношения, связанные с разрешением трудовых споров, предметом трудового права.

Вместе с тем, комиссия по трудовым спором может быть отнесена к субъектам трудового права, так как только то, что выходит за пределы организации, оказывается вне предмета и даже вне сферы действия трудового права. Участники таких отношений являются субъектами не трудового, а гражданско-процессуального права.

В ТК РФ не упоминается трудовой коллектив, но редакция некоторых статей ТК РФ позволяет говорить о том, что такой субъект трудового права есть, так как есть объединения работников, которые принимают участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности организации.

Социальный статус коллектива работников отличается в зависимости от тех функций, которые они выполняют в конкретной организации[12].

По функциональному признаку коллектив работников организации, использующей наемный труд, различается как:

· производственный;

· трудовой.

Производственный коллектив наемных работников создается работодателем для обслуживания (ведения) технологического процесса. Он дифференцируется по технологическому критерию. Любой производственный коллектив организуется работодателем для выполнения определенных операций техпроцесса, возглавляется соответствующим руководителем (бригадиром, начальником цеха, отдела, производства и т.п.). Такой коллектив выполняет запрограммированную работодателем технологическую функцию. Цели и задачи производственного коллектива обычно совпадают с целями, задачами организации, собственника средств производства.

Трудовой коллектив реально существует вне зависимости от его официального признания законодателем, работодателем. Он создается (организуется) наемными работниками нередко вопреки воли собственника организации, работодателя, его представителей для отстаивания своих интересов. Это, как правило, профессиональное объединение работающих в конкретной организации с целью выживания в рыночных условиях, самосохранения, противостояния произволу собственника. Следовательно, трудовой коллектив- своеобразный результат жизнедеятельности производственного коллектива, когда наемные работники обнаруживают, осознают ущемление хозяином своих социально-трудовых интересов и приходят к выводу о необходимости их коллективной защиты. Работники, избираясь в трудовой коллектив, например, профсоюз, избирают свои руководящие представительные органы: профком, местком, профорганизатора и т.п.

Выборные органы трудового коллектива наряду с общим собранием (конференцией) побуждают работодателя создавать нормальные условия труда, его охраны и оплаты, удовлетворяющие работающих в организации. Это реализуется ими, прежде всего в форме участия в локальном нормотворчестве, например в принятии правил внутреннего трудового распорядка, разработке и утверждении проекта коллективного договора, осуществлением контроля за его выполнением и т.п.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ работником признается физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем

Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Работодательская правосубъектность имеет три составляющие: личная, организационная и имущественная.

Работодатель обладает способностью от своего имени (лично) выступать участником трудовых и производных правоотношений.

Филиалы, представительства юридического лица, наделенные по Положению о названном филиале правом приема и увольнения работников, обладают производной (представительской) работодательской правосубъектностью. Они осуществляют работодательские функции на основании доверенность работодателя- физического лица. В этой связи М.В., А.М. Лушниковы и предлагают включить в работодательскую правосубъектность не только способность предоставить работу, обеспечив условия труда, соответствующие нормативным требованиям, и способность оплатить труд работника, но и способность выступать от своего имени в трудовых и производных отношениях.

Как правило, организация-работодатель отвечает всем признакам юридического лица (ст. 48 ГК РФ). Между тем, работодателем могут признаваться и иные организации, наделенные правом заключать трудовые договоры, но только в случаях, установленных федеральным законодательством (ст. 20 ТФ РФ). Например, в соответствии с ФЗ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в качестве работодателя выступает собственник имущества унитарного предприятия при заключении трудового договора с руководителем этого предприятия.

В отношении физических лиц - работодателей также очевидно совпадение (соответствие) работодательской правосубъектности и гражданской правосубъектности. Условие работодательской правосубъектности физических лиц является наличие у них гражданской правосубъектности в полном объеме.

III.Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2009. - № 4. – Ст. 445.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. - № 17 (1831). – Ст. 291.

4. Гражданский кодекс РФ Ч. 1. : федер. закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ : в ред. от 09.02.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

5. Об акционерных обществах : федер. закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ : в ред. от 30.12.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

6. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности : федер. закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ : в ред. от 30.12.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

7. Гражданский кодекс РФ Ч. 2. : федер. закон от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ : в ред. от 09.04.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

8. Кодекс об административных правонарушениях : федер. закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ : в ред. от 09.02.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

9. Трудовой кодекс РФ : федер. закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ : в ред. от 17.07.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

10. Гражданский процессуальный кодекс РФ : федер. закон от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ : в ред. от 09.02.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

11. О правовом положении иностранных граждан: федер. закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ : в ред. от 23.07.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

12. Об альтернативной гражданской службе: федер. закон от 25.06. 2002 г. № 113-ФЗ : в ред. от 06.07.2006 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

13. Об объединениях работодателей: федер. закон от 27.11. 2002 г. № 156-ФЗ : в ред. от 01.12.2007 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

14. О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ : в ред. от 01.12.2007 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

15. О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон от 27.07. 2004 г. № 79-ФЗ : в ред. от 25.12.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

16. О персональных данных : федер. закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ // Российская газета.- 2006.- 29 июля.

Основная литература

1. Оробец, В. М. Трудовое право : учебное пособие / В. М. Оробец, Д. А. Яковлев. - СПб. : Питер, 2008.

2. Трудовое право России : учебник ; под ред. Маврина С. П., Филипповой М. В., Хохлова Е. Б. - СПб. : Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2008.

3. Трудовое право России : учебник ; под ред. М. В. Молодцова, С. Ю. Головиной. - М. : Вердикт, 2004.

4. Трудовое право России : учебник ; под ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. - М.: Юрайт, 2008.

Дополнительная литература

1. Александров, Н. Г. Трудовое правоотношение / Н. Г. Александров. – М., 1948.

2. Гинцбург, Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение / Л. Я. Гинзбург. – М., 1977.

3. Головина, С. Ю., Кучина, Ю. А. Работодатель – физическое лицо. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации / С. Ю. Головина, Ю. А. Кучина // Справочник кадровика. – 2007. - № 1.