Виды представительства в суде

В основе судебного представительства лежат факты, различие правовой природы которых позволяет выделить следующие основные виды представительства: договорное, законное, общественное, официальное, консульское.

По степени необходимости участия представителя в процессе выделяют обязательное и факультативное представительство. При обязательном представительстве рассмотрение дела без представителя невозможно, например, если стороной в деле является малолетний либо недее-способный гражданин. При факультативном представительстве реализуется право заинтересованного лица на участие в деле через представителя или наряду с ним.

Основанием возникновения договорного (добровольного) представительства является волеизъявление сторон, при котором представителя и представляемого связывает договор поручения или трудовой договор.

Право иметь в суде добровольно избранного представителя предусмотрено ст. 62 Конституции Республики Беларусь, ст. 70 ГПК. Стороны, третьи лица и иные участники судопроизводства, которые могут участвовать в процессе через представителей, вправе поручить ведение дела любому лицу, отвечающему требованиям ст. 72 ГПК. Однако чаще всего договорное представительство в гражданском процессе осуществляется адвокатами. Деятельность адвокатуры регламентируется Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре»1 .

Адвокаты, кроме представительства в суде по гражданским делам, оказывают также иную юридическую помощь (ст. 5 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»).

В соответствии с законодательством организационными формами деятельности адвокатуры являются коллегии адвокатов. Коллегии адвокатов по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами создают юридические консультации.

При условии обеспечения функций, возложенных законодательством на коллегии (их юридические консультации), по решению и в порядке, установленном соответствующей коллегией, адвокаты могут объединяться и в иных организационных формах (ст. 13 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»).

Лицо, желающее иметь представителем в процессе адвоката, заключает договор поручения на ведение дела. Названный Закон предусматривает, что адвокат не вправе принять поручение по оказанию юридической помощи в случаях, когда он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях (ст. 18 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»). Эти правила гарантируют объективность адвоката и оказание им полной и всесторонней помощи лицу, которое к нему обратилось.

Если при ознакомлении с материалами дела адвокат придет к выводу, что заявленные в суде требования доверителя или возражения против них, если доверителем является ответчик, незаконны, он не принимает поручение на ведение дела, а если договор уже заключен, вправе отказаться от него. Такие действия являются и правом адвоката, и его обязанностью, так как адвокатура своей деятельностью служит принципам законности, справедливости и гуманизма (ст. 2 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»).

После принятия поручения на участие в суде по гражданскому делу адвокат обязан оказать доверителю содействие в обосновании его позиции по делу. Чтобы обеспечить осуществление этой обязанности, ст. 17 данного Закона предусматривает право адвоката самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела, запрашивать из государственных, частных, общественных и иных организаций необходимые по делу справки, характеристики и документы, применять в своей профессиональной деятельности технические средства и совершать другие действия.

В соответствии со ст. 26 Закона размер оплаты за оказанную правовую помощь (гонорар) определяется соглашением сторон. Некоторым категориям граждан и по определенным категориям дел юридическая помощь оказывается коллегиями адвокатов бесплатно.

Освобождены от оплаты инвалиды первой и второй группы при даче консультаций, не требующих ознакомления с делом; не взимается плата при ведении в судах первой инстанции дел о взыскании алиментов; трудовых дел, если член коллегии адвокатов представляет интересы истца (ст. 6 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»).

К договорному относится также представительство, осуществляемое работниками юридических лиц по делам этих лиц (п. 2 ст. 72 ГПК). Чаще всего гражданскую процессуальную дееспособность юридических лиц осуществляют юрисконсульты, которые руководствуются в своей деятельности Типовым положением о юридической службе предприятия (объединения) в Республике Беларусь, утвержденным приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 декабря 1998 г. № 371 1. В тех случаях, когда предприятие не имеет юрисконсульта, выступление в суде может быть поручено любому сотруднику или по разовому поручению адвокату.

К данному виду представительства относится также представительство соучастников (п. 8 ст. 72 ГПК).

К законному относится представительство, возникающее непосредственно из закона. Основанием его возникновения является:

a) родство (ст. 68 КоБС);

б) усыновление (ст. 119 КоБС);

в) назначение опеки или попечительства (ст. 142 КоБС);

г) помещение лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в соответствующие учреждения, детский дом семейного типа, приемную семью или в семью патронатного воспитателя (ст. 174, 175 КоБС).

Самостоятельно и в полном объеме защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы лицо может только при наличии у него гражданской процессуальной дееспособности. Поскольку закон не наделяет процессуальной дееспособностью лиц, не достигших 18 лет (за исключением отдельных случаев), а также предусматривает возможность ограничения в дееспособности или ее полного лишения, защиту прав и охраняемых законом интересов этих лиц осуществляют родители, усыновители, опекуны и попечители, а также другие указанные в законе лица.

В основе представительства родителей лежит факт родства. Поскольку отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей, они в равной мере обладают правом представительства их интересов. Однако отец реализует такое право, если кровное родство между ним и ребенком подтверждено в установленном законом порядке, а именно: между отцом ребенка и его матерью заключен брак; после рождения ребенка матерью, не состоящей в браке, имело место признание отцовства путем подачи родителями совместного заявления в загс либо отцовство установлено в судебном порядке.

Усыновление влечет за собой установление между усыновителями и усыновляемыми правовых отношений, приравниваемых к отношениям родства по происхождению, поэтому никаких различий в правовом режиме представительства родителей и усыновителей нет (ст. 119 КоБС).

Интересы несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, защищают в суде их опекуны и попечители. Кроме того, опекуны осуществляют законное представительство лиц, признанных в установленном порядке недееспособными (ст. 142 КоБС; ст. 32 ГК). Попечители осуществляют представительство и защиту прав и охраняемых законом интересов лиц, ограниченных судом в дееспособности, а также тех, которым попечитель-помощник назначается по их просьбе, так как по состоянию здоровья они нуждаются в помощи других (ст. 142 КоБС; ст. 33, 37 ГК).

Законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя (договорному представителю) (ч. 1 ст. 70 ГПК).

На основании специального закона – Кодекса торгового мореплавания1осуществляет представительство капитан судна, который без специальных полномочий при необходимости защищает в суде интересы судовладельца или грузовладельца.

К общественному представительству относится представительство общественных объединений граждан, которые законом наделены правом выступать в суде в защиту законных интересов своих членов и других лиц.

Закон Республики Беларусь «Об общественных объединениях» (в редакции Закона от 19 июля 2005 г.) предусматривает право общественных объединений представлять и защищать права и законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях (ст. 20). На наш взгляд, указанная норма является общим основанием для участия в процессе в качестве представителей в соответствии с п. 3 ст. 72 ГПК уполномоченных всех общественных объединений, кроме тех, на которые в соответствии со ст. 1 Закона не распространяется его действие (политические партии, профессиональные союзы, религиозные организации, организации, созданные органами государственного управления, органы территориального общественного самоуправления, другие общественные формирования, порядок создания и деятельность которых определяются отдельными законодательными актами) 2.

Защищать права и законные интересы, а также представлять законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях вправе также политические партии (ст. 21 Закона Республики Беларусь «О политических партиях», в редакции Закона от 19 июля 2005 г. 3).

В основании официального представительства лежит акт назначения судом представителя стороне или третьему лицу, когда они являются недееспособными и не имеют опекуна либо при отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно (п. 1, 2 ст. 77 ГПК).

Суд назначает представителя и в том случае, если опекун либо попечитель в силу запрета, предусмотренного ст. 162 КоБС, не может вести конкретное дело, поскольку его сторонами выступают супруг или близкие родственники опекуна (попечителя) и подопечный, а также в других установленных законом случаях (п. 3, 4 ст. 77 ГПК).

Поскольку вопрос о том, кого суд вправе назначить представителем в случаях, предусмотренных ст. 77 ГПК, вызывал в судебной практике затруднения, Пленум Верховного Суда разъяснил, что при наличии обстоятельств, установленных п. 1 и 3 ст. 77 ГПК, представителем может быть назначен работник органа опеки и попечительства, а в случае, предусмотренном п. 2 этой статьи, – родственники и другие граждане с их согласия. Определение суда о назначении в качестве представителя работника органа опеки и попечительства или гражданина направляется для исполнения соответственно руководителю органа опеки и попечительства или гражданину, назначенному представителем (п. 14 постановления от 28 июня 2001 г. № 7, с изменениями и дополнениями от 26 марта 2003 г. № 3 1).

Консульское представительство заключается в том, что консульские учреждения иностранных государств в Республике Беларусь имеют право представлять и защищать интересы своих государств, а также граждан и юридических лиц.

Консульские должностные лица вправе представлять интересы граждан своих государств без поручения и доверенности, если эти граждане в связи с отсутствием или по другим уважительным причинам не имеют возможности защищать свои интересы (ст. 552 ГПК).

Правовое положение представителя. Оформление полномочий

Большое значение имеет спорный до сих пор вопрос о процессуальном положении судебного представителя, его месте среди других участников процесса.

При обсуждении этого вопроса высказано мнение, что представители не могут быть самостоятельными участниками гражданского процесса, юридически заинтересованными в исходе дела, так как выполняют процессуальные действия от имени и в интересах представ­­- ляемого, за него 1 .

Однако большинство ученых полагают, что представители имеют интерес к делу и поэтому должны быть отнесены к юридически заинтересованным в исходе дела лицам 2. К юридически заинтересованным относятся участники процесса, которые имеют не только материально-правовой, но и процессуальный интерес в исходе дела. Такой интерес, несомненно, есть у представителей. Поэтому законодатель обоснованно наделил их самостоятельными процессуальными правами, которые позволяют им активно защищать в суде права и охраняемые законом интересы представляемых лиц.

Как юридически заинтересованные в исходе дела лица, представители обладают правами и несут обязанности, предусмотренные ст. 56 ГПК. Поэтому при оформлении полномочий представителя перечислять их в доверенности не нужно.

На совершение действий, связанных с материально-правовыми последствиями для представляемого, представитель должен получить от него специальные полномочия. Перечень таких действий и необходимость указания их в доверенности определены ст. 79 ГПК. К их числу относятся: предъявление иска, передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, изменение предмета или основания иска, а также его размера, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, вынесении дополнительного решения, отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения решения, обжалование судебного постановления, дача объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа ко взысканию, получение присужденного имущества (денег), подача заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Распорядительные действия, совершенные в процессе представителем, влекут правовые последствия для представляемого, если они не выходят за пределы предоставленных полномочий. В противном случае решение суда является незаконным и подлежит отмене.

Законные представители (родители, усыновители, опекуны) могут совершать действия, связанные с распоряжением материальным правом (признать иск, заключить мировое соглашение, изменить предмет иска или его основание, отказаться от иска и др.), без специального полномочия (ч. 1 ст. 74 ГПК; ст. 34 ГК). Однако в определенных случаях, указанных в ст. 89, 161 КоБС, п. 2 ст. 35 ГК, ч. 2 ст. 123 ЖК, процессуальные действия законных представителей, направленные на распоряжение принадлежащими подопечному правами, а также дача согласия попечителем на совершение подопечным таких действий, осуществляются не только под контролем суда, но и с обязательного согласия органов опеки и попечительства.

Представители допускаются в процесс только при наличии полномочий. Для большинства представителей (п. 1–4, 6, 8 ст. 72 ГПК) полномочия в соответствии со ст. 75 ГПК должны быть оформлены доверенностью. Доверенность может содержать полномочия на совершение отдельных процессуальных действий, ведение конкретного дела или нескольких дел либо уполномочивать представителя на защиту интересов доверителя по любому делу на протяжении определенного времени (ч. 2 ст. 75 ГПК).

Установленный законом порядок оформления доверенности ничем не стесняет желающих воспользоваться им. Доверенности, выдаваемые гражданам, могут быть удостоверены в нотариальном либо ином указанном в ст. 76 ГПК порядке. В частности, руководителями юридических лиц по месту работы или учебы доверителя, администрацией стационарного лечебного заведения, где гражданин находится на излечении, командирами воинских частей, если доверенность выдается военнослужащим, начальниками исправительных учреждений, если доверенность выдается лицам, находящимся в местах лишения свободы. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного уполномоченного учредительными документами лица с приложением печати организации (п. 5 ст. 186 ГК).

Полномочия по осуществлению представительства от имени физического лица могут быть оформлены устным заявлением, сделанным в суде (ч. 4 ст. 76 ГПК).

Такое заявление должно быть отражено в протоколе судебного заседания и, если суд признает это необходимым, подписано соответствующим лицом. Устным заявлением гражданин может уполномочить своего представителя и на совершение действий, указанных в ч. 2 ст. 79 ГПК, специально оговорив это в своем заявлении.

Действие доверенности, выданной на осуществление представительства в суде, прекращается по основаниям, предусмотренным ст. 189 ГК: вследствие истечения срока ее действия; отмены ее выдавшим лицом или отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность или которому она выдана; смерти, объявления умершим, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим лица как выдавшего доверенность, так и получившего ее (ч. 3 ст. 76 ГПК).

Полномочия представителя, назначенного судом, подтверждаются определением о его назначении (ч. 2 ст. 77 ГПК).

Представители коллегиальных органов управления юридических лиц подтверждают полномочия в суде выпиской из протокола заседания соответствующего органа управления (ч. 4 ст. 75 ГПК).

Адвокаты должны представить суду, кроме доверенности, лицензию на занятие адвокатской деятельностью, выданную Министерством юстиции Республики Беларусь (ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре») и ордер юридической консультации.

Родители и усыновители, осуществляя законное представительство в интересах своих детей, обязаны представить суду документы, свидетельствующие об их праве на представительство (ст. 74 ГПК): паспорт, свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении или выданное органами загс свидетельство об усыновлении ребенка.

Опекуны и попечители представляют суду решение местного исполнительного и распорядительного органа о назначении их опекунами или попечителями либо опекунское, попечительское удостоверение (ст. 151 КоБС).

Документы (или их копии), подтверждающие полномочия представителя в суде, приобщаются к делу.