Классификация землеустроительных проектов.
Инженерное проектирование имеет свою историю. Первоначально к этому виду деятельности относили проектирование объектов требующих создание каких-то конструкций (мостов). Со временем к инженерному проектированию стали относить и землеустроительные действия.
При составление земпроектов важную роль играют предпроектные проработки.
1)Различные виды обследований и изысканий:-топографогеодезические (бумажные и электронные);-почвенно-эрозионные обследования; -геоботанические обследования; -гидрологические обследования; -геологические обследования;
-водохозяйственное обследование
2) прогнозные и предпроектные материалы (схемы зем-ва)
Данные материалы служат основой для разработки проектов зем-ва: 1)-комплексные проекты-проекты охватывающие определенную часть административного образования в которых рассматриваются вопросы связанные с организацией территории. Организации зем участков . Размещение производственных сил и капитала, установление инвесторов; 2)проекты зем-ва территориальные (межхозяйственные) и проекты внутрихозяйственного зем-ва;3)рабочие проекты включают в себя специальные проекты на отдельные виды мероприятий.
6. Понятие землеустроительного проекта. Землеустроительный проект является важнейшим звеном и выступает прообразом- модель будущих практических действий.
При разработке земпроекта выполняется процесс моделирования: задается модель в нескольких вариантах и на основании оценки вариантов модели разрабатывается земпроект .
Сам процесс моделирования состоит из этапов: -идея; -экспериментальная проверка; -выработка научных рекомендаций; -реализации в проекте или модели осуществления.
Виды проектов:
-комплексные проекты включают в себя разработку мероприятий по использованию земель территориальных образований; -территориальные проекты землеустройства или межхозяйственные; -проекты внутрихозяйственного землеустройства; - рабочие проекты
В зем проектах необходимо решить 3 главные задачи:
-организация использования земли, как объекта определенных земельных отношений( политическая функция государства);-организация использования земли , как природного комплекса ( св-ва земли как ландшафтно-экологической системы , формирование устойчивых агроэкосистем , формирование устойчивых антропогенных ландшафтов.; -организация использования земли , как социально-экономической категории ( учитываем социальный фактор , рациональное использование земли как средства производства, разработка бизнес-плана)
В связи с этим земпроекты служат исходной базой в формирование системы земельных отношений; организации производственного процесса; для всех отраслей народного хозяйства; формирование агроландшафтов; исходная база для решения социальных проблем ( дорожная сеть)
Зем проект- технический ,юридический, экономический и социально обоснованное, графически оформленное предложение по решению одного или группы вопросов связанных с организацией использования земли , охраной земельных ресурсов организацией территории и ее инженерного оборудования и организации земельно-имущественного комплекса.
Техническая часть включает в себя методы, способы проектирования отвечающие целям, задачам, масштабам проектирования, аналитический , механический, комбинированный.
Экологическая часть. Вопросы решаемые в проектах землеустройства должны учитывать ландшафтно-экологические условия , учитываются объективно-действующие законы природы:
-закон зональной особенности
-закон лимитирующих факторов
-закон толерантности
Социальная часть. Необходимо создание нормальных условий для быта труда и отдыха (дорожная сеть, рекреационный участки) объекты малой инфраструктуры.
Экономическая часть. Составление бизнес плана, создание условий для применения интенсивных технологий. Рост экономических показателей , сокращение затрат, снижение себестоимости продукции.
Юридическая часть. Соблюдение нормативно-законодательной базы по предоставлению, изъятию земель, учет форм собственности и видов хозяйствования.
Графическая часть. Проекты землеустройства оформляются в соответствие со стандартами, на проект устанавливается решение в виде границ, символов, надписей, специальных отображений и информации в таблицах.
10.Система экономических, экологических, социальных, технических показателей характеризующих проектные решения и результативность землеустройства. К числу технических показателей относятся:- площади с/х угодий, под производственными объектами; - меры длины (стороны зем. участка) залегание грунтовых вод; - проценты (удельный вес); - коэффициенты; - индексы; - градусы ( углы, румбы, уклон, рельеф); - временной фактор. Экологические показатели: - процент лесистости или наличие средостабилизирующих угодий (лес, водные объекты, кустарники, болота); - индекс эффективности увлажнения; - коэффициенты проявления негативных процессов; - индекс эффективности баланса гумуса. Социальные показатели: - создание условий для организации землеустройства (расстояние, коэф-т дорожной обеспеченности); - создание условий культурно – бытового обеспечения населения. Экономические показатели: - Капитальные затраты; - производственные затраты; - срок окупаемости; - рентабельность; - доход.
Содержание предпроектных работ и основы технологии землеустроительного проектирования.
Большая часть зем-ных действий осуществляется на основе проектов зем-ва, которые базируются на предпроектных проработках, планирования использования земельных ресурсов.
На предпроектном этапе для целей зем-ва разрабатываются следующие документы:
1)Генеральная схема использования зем ресурсов РФ. 2)Схема зем-ва субъекта РФ. 3)Схема зем-ва административного района 4).Схема зем-ва на группу административных образований.5)Схема природопользования6) Схема размещения особоохраняемых объектов , природоохранная.7)Технико-экономическое обоснование или бизнес планирование зем-ных мероприятий.
Схема зем-ва является предпроектной и предплановой основой определяет направление использования земель, охрану земель и других ресурсов. Определение инвесторов, установление привлекательных направлений инвестиций и формирование имиджа, установление в схемах землеустройства сегментов рынка: определить рыночно способные и конкурентно способные земли; ограничение земель и выделение сегментов особоохраняемых территорий, определяются нарушенные земли, деградированные земли, консервации, экологически опасные территории. Схемы землеустройства разрабатываются не менее чем на 12-15 лет в увязке с основными путями развития землевладения, землепользования. АПК. Первый этап составляет 5 лет. Содержание решаемых вопросов: 1) обоснование в потребности земельных ресурсов, для различных целей. 2) уточнение категорий земель. 3) выявление резервов земель, для различных категорий (ФПЗ, земли запаса). 4) выявление земель нуждающихся в консервации и вывод их из оборота. 5) выявление возможности компенсации, пользователям, владельцам, арендаторам. 6) формирование земельного рынка. 7) проектирование и обоснование природоохранных мероприятий, определение инвестора, решение социальных вопросов.
Технико-экономическое обоснование – выполняется, как на уровне схемы, так и на уровне проектов. Это может быть производственный план или финансовый план. Финансовый план предполагает эффективность планируемых мероприятий и выбор наиболее эффективных направлений. Кроме этого могу разрабатываться региональные программы по использованию и охраны земель, в том числе и с привлечение иностранного капитала.
11.Раскройте содержание проектной документации. Зем-я документация включает, графические, расчетные и текстовые документы. Содержание документами определяется видами землеустроительных работ, а так же нормативно-законодательными актами, инструкциями, указами, положениями. Состав документов должен отражать, технологию выполнения работ и полученный конкретный результат. Графические документымогу быть на бумажных носителях, и в электронном виде. Включает в себя работу специальных карт, картограмм которые отражают состояние зем. угодий, включают так же проекты, т.е. модели зем. участков различного уровня отображающие хар-р и направление использования земель. Проекты ТЗ, ВХЗ, проекты перенесения границ в натуру, ЛПХ, КФХ, ЗГС(СА), лесничеств, участки для недропользования и др.
Расчетные документы: включают специальные формы таблиц, разрабатываемые в соответствии с инструкцией или поискового хар-ка, в таблицах выполняются экологические, экономические, технико-эконм-е расчеты. Расч-я часть в обязательном порядке сопровождает графические материалы, отражает технические, экологические, экономические объекты. Текстовая часть явл-тся дополнением, выполненной расчетной и графической части, в которой описываются особенности, принятых проектных решений их обоснованность, пояснение по проектным мероприятиям.