Искажение природы и целей юстиции

Наибольший вред приносило и приносит приписывание юстиции целей ивозможностей, свойственных исполнительным и распорядительным органам.

Деятельность прокуратуры и судов рассматривается при таком подходе какодно из средств достижения сиюминутных политических и хозяйственныхрезультатов. Юстиция, с этой точки зрения, должна быть злободневной,вовремя усиливая и ослабляя хватку в зависимости от ситуации вобществе и народном хозяйстве. Тенденциозность, проявляемая в жилищныхи трудовых делах, при разрешении исков изобретателей ирационализаторов, особенно рельефна в деятельности уголовной юстиции -излюбленного инструмента "закручивания гаек".

В общественном сознании прочно укоренилась формула, согласнокоторой целью системы уголовной юстиции является борьба спреступностью. Еще 4 августа 1989 года постановление Верховного СоветаСССР "О решительном усилении борьбы с преступностью" обязывалоследственные органы и суды "с максимальной строгостью рассматривать"случаи совершения преступлений. Представления обыденного сознания,таким образом многократно усиливают свою опасность, когда ихпродолжает разделять законодатель.

Вопреки вульгарным идеям целью уголовной юстиции является неборьба с преступностью, а защита общества от преступлений путемреализации уголовного закона, защита прав и законных интересовграждан, попавших в орбиту юстиции (истцов, ответчиков, потерпевших,обвиняемых). Под реализацией уголовного закона понимается при этом нетолько привлечение к уголовной ответственности и назначение наказания,но и отказ от уголовного преследования невиновных. Цели этидостигаются в особом процессуальном порядке, черты которого в меньшейстепени зависят от свойств объектов воздействия, нежели правилаосуществления управленческой, научной, промышленной исельскохозяйственной деятельности. "Правила игры", а значит, ивозможности юстиции определяются не природными, а общественнымизаконами. Особенностью юстиции является также "штучный" характер еедеятельности, ориентированной на разрешение конкретного конфликта.

Да, система юстиции призвана защищать общество от преступлений.Но преступность - это не их сумма. Криминологические исследованияпоказывают, что состояние, структура и динамика преступности зависятот происходящих в обществе процессов урбанизации, миграции, социальнойдифференциации, демографических явлений, - словом, от экономических исоциальных условий жизни населения. Одно только функционированиеюстиции не способно привести к сокращению преступности, но можетобеспечить цивилизованное решение вопроса о виновности отдельногочеловека в определенном деянии и о причитающемся ему воздаянии.

Использование юстиции для "показательного устрашения" безнравственно,поскольку распространенность преступления ничего не прибавляет кстепени виновности конкретного лица, преступившего закон.

Неверные цели, поставленные перед юстицией, порождают подтасовкуее сотрудниками, стремящимися оправдывать общественные иначальственные ожидания, отчетных данных о своей работе. Происходятискажения статистической отчетности во всех звеньях. Юстиция занимаеткруговую оборону от разочарованного общества. Оперирование показателемроста преступности для оценки работы юстиции порождает обвинительныйуклон, снижает стандарты доказывания, ведет к несправедливомуужесточению наказаний, сближает позиции и негласную солидарностьслужащих розыска, следствия, прокурорского надзора и правосудия.

Личность не может уповать на контроль следующей инстанции, пока ипоскольку она имеет общий интерес с предыдущей.

Ложные представления о собственном назначении дают ядовитые плодыи в профессиональном сознании. Из числа опрошенных Г.М. Резником 305судей 40% отвергли сентенцию "лучше оправдать десять виновных, чемосудить одного невиновного", а 80% считают, что нельзя оправдывать ввыездном заседании.

Признание за юстицией подлинных целей, отвечающих ее природе ивозможностям, необходимо для того, чтобы судебная реформа пошла вправильном направлении, не порождая иллюзорных надежд и не препятствуяраскрытию преимуществ правосудия. Общество может и должно требовать отсистемы уголовной юстиции ответа за обоснованную и справедливуюреализацию уголовного закона в надлежащем процессуальном порядке, а отгражданской - законного и обоснованного разрешения споров о праве иустранения юридических неопределенностей. Не больше и не меньше.