Понятие и система правоохранительных органов.

Правоохранительные органы — это специальные органы, созданные государством в целях охраны прав и свобод личности, охраны общества, его материальных и духовных ценностей, охраны государства, его конституционного строя, суверенитета и государственной целостности, действующие на основании и в соответствии с законом, наделенные правом применять к лицам меры юридического воздействия.

к числу правоохранительных органов можно отнести: • судебные органы → Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды и мировые судьи;

органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов → Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его органы (в пределах своей компетенции);

органы прокуратуры;

• органы предварительного расследования (органы дознания и предварительного следствия);

• органы внутренних дел;

• органы исполнительной власти в сфере юстиции (Федеральная служба судебных приставов и Федеральная служба исполнения наказаний);

• органы обеспечения безопасности (Совет безопасности РФ, органы ФСБ, органы СВР, органы ФСО, органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, органы таможенной и налоговой служб);

• Уполномоченный по правам человека в РФ;

• органы, оказывающие юридическую помощь (нотариат, адвокатура, частные детективные и охранные службы).

2. Адвокатура и адвокатская деятельность. Формы адвокатских образований.

Адвокатура - организованное особым образом объединение юристов-профессионалов (адвокатов), главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Деятельность адвокатуры регламентируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Адвокатская деятельность - квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Федеральный за­кон об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает, что формами адвокатских образований могут быть:

1) адвокатский кабинет,

2) коллегия адвокатов,

3) адвокатское бюро,

4) юридическая консультация.

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления профессиональной деятельности. Об избранных форме образования и месте деятельности адвокат обя­зан уведомить совет адвокатской палаты. Есть только одно ограниче­ние: в случаях, предусмотренных Федеральным законом об адвокат­ской деятельности и адвокатуре, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации.

Форма индивидуальной адвокатской деятельности - адвокатский кабинет (ст.21 Закона). Адвокатский кабинет не является юридиче­ским лицом. Для его размещения адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собст­венности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адво­катом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвока­том. Такое разрешение законодателя заслуживает всяческой поддерж­ки. Аналогичная практика в истории России уже была. До революции и в первые годы советской власти наиболее состоятельные адвокаты, бу­дучи лицами свободной профессии, открывали для приема доверите­лей кабинеты в своих квартирах. Распространена эта практика и за ру­бежом.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов (ст.22 Закона). Ее учредителями могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, ос­нованной на членстве и действующей в соответствии с уставом, ут­верждаемым ее учредителями, и заключаемым ими учредительным договором. В учредительном договоре учредители определяют усло­вия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее со­става.

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро (ст.23 За­кона). Эти адвокаты заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридиче­ской помощи от имени всех партнеров.

Партнерский договор - документ, который содержит конфиденци­альную информацию и не предоставляется для государственной реги­страции адвокатского бюро.

В целях обеспечения доступности юридической помощи Закон предусматривает, что на территории судебного района, в котором чис­ленность адвокатов, работающих на постоянной основе, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата субъ­екта Федерации по представлению органа исполнительной власти этого субъекта вправе учредитьюридическую консультацию (ст.24). Адвокатская палата субъекта Федерации ежегодно определяет раз­мер вознаграждения адвоката, направляемого для работы в юридиче­ской консультации, выплачиваемого за счет средств адвокатской па­латы.

Юридическая консультация является некоммерческой организа­цией, созданной в форме учреждения. Поэтому по обязательствам кол­легии субсидиарную ответственность несет ее учредитель. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспе­чения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются за­конами и иными нормативными правовыми актами субъекта Россий­ской Федерации.

Билет 3.