O Перераспределение земельных участков.

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков — физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев:

1) перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

2) образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 Земельного Кодекса РФ.

Перераспределение смежных земельных участков может быть обусловлено хозяйственной необходимостью владельца одного участка использовать часть смежного участка и наоборот.

Необходимо учесть, следующее:

• Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

• Возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 — 11.7 Земельного Кодекса РФ.

• Сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых земельных участков в прежних границах.

Обращаем Ваше внимание, что не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам

Закон РФ "О государственном кадастре недвижимости"

Статья 38. Межевой план

10. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Земельный Кодекс РФ

Статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.
Согласно ч. 1 ст. 44 вышеуказанного Федерального закона, с 01 марта 2008 года кадастровую деятельность осуществляют кадастровые инженеры.

При этом в случае нарушения требований, установленных Федеральным законом № 221-ФЗ к выполнению кадастровых работ или оформлению документов, подготовленных в результате таких работ, возможно наступление ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, сообщаем о следующих требованиях к образуемым земельным участкам, установленных нормативно-правовыми актами, которые необходимо соблюдать при проведении кадастровых работ:

1. Вновь образованные земельные участки должны относиться к одной категории земель. Данное требование вытекает из положений ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель из одной категории в другую», а также закреплено в п. 6 ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ.

2. Земельные участки должны относиться к одной территориальной зоне.
Данное требование вытекает из ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ.

3. Земельные участки должны соответствовать предельным (минимальным и максимальным) размерам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. В ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ указано, что в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в том числе, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Также в ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ определено, что размеры земельных участков, образованных при их разделении и объединении, не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше, предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. В ст. 38 Градостроительного кодекса РФ установлено, какие показатели могут в себя включать предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Также в ч. 2 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ определено, что предельные размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.
В свою очередь, в ст. 33 Земельного кодекса РФ определено, что максимальные и минимальные размеры земельных участков для различных видов деятельности устанавливаются законами субъектов РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. К закону субъекта РФ относится Закон Кемеровской области от 18.07.2002 № 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области». В случае если данным законом не определены предельные размеры земельных участков, то должны приниматься во внимание акты органов местного самоуправления. Следует отметить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки могут иметь размеры меньшие, чем минимально допустимые, если они выделяются для определенных видов деятельности и технологий производства сельскохозяйственной продукции требует использования земельного участка меньшего, чем минимально допустимый размер.

Требование о соответствии земельных участков предельным размерам закреплено также п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ.

4. Границы земельных участков не должны пересекать границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта. Данное требование установлено ч. 3 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, а также закреплено в п. 5 ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ.

5. К земельным участкам должен быть обеспечен доступ. Указанное требование закреплено в ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ: обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Данное требование предусмотрено также в п. 3 ч. 3 и п. 4 ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ.

6. Образование земельного участка не должно приводить к невозможности использования объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке. Данное требование закреплено п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

7. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Данное требование закреплено в п. 5 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

8. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объекта недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Данное требование закреплено ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ,

9. Земельные участки не могут быть образованы из исходного земельного участка со временным статусом кадастровых сведений, за исключением случаев выдела земельного участка или раздела земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Данное положение закреплено в п. 4 ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ.

10. При образовании земельных участков необходимо наличие согласия на образование земельного участка землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, залогодержателей. Требования к оформлению согласия законодательно не установлены. В связи с этим, согласие может быть оформлено в простой письменной форме, содержать сведения о правах на земельный участок и четко выражать волю лица, подписавшего согласие. Согласие от имени юридического лица должно содержать подпись его руководителя и печать организации.
Согласие не требуется в случаях предоставления земельных участков государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях образования земельных участков на основании решения суда.

11. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства и т.д. Данное требование закреплено в ч. 10 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ.

7. Общая характеристика собственности на землю: понятие, содержание, формы, виды