Земельные правонарушения: понятия и вды.

Нарушение земельного право порядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований отрицательно сказывается на использовании и охране земель. Важнейшим элементом правового обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав и законных интересов собственников земли, землевладельцев и землепользователей является применение правовых средств воздействия, которые направлены на устранение нарушения земельного законодательства и прекращение его дальнейшего развития, восстановление нарушенного права и привлечение виновных в нарушении к правовой ответственности.

Земельным правонарушением является виновное противоправное действие или бездействие, противоречащее нормам земельного права.

Правонарушение складывается из определенных элементов, совокупность которых называется его составом.

Состав земельного правонарушения следующий:

1) объект правонарушения; 2) объективная сторона;

3) субъект правонарушения; 4) субъективная сторона.

Объектом земельных правонарушений являются земельные общественные отношения, регулируемые и охраняемые нормами права. В понятие объект земельного правонарушения входят: земельный участок, на который совершено посягательство, имущественные объекты, связанные с землей, правила использования земель, охраняемая экологическая обстановка, в условиях которой находится земельный участок.

Объективная сторона земельного правонарушения выражается в противоправности поведения, направленном на нарушение норм земельного права. Земельное правонарушение может быть совершено как путем активных действий (например: уничтожение межевых знаков), так и в результате бездействия (например, неиспользование земель, несоблюдение требований природоохранного режима их использования). К факультативным элементам объективной стороны относятся: место правонарушения, способ совершения правонарушения, обстановка совершения и средства, с помощью которых совершено правонарушение.

Земельные правонарушения могут явиться одновременно следствием действия или бездействия (например, потеря почвенного плодородия вследствие неправильной вспашки земель - действие; непринятие мер по охране земель от процессов разрушения - бездействие).

Субъектами земельных правонарушений могут выступать физические и юридические лица независимо от форм собственности и подчиненности. Ими могут быть как субъекты, состоящие в земельных правоотношениях (собственники земли, землепользователи, землевладельцы, арендаторы), так и те лица, которые допустили нарушение земельного законодательства, не являясь субъектами земельных отношений (например, лица, самовольно захватившие земельный участок).

Юридические лица могут быть субъектами земельных правонарушений лишь с момента их оформления в качестве юридического лица, а граждане, как правило, по достижении ими 16-летнего возраста. Но за имущественный вред, причиненный земельным правонарушением, ответственность наступает с 14-летнего возраста. Однако если у несовершеннолетнего правонарушителя в возрасте от 14 до 18 лет нет имущества или дохода, достаточного для возмещения вреда, вред возмещается в соответствующей части его родителями или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Субъективная сторона земельных правонарушений выражается в наличии вины правонарушителя. Земельные правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, как с прямым умыслом, так и с косвенным, а также в результате легкомыслия или небрежности. Предусмотренные законом неблагоприятные последствия для нарушителя наступают независимо от формы вины, последняя влияет на объем, а иногда и вид ответственности.

Юридические лица за земельные правонарушения привлекаются к гражданско-правовой и земельно-правовой ответственности, физические лица - к уголовной, административной, гражданско-правовой и земельно-правовой ответственности.

3 группы видов з/п:

-з/п, направленные против установленного порядка распоряжения землей. Действующее зак-во устанавливает запрет на сделки с землей, которые совершались бы владельцами или пользователями земли (договоры купли-продажи, аренды, дарения, залога, самовольный обмен з/у)

-з/п, направленные против требований целевого, рационального использования земли в сельском, лесном хоз-ве других областях (самовольное занятие их, использование земельных участков не в соответствии с заявленными целями, несвоевременный возврат временно занимаемых земель или невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования).

-з/п, предполагающие невыполнение или ненадлежащее выполнение экологических предписаний (порча с/х и других земель, загрязнений их химвеществами, отходами производства, невыполнение требований природоохранного режима и др.

з/п могут быть классифицированы и с отраслевых позиций на: число земельные правонарушения (использование з/у не по назначению, нерациональное использование с/х земель, систематическое невнесение земельных платежей и др); земельные и экологические правонарушения (загрязнение земель, использование их способами, приводящими к порче, проектирование, стр-во, ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель и другие.

Самые распространенные земельные правонарушения – самовольное занятие земельных участков (контрольная работа), порча с/х и других земель, загрязнение хивеществами