Сроки рассмотрения заявлений, сообщений и решения, принимаемые по ним

В соответствии со ст.173 УПК предусмотрены следующие сроки рассмотрения заявлений и - сообщений о преступлении:

- решение по заявлению или сообщению должно быть принято не позднее 3 су­ток;

- при необходимости проверки достаточности наличия или отсутствия основа­ний к возбуждению - не позднее десяти суток;

- в случае невозможности принятия решения в сроки указанные выше, этот срок может быть продлен прокурором по мотивированному постановлению ор­гана до одного месяца;

- в необходимых случаях срок может быть продлен до трех месяцев;

- в случае отмены постановления об отказе возбуждения уголовного дела и направлении материалов для дополнительной проверки дается срок до деся­ти суток.

По поступившему заявлению или сообщению прокурор, следователь или орган дознания принимают одно из следующих решений:

- о возбуждении уголовного дела;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче заявления, сообщения по подследственности;

- о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде в соответствии со ст.426 УПК уголовное дело частного обвинения.

Если в поступившей информации или в ходе проверки не установлены призна­ки преступления или имеются обстоятельства, исключающие производство по уго­ловному делу, то орган уголовного преследования выносит постановление об от­казе в возбуждении уголовного дела. К таким обстоятельствам относятся:

- отсутствие ООД, предусмотренного уголовным законом;

- отсутствие в деянии состава преступления;

- истечение сроков давности;

- вследствие акта амнистии, если устраняет применения наказания за совер­шенное деяние;

- примирение лица, пострадавшего с обвиняемым по делам частного обвинения за исключением случаев, указанных ч. 4 и 6 ст.28 УПК;

- отсутствие заявления лица, пострадавшего от преступления, если уголовное де­ло возбуждается по его заявлению, кроме случаев, указанных ч.5 ст.26;

- в отношении умершего, за исключением случаев, когда необходима его реаби­литация и т.д. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течении 24 часов направляется прокурору и сообщается заявителю.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела

При наличии поводов и оснований орган уголовного преследования выносит постановление о возбуждении уголовного дела по факту совершенного преступ­ления либо в отношении лица, подозреваемого в его совершении. Постановление состоит из:

1). вводной части:

- время и место его вынесения;

- кем оно составлено, т.е. должностное лицо.

2). описательной - поводы и основания возбуждения уголовного дела;

3). резолютивной:

- статья уголовного закона, по признакам, которой возбуждается;
- дальнейшее направление дела.

Копия постановления в течение 24 часов направляется прокурору и заявите­лю. После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:

1). прокурор направляет дело следователю или органу дознания для предвари­тельного расследования либо сам приступает к производству;

2). следователь приступает к производству предварительного следствия;

3). орган дознания по делам, по которым предварительное следствие обяза­тельно, после выполнения неотложных следственных действий, направляет дело по подследственности, а по делам о преступлениях, указанных в части 12 ст. 182 УПК, производит дознание.

ГЛАВА 15. СТАДИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Ст.180-202

Предварительное расследование: понятие, задачи и значение

Рассмотрение уголовного дела в суде, по общему правилу, невозможно без установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию на стадии предвари­тельного расследования. В силу особенности судебной власти и характера ре­шаемых задач суд не может целенаправленно заниматься собиранием доказате­льств, выявлять лиц, совершивших преступления. Необходимые предпосылки для осуществления правосудия судом создаются в процессе производства предвари­тельного расследования. По отношению к судебному разбирательству предвари­тельное расследование носит вспомогательный характер. Само название этой стадии говорит о том, что оно осуществляется до судебного разбирательства, для которого выводы предварительного расследования не являются обязатель­ными. В тоже время предварительное расследование играет немаловажную роль в уголовном процессе, так как на этой стадии органы уголовного преследова­ния осуществляют процессуальную деятельность по установлению обстоятельств совершенных преступлений, изобличению лиц, виновных в их реализации, и опреде­ляются пределы последующего судебного разбирательства по уголовному делу.

Предварительное расследование - урегулированная законом процессуальная деятельность органов уголовного преследования по раскрытию преступлений, изобличению виновных, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемый и установлению всех обстоятельств уголовного дела для создания предпосылок решения задач уголовного судопроизводства.

Предварительное расследование - деятельность органов дознания, следствия по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавли­ваются имеющие значение для дела обстоятельства.

Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрены две формы пред­варительного расследования: предварительное следствие (следователь) и доз­нание. Основное различие между ними выражается в следующих признаках:

- предварительное расследование осуществляется различными органами;

- по степени и характеру общественной опасности расследуемых преступлений;

- по объему уголовных дел и срокам предварительного расследования. Во всем остальном обе формы предварительного расследования подчиняются общим, еди­ным требованиям уголовно-процессуального законодательства.

Задачами предварительного расследования являются:

- защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства;

- раскрытие преступлений, изобличение виновных в их совершении;

- обнаружение и закрепление доказательств;

- полное, всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств уго­ловного дела;

- обеспечение законности и обоснованности привлечения лиц в качестве обви­няемых;

- выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятию мер по их устранению.

Значение стадии предварительного расследования заключается в том, что она:

- выполняет задачи борьбы с преступностью;

- определяет пределы судебного разбирательства;

- создает условия для успешного рассмотрения уголовного дела в суде.

2. Общие условия предварительного расследования

Общие условия предварительного расследования - это закрепленные в УПК правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее существенные требования, предъявляемые к порядку про­изводства следственных действий и принимаемых решений.

К общим условиям предварительного расследования относятся ст.180-202:

1). Научно обоснованное распределение обязанностей между органами расследования. Эта задача разрешается с помощью института подследственности, предусмотренная статьей 182 УПК;

2). Единоличность расследование - это правило, по которому определяются пол­номочия органа дознания и следствия в зависимости от их процессуальной самостоятельности;

3). Быстрота расследования, которая определяется сроками предварительного следствия и дознания ст. 188 и 190 УПК;

4). Полнота обнаружения и правильность закрепления доказательств при произ­водстве следственных действий. Это условие предполагает привлечение пе­реводчиков, специалистов, понятых, применение научно-технических средств при производстве следственных действий и качественное составление про­токолов ст. 193, 200-202 УПК.

5). Недопустимость разглашения данных предварительного расследования ст. 198;

6). Обязанность выяснения причин и условий, способствующих совершению прес­туплений, и принятие мер по их устранению и т.д.