Процессуальный порядок возбуждения

Уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения происходит согласно розыскной модели, поэтому решение принимают прокурор, следователь. Дознаватель, орган дознания. Порядок возбуждения уголовного дела складывается из двух основных этапов:

- вынесение постановления;

- уведомление о принятом решении заявителя и подозреваемого.

Решение о возбуждении уголовного дела оформляется отдельным постановлением или содержится в постановлении о выделении дела. В постановлении указываются:

- дата, место и время его вынесения с точностью до минут;

- кем оно вынесено (Ф.И.О., должность лица);

- повод и основание для возбуждения дела;

- уголовно-правовая квалификация преступления.

Если уголовное дело возбуждается по факту обнаружения признаков преступления, то в постановлении фиксируется, какими данными установлены признаки преступления. Если уголовное дело возбуждается в отношении лица. То дополнительно указываются данные о причастности лица к совершению преступления, его фамилия, имя, отчество.

Квалификация преступления, указанная в постановлении о возбуждении уголовного дела, имеет предварительный характер и может быть изменена на другую при привлечении в качестве обвиняемого.

Уголовное дело может быть возбуждено и по признакам того преступления, которое не подследственно принявшему данное решение органу. В случаях, не терпящих отлагательства, орган дознания или следователь, вне зависимости от подследственности, возбуждает уголовное дело и проводит неотложные следственные действия.

Возбуждение уголовного дела сопровождается заполнением статистической карточки на выявленное преступление. Учетно-регистрационными подразделениями правоохранительных органов уголовному делу присваивается порядковый номер дела.

Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.

Отказ в возбуждении уголовного дела - это итоговое решение стадии возбуждения уголовного дела, которым завершается уголовное судопроизводство в целом.В связи с этим отказ в возбуждении уголовного дела относится к числу основных уголовно-процессуальных решений.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела имеет преюдиционное значение для органов уголовного преследования. Оно является основанием для прекращения будущего уголовного преследования в отношении конкретных лиц по тому же самому подозрению.

Отнесение отказа в возбуждении уголовного дела к основным процессуальным решениям, приводит к выводу о том, что основаниями отказа в возбуждении уголовного дела должны быть уголовно-процессуальные доказательства. С их помощью необходимо достоверно установить одно из обстоятельств, исключающих производство по делу. Необходимо учитывать, что дефицит информации о признаках

преступления не может сразу повлечь за собой отказ в возбуждении дела. Органы уголовного преследования обязаны принять все меры по установлению события преступления и изобличению виновных. Если по истечении срока предварительной проверки сообщения о преступлении это не удалось, то уголовное дело должно быть возбуждено для расследования предполагаемого события. Другими словами, основания для возбуждения уголовного дела носят вероятностный характер, а основания для отказа в возбуждении – достоверный.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела перечислены в ст. 24 УПК РФ.Все они были рассмотрены на одном из предыдущих занятий.

При наличии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление. О принятом решении уведомляются заинтересованные лица.

ВЫВОДЫ:

Предварительное производство начинается со стадии возбуждения уголовного дела.

Ее задачи: установление в деянии признаков состава преступления или обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. (оснований для отказа в возбуждении уголовного дела). Она может завершиться одним из следующих решений: возбуждением уголовного дела или отказом в возбуждении уголовного дела. Сущность стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что на ней принимается решение о начале принудительной процессуальной деятельности, результаты которой будут служить материалом для судебного разбирательства.

Повод для возбуждения уголовного дела - это сообщение о преступлении, полученное из предусмотренного процессуальным законом источника, прием которого обязывает органы предварительного расследования (а по делам частного обвинения – судью) приступить к процессуальной деятельности. Заявление о преступлении – это обращенное к правоохранительным органам или суду официальное сообщение о преступлении, удостоверенное определенным лицом (физическим, юридическим или должностным).Явка с повинной – это добровольное сообщение лица о совершении им преступления. Рапорт об обнаружении признаков преступления - это официальное письменное сообщение должностного лица правоохранительного органа об обнаружении им признаков преступления.

Для возбуждения уголовного дела кроме повода необходимо основание – наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, а также отсутствие оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.

Рассмотрение сообщений о преступлениях составляет содержание стадии возбуждения уголовного дела и включает в себя прием, регистрацию, проверку первичной информации и принятие по ней решения. По результатам принимается и оформляется постановлением одно из следующих решений:

- о возбуждении уголовного дела;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче сообщения по подследствености или подсудности.

. Порядок возбуждения уголовного дела складывается из двух основных этапов:

- вынесение постановления;

- уведомление о принятом решении заявителя и подозреваемого.

Решение о возбуждении уголовного дела оформляется отдельным постановлением или содержится в постановлении о выделении дела. Отказ в возбуждении уголовного дела - это итоговое решение стадии возбуждения уголовного дела, которым завершается

уголовное судопроизводство в целом. При наличии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление. О любом из принятых решений уведомляются заинтересованные лица.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993г.

С последующими изменениями и дополнениями. М., 2009г.

2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ОО

10.12..1948г. – СССР и международное сотрудничество в области прав человека.

Документы и материалы. М., 1989г.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята постановлением

Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991г. № 1920-1. ВВС, 1991г., № 52.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: принят 18 декабря 2001

года, № 174-ФЗ. Российская Газета от 22 декабря 2001 года. С последующими

изменениями и дополнениями.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации: принят 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. СЗ РФ,

1996г., № 18.

7. О статусе судей в Российской Федерации. Закон РФ от 26.06.1992г. № 3132-1.

С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ. 2001. № 51.

8. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от

08.05.1994г. № 3-ФЗ. (в редакции Федерального закона от 05.07.1999г. № 133-ФЗ).

С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ. 2002. № 30.

9. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17.12.1998г.

№ 188-ФЗ. СЗ РФ, 1998г., № 51.

10.О прокуратуре в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17.01.1992г.

№ 2202-1 (в редакции Федерального закона от 17.11.1995г. от 17.11.1995г.

№ 168-ФЗ). С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ, 2002г., № 40.

11.О милиции: Закон РСФСР от 18.04. 19991г. № 1026-1. С последующими

изменениями и дополнениями. СЗ РФ, 2002г., № 30.

12.Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон РФ от 12.08.1995г.

№ 144-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ, 2001г.,

№ 13.

13.Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в

Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от 12.02.1993г.№ 209.

С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ. 1998г., № 49.

14.Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства

внутренних дел Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от

23.11.1998г. № 1422. С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ.

2000г., № 48.

15.Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве:

утверждено постановлением Правительства РФ от 11.03.1999г. № 279.

С последующими изменениями и дополнениями. СЗ РФ. 2000г., № 22.

16.Постановления Пленума Верховного Суда СССР. Сборник постановлений.

17.Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР. Сборник постановлений.

18. Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Сборник постановлений.

1. Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием: приказ Генерального прокурора от 18.06.1997г. № 31. Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М.: Норма, 1999.
2. Инструкция о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел при поступлении (обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера: утверждена приказом Минздрава и МВД РФ от 09.01.1998г. № 4/8.
3. Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд: утверждена приказом ФСНП, ФСБ, МВД, ФСО, ФПС, ГТК И СВР России от 13.05.1998г. № 175/225/336/201/286/410/53. БНА. 1998. № 23 (зарегистрирована в Минюсте РФ 03.09.1998г. за № 1603).
4. Об усилении прокурорского надзора за соблюдением законности при разрешении заявлений, сообщений и иной информации о совершенных или подготавливаемых преступлениях: приказ Генерального прокурора РФ от 10.01.1999г. № 3.
5. О бланках процессуальных документов. Приказ Генерального прокурора РФ от 05.04.2002г. № 15.
6. Инструкция органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба: утверждена заместителем Генерального прокурора РФ 05.06.2002г.
7. Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях: приказ МВД РФ от 13.03.2003г. № 158. Российская Газета, 2003г., 12 апреля (зарегистрирован в Минюсте РФ 04.04.2003г.).
8. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях: приказ Генерального прокурора РФ от 21.10.2003г. № 45.
9. Уголовный процесс: Учебник для Вузов. Под общей редакцией А.В.Смирнова, К.Б.Калиновского, СПб.: Питер, 2004.
10. Уголовный процесс: Учебник для Вузов. Под общей редакцией А.В.Смирнова, К.Б.Калиновского, СПб.: Питер, 2005.
11. Уголовно-процессуальное право: Учебник. Под редакцией П.А. Лупинской. М.: Юристъ, 2004.
12. Уголовный процесс: учебник. Под редакцией В.П. Божьева. М.: СПАРК, 2002.
13. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации. М.: Экзамен, 2004.
14. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации. М.: Кодекс, 2002.
15. Уголовный процесс. Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений. Под редакцией Л.К. Енаевой. М.: Форум-Инфра-М., 2003.
16. Краткий курс уголовного процесса. Учебное пособие. Под редакцией А.П. Рыжакова. г. Тула, ПБЮЛ В.В. Рыжаков, 2003.

Вопросы для самопроверки:

1. Поясните, в чем заключается сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела?

2. Скажите, что понимается под поводами к возбуждению уголовного дела?

3. Перечислите поводы к возбуждению уголовного дела.

4. Что имеют в виду, когда говорят об основаниях возбуждения уголовного дела?

5. Какие государственные органы и должностные лица вправе возбуждать уголовные дела?

6. Какие сроки установлены законом для рассмотрения информации о преступлениях?

7. Какие действия осуществляются при рассмотрении информации о преступлениях?

8. Кто и в каком порядке рассматривает сообщения о преступлениях по делам публичного частно-публичного обвинения?

9. Кто и в каком порядке рассматривает сообщения о преступлениях по делам частного обвинения?

10. Какие решения могут быть приняты по поступившей информации о преступлениях?

11. Каков процессуальный порядок возбуждения уголовного дела?

12. Поясните, что понимается под отказом в возбуждении уголовного дела?

13. Какой орган и по каким основаниям вправе отказать в возбуждении уголовного дела?

14. Кто уведомляется о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела?

ТЕМА 2.2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ.

ЛЕКЦИЯ К ЗАНЯТИЮ № 19.

ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ. ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО

РАССЛЕДОВАНИЯ.

Программные вопросы для изучения:

19.1. Понятие предварительного расследования.

19.2. Формы предварительного расследования.