ВОПРОС. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, предусмотренное статьей 70 УК, выражается в освобождении лица при наличии ряда условий от дальнейшего отбытия нака­зания, назначенного по приговору суда. Условно-досрочно можно освободить не от любого наказания, а только от того, которое прямо предусмотрено частью первой статьи 70, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограниче­ния свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы. Принимая решение об условно-досроч­ном освобождении, суд должен убедиться в том, что для свое­го исправления лицо не нуждается в полном отбывании назна­ченного наказания. При этом суд может полностью или час­тично освободить от отбывания и дополнительного вида нака­зания.

Одним из условий применения досрочного освобождения является фактическое отбытие установленной законом части срока наказания. Ее продолжительность зависит от категории преступления. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

1) не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

2) не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

3) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также трех четвертей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи.

Независимо от тяжести преступления фактически отбытый срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

Особый порядок условно-досрочного освобождения оговаривается для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Суд вправе досрочно освободить такое лицо, если будет установлено, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.

Поскольку процесс исправления осуществляется и после фактического освобождения, на лицо, условно-досрочно ос­вобожденное, могут быть возложены определенные обязаннос­ти: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специального государственного органа, осу­ществляющего контроль за поведением осужденного, не посе­щать определенные места, пройти курс лечения от алкоголиз­ма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания или ВИЧ/СПИД, осуществлять материальную поддержку семьи.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализи­рованным государственным органом, а в отношении военно­служащих — командованием воинских частей и учреждений.

Принимая решение об условно-досрочном освобождении, суд не устанавливает какой-либо испытательный срок, так как им фактически является неотбытая часть наказания.

В части седьмой статьи 70 УК перечислены основания, по которым условно-досрочное освобождение отменяется. Если в течение неотбытой части наказания лицо нарушает общественный порядок, за что на него налагается административное взыс­кание, либо злостно уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, осущест­вляющих контроль за таким лицом, постановляет об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания. По новому Уголовному кодексу не требуется систематического нарушения общественного порядка, как это предусматривалось ранее. Достаточно устано­вить наличие одного нарушения общественного порядка. Под злостным уклонением следует понимать уклонение от исполнения возложенных обязанностей, продолжающееся после письменного предупреждения.

Если в течение неотбытой части наказания совершается но­вое преступление, большое значение имеет то, являлось ли оно умышленным или неосторожным, так как юридические по­следствия в этом случае могут отличаться. Если совершается преступление по неосторожности, суд может отменить или со­хранить условно-досрочное освобождение. При этом должны быть учтены все объективные и субъективные обстоятельства дела. Если совершается умышленное преступление, условно-досрочное освобождение отменяется, а наказание назначается по правилам, предусмотренным статьей 60 УК. Аналогичным образом назначается наказание и при совершении неосторож­ного преступления, если суд придет к выводу о необходимости отмены условно-досрочного освобождения.

В новом УК значительно сужен круг лиц, к которым нельзя применить условно-досрочное освобождение. Согласно части восьмой статьи 70 УК досрочному освобождению не подлежит лицо, которому смертная казнь была заменена в порядке по­ милования лишением свободы.

а). Замена неотбытой части наказания более

Мягким видом наказания

Замена неотбытой части наказания более мягким видом на­казания предусмотрена статьей 71 УК. Данный вид освобождения применяется в тех случаях, когда будет установлено, что цели наказания могут быть достигнуты посредством примене­ния более мягкого наказания в течение неотбытой части. В отличие от условно-досрочного освобождения замена неот­бытой части более мягким наказанием может иметь место толь­ко при осуждении к лишению свободы. Основаниями для при­менения статьи 71 УК являются совершение преступления не­большой или средней тяжести, а также данные, характеризую­щие поведение осужденного в период отбывания наказания. Учету подлежит отношение к труду, наличие взысканий и по­ощрений и т.д. Параллельно с заменой неотбытой части основ­ного наказания лицо может быть полностью или частично ос­вобождено от отбывания дополнительного наказания. Третье необходимое условие для замены неотбытой части наказания более мягким видом — фактическое отбытие не менее одной трети срока наказания.

Заменяя неотбытую часть наказания, суд должен избрать более мягкий вид наказания, руководствуясь статьей 39 УК. Однако следует помнить, что при замене неотбытой части но­вое, более мягкое наказание не должно превышать максималь­ного предела, предусмотренного для него Уголовным кодек­сом. Так, если неотбытых три года лишения свободы заменя­ются на исправительные работы, максимальный их срок как более мягкого наказания не должен превышать двух лет (ст. 43 УК). Более мягкими наказаниями по отношению к лишению свободы являются также ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом яв­ляется разновидностью безусловного освобождения. Это озна­чает, что ни при каких условиях суд не вправе вернуться к первоначальному виду наказания. Если же осужденный в пе­риод отбывания более мягкого наказания совершит новое пре­ступление, к наказанию, назначенному по второму приговору, будет присоединена полностью или частично неотбытая часть более мягкого наказания, а не того наказания, которое им было заменено.

б). Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

Статья 72 УК предусматривает отсрочку отбывания наказа­ния беременным женщинам и женщинам, имеющим малолет­них детей. Отсрочка отбывания наказания может быть приме­нена только к женщинам в состоянии беременности или жен­щинам, имеющим малолетних детей, совершивших преступле­ния, за исключением тяжких и особо тяжких преступлений против личности со сроком свыше пяти лет лишения свободы (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, из­насилование при особо отягчающих обстоятельствах и др.). За­кон не оговаривает, за какие конкретно виды наказания может быть отсрочено отбывание наказания. Но буквальное толкова­ние статьи 72 УК позволяет заключить, что это может быть не только лишение свободы, но и иные наказания, не связанные с лишением свободы.

Отбывание наказания может быть отсрочено на срок до одно­го года или до достижения ребенком восьмилетнего возраста.

По достижении ребенком восьмилетнего возраста или в слу­чае его смерти либо в случае прерывания беременности суд, учитывая поведение осужденной, может освободить ее от от­бывания наказания или заменить назначенное наказание более мягким видом наказания, или принять решение о направлении осужденной в соответствующее учреждение для отбывания на­казания. В законе не оговаривается, когда суд вправе освобо­дить от наказания, а когда заменить его более мягким видом. Решение этого вопроса находится исключительно в компетен­ции суда.

Статья 72 УК не исключает возможности отмены отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, име­ющим малолетних детей. Законом выделены три таких основа­ния: отказ осужденной от ребенка или уклонение от воспита­ния ребенка, нарушение общественного порядка (ч. 2 ст. 72 УК) или совершение в период отсрочки нового преступления. Однако надо иметь в виду, что отмена отсрочки отбывания наказания в случае уклонения от воспитания ребенка или нарушения общественного порядка может быть сделана судом лишь при условии двукратного письменного предупреждения за указанные действия, вынесенного органом, осуществляющим контроль за осужденной. Суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

В случае совершения в период отсрочки нового преступле­ния суд назначает наказание по правилам статьи 60 УК.

Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 73 УК) возможно по двум основаниям: когда у лица после соверше­ния преступления наступило психическое расстройство, лиша­ющее его возможности осознавать фактический характер и об­щественную опасность своих действий (бездействия) либо ру­ководить ими или когда лицо страдает иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

Психическое расстройство может возникнуть либо после совершения преступления, либо в процессе отбывания наказа­ния. В первом случае лицо освобождается от наказания, а во втором — от дальнейшего его отбывания. По данному основа­нию лицо, совершившее преступление, или осужденный под­лежат освобождению от наказания независимо от тяжести пре­ступления и срока назначенного наказания.

На основании статьи 88 УК к таким лицам судом могут быть применены принудительные меры медицинского харак­тера.

Психические заболевания временного характера (неврозы, истерии), не лишающие возможности сознавать значение сво­их действий или руководить ими, не являются поводом для освобождения от наказания.

Освобождение от наказания лиц, страдающих иной тяже­лой болезнью, имеет свои специфические особенности. Осво­бождение по данному основанию — это право, а не обязан­ность суда. Однако, если заболевание серьезно настолько, что препятствует отбыванию наказания, лицо освобождается от от­бывания наказания или оно заменяется на более мягкий вид. При принятии такого решения учитываются такие обстоятель­ства, как тяжесть преступления, личность осужденного, ха­рактер заболевания, срок наказания и его фактически отбытая часть и иные обстоятельства. На практике лица, которые умыш­ленно причиняют вред своему здоровью во время отбытия на­казания, освобождению не подлежат.

Освобождение от наказания в связи с болезнью осущест­вляется на основании заключения врачебной комиссии и представления органа, ведающего исполнением наказания.

В случае выздоровления лиц, указанных в частях первой и второй статьи 73 УК, они могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или обвинительно­го приговора (ст. ст. 69, 75 УК). Время, в течение которого к лицу применялись медицинские меры, засчитывается в срок наказания.

Военнослужащие, осужденные к аресту или содержанию в дисциплинарной воинской части в случае заболевания, дела­ющего их негодными к военной службе, решением суда осво­бождаются от наказания или его дальнейшего отбывания, либо неотбытая часть заменяется на более мягкий вид наказания.

Освобождение в порядке статьи 73 УК является безуслов­ным.

в). Освобождение от наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств

Освобождение от наказания и отсрочка отбывания наказа­ния вследствие чрезвычайных обстоятельств (ст. 74 УК) — но­вый вид освобождения для Уголовного кодекса.

Право суда освободить от наказания лицо, виновное в со­вершении преступления небольшой или средней тяжести, если отбывание наказания способно повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи вследствие пожа­ра, стихийного бедствия, тяжелой болезни, смерти единствен­ного трудоспособного члена семьи или других чрезвычайных обстоятельств. Таким образом, закон связывает освобождение от наказа­ния с возможностью наступления особо тяжких последствий. В статье прямо не указывается, последствия какого вида могут наступить. Данное понятие носит оценочный характер, и его установление входит в компетенцию суда. В самой общей фор­ме это могут быть последствия материального, имущественно­го, физического характера.

В статье 74 УК назван примерный круг обстоятельств, спо­собных повлечь особо тяжкие последствия. За судом сохраня­ется право признать чрезвычайными и иные обстоятельства, вследствие которых отбывание наказания способно повлечь та­кие последствия.

Если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступле­ние, суд при наличии обстоятельств, указанных в части первой статьи 74 УК, может отсрочить отбывание наказания на срок до трех месяцев. Такая отсрочка допустима при осуждении к лишению свободы.

Освобождение от наказания, предусмотренное статьей 74 УК, также является безусловным.

г). Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора

В некоторых случаях обвинительный приговор не приво­дится в исполнение по ряду причин: недобросовестной работы канцелярии суда, работников органов, ведающих исполнением данного наказания, болезнью осужденного либо уклонением его от отбывания наказания. Если при этом приговор не при­водится в исполнение в течение относительно длительного вре­мени, его исполнение в дальнейшем становится малоэффек­тивным, теряющим предупредительное воздействие. Поэтому при определенных условиях виновное лицо может быть осво­бождено от наказания.

Освобождение от наказания в связи с истечением срока дав­ности обвинительного приговора предусмотрено статьей 75 УК. Законом установлены дифференцированные сроки давности. Это зависит прежде всего от категории преступления.

Обвинительный приговор не приводится в исполнение, если истекли следующие сроки, считая со дня вступления его в за­конную силу:

— три года — при осуждении за преступление небольшой тяжести;

— шесть лет — при осуждении за преступление средней тяжести;

— десять лет — при осуждении за тяжкое преступление;

— пятнадцать лет — при осуждении за особо тяжкое пре­ступление.

Течение срока давности может быть приостановлено или прервано. Оно приостанавливается, если осужденный уклоня­ется от отбывания наказания. Уклонение может выражаться в выезде за пределы населенного пункта, неявке в орган, веда­ющий исполнением приговора, и др. Возобновляется течение сроков давности с момента задержания или явки с повинной. При этом время, истекшее к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежит зачету. Если от момента вступления приговора в законную силу истекло двадцать пять лет и давность не была прервана совершением любого нового преступления, обвинительный приговор не может быть приве­ден в исполнение.

Течение давности прерывается, если до истечения сроков, указанных в части первой статьи 75 УК, осужденный совер­шит новое умышленное преступление независимо от его кате­гории. В таких случаях исчисление срока давности начинается заново со дня совершения нового преступления.

При невозможности применить срок давности к осужден­ному к смертной казни или пожизненному лишению свободы суд заменяет смертную казнь на пожизненное лишение свобо­ды, а пожизненное лишение свободы заменяется на лишение свободы на определенный срок.

К лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, сроки давности не приме­няются.

ПОГАШЕНИЕ И СНЯТИЕ СУДИМОСТИ. АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ