Тема 3.4. Конституционный Суд Российской Федерации

Изучая настоящий раздел предмета, студент должен уяснить то, что Конституционный Суд занимает особое место в судебной системе РФ, выступая гарантом закрепленных в Конституции РФ прав и свобод граждан и организаций.

Конституционный Суд РФ – орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Основными принципами его деятельности являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории РФ всеми представительными, исполнительными и судебными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, должностными лицами, гражданами и объединениями.

Студенты должны уяснить, что Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов.

Изучая полномочия Конституционного Суда РФ, студенты должны знать, что Конституционный Суд РФ уполномочен:

· разрешать дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ и др.;

· разрешать споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; между внешними государственными органами субъектов;

· по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверять конституционность закона, примененного или подлежащего к применению в конкретном деле;

· давать толкование Конституции РФ;

· давать заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене и в совершении иного тяжкого преступления;

· выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

· осуществлять иные полномочия, предоставленные ему Конституцией, Федеральным договором и федеральными конституционными законами.

Студенту необходимо уяснить, что Конституционный Суд решает исключительно вопросы права.

При осуществлении конституционного судопроизводства Конституционный Суд РФ принимает решения. Студенту необходимо разобраться, что итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации по существу любого из вопросов, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 и 4 части первой статьи 3 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», именуется постановлением. Итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением. Все иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями. В заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации принимаются также решения по вопросам организации его деятельности.

Решение Конституционного Суда принимаются открытым голосованием путем поименного опроса судей, которые не вправе воздержаться от голосования. Свое особое мнение судья вправе изложить письменно и оно прилагается к решению суда.

Решения Конституционного Суда окончательны и не подлежат обжалованию. Вступают решения в силу немедленно.

Кроме того, нормативно-правовой акт или ненормативный акт, признанный неконституционным, полностью или частично, не подлежит применению, совершенное действие во исполнение таких актов подлежит отмене на всей территории РФ.

Рассматривая структуру и организацию деятельности Конституционного Суда РФ, студент должен знать, что Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей. Персональный состав палат определятся путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается регламентом Конституционного Суда. Персональный состав палат не изменяется в составе 3 лет. Кроме того, Председатель Конституционного Суда и его заместитель не могут входить в состав одной и той же палаты.

Очередность исполнения судьями, входящими в состав палат, полномочия председательствующего на ее заседаниях определяется на заседании палаты.

В пленарном заседании Конституционного Суда Российской Федерации судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава в индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря Конституционного Суда Российской Федерации.

Судья - секретарь Конституционного Суда Российской Федерации: осуществляет непосредственное руководство работой аппарата Конституционного Суда Российской Федерации; организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда Российской Федерации; доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения, принятые Конституционным Судом Российской Федерации, и информирует Конституционный Суд Российской Федерации об их исполнении; организует информационное обеспечение судей Конституционного Суда Российской Федерации; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и иных подразделений. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации, проводит прием посетителей; рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда Российской Федерации в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда Российской Федерации; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации. Иные подразделения аппарата осуществляют материально-техническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации.

Официальным изданием Конституционного Суда РФ является "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации".