Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел по кассационным жалобам.

Кассационное производство происходит в несколько этапов.

1. Принятие жалобы. Этот вопрос решает единолично судья суда кассационной инстанции. Кассационная жалоба может быть возвращена без рассмотрения по существу, если:

· - она не соответствует установленной законом форме;

· - жалоба подана лицом, не имеющим права кассационного обжалования;

· - пропущен срок кассационного обжалования;

· - просьба самого лица о возвращении;

· - нарушение правил подсудности.

Если кассационная жалоба принимается к производству, то судья должен решить ряд вопросов:

· - вопрос с истребованием дела в целях его изучения;

· - о приостановлении исполнения судебного акта, если приостановление исполнения состоялось, то судебный пристав исполнительных действий не совершает;

· - передавать ли дело на рассмотрение суда кассационной инстанции по существу.

В кассационном производстве судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы назначается не автоматически, а только в том случае, если судья передает дело для рассмотрения по существу, то есть передает его в президиум суда субъекта или в судебную коллегию ВС РФ. Таким образом, возбуждение кассационного производства зависит от усмотрения должностного лица судебного органа, а не от кассатора. Судья может вынести одно из двух определений: о передаче дела для рассмотрении в судебном заседании суда кассационной инстанции; об отказе в передаче дела для рассмотрения в заседании суда кассационной инстанции.

2. Этап фильтрации.

3. Рассмотрение кассационной жалобы по существу. Суд кассационной инстанции рассматривает жалобу вместе с делом в коллегиальном составе. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения, они могут принять участие в заседании суда кассационной инстанции, могут дать свои доводы, объяснения и т.д. Суд кассационной инстанции проверяет судебные акты только по одному основанию - существенное нарушение норм материального или процессуального права, то есть не всякое нарушение может послужить основанием для отмены судебного акта. Существенность нарушения - оценочный признак, его наличие определяется в каждом конкретном деле. КС РФ в постановлении от 5 февраля 2007 года сформулировал следующую позицию: само по себе иное толкование правовой нормы не может служить основанием для отмены судебного акта в экстраординарных процедурах, иное нарушало бы принцип правовой определенности. Существенные нарушения норм должны повлиять на исход дела и это должны быть такие нарушения, без устранения которых невозможно восстановление и защита права. По итогам рассмотрения кассационной жалобы суд наделен следующими полномочиями: оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения; отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд нижестоящей инстанции.

Суд кассационной инстанции направляет дело на новое рассмотрение, добивается того, чтобы суды устранили допущенные ошибки. Он может давать обязательные для суда указания о толковании закона. Вместе с тем, такие указания не могут касаться ряда вопросов, что связано с независимостью судей и ограниченностью полномочий кассации. Указания кассационной инстанции не могут касаться, во-первых, доказанности или недоказанности отдельных обстоятельств дела, во-вторых, вопросов достоверности или недостоверности отдельных доказательств, в-третьих, вопросов преимущества одних доказательств перед другими, в-четвертых, вопроса о том, какое решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Суд может отменить судебные акты или прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения. Основания те же, что и в первой инстанции.

Суд может оставить в силе одно из ранее принятых судебных постановлений, отменить судебные акты и принять новое судебное постановление. Закон в качестве оснований для этого указывает на ошибку в толковании нормы права.

В ходе кассационного производства может обнаружиться, что кассационная жалоба была принята к производству ошибочно, тогда как имелись основания для ее возвращения. В этом случае суд кассационной инстанции может оставить кассационную жалобу без рассмотрения по существу.

В кассационном производстве некоторыми процессуальными полномочиями оказались наделены председатель ВС РФ и его заместитель. Так, они могут не согласиться с определением судьи об отказе в передаче дела в судебную коллегию ВС РФ и могут сами отменить такое определение и передать дело в кассационную инстанцию.

Гражданским процессуальным кодексом РФ установлены сроки, в пределах которых должны быть рассмотрены дела в кассационной инстанции (ст. 348 ГПК РФ):

1) верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления;

2) Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело в течение 2 месяцев со дня его поступления;

3) кассационные жалоба, представление по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, поступившие на рассмотрение в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом в течение 5 дней со дня их поступления;

4) кассационные жалоба, представление на решение по делу об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня голосования.