Арбитражное судопроизводство как способ защиты прав предпринимателей

В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным кон­ституционным законом «О судебной системе Российской Фе­дерации» судебная власть осуществляется посредством кон­ституционного, гражданского, административного и уголов­ного судопроизводства. Этот перечень исчерпывающий. Ар­битражное судопроизводство в качестве отдельного самосто­ятельного инструмента судебной власти Конституцией РФ не предусмотрено.

Вместе с тем арбитражные суды являются федеральными су­дами и входят в судебную систему Российской Федерации. Про­цедуру рассмотрения дел в арбитражных судах закон определяет как «судопроизводство по делам, подведомственным арбитраж­ным судам», или «судопроизводство в арбитражных судах»[39].

До 1991 г. арбитражных судов ни в СССР ни в РСФСР не было. Существовали государственные и ведомственные арбит­ражи, которые и разбирали споры между предприятиями.

В 1991 г. впервые в России был принят Федеральный закон «Об арбитражных судах», а в 1995 г. был принят новый ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апре­ля 1995 г. № 1-ФКЗ. Количество обращений в эти суды увеличи­вается из года в год, а в 2001 г. эта цифра составила около 1 млн обращений[40]. Рост числа обращений в арбитражные суды потре­бовал увеличения количества адвокатов, специализирующихся в арбитражном судопроизводстве, так как несмотря на его граж­данскую направленность, специфика все же существует. Адво­кат в арбитражном судопроизводстве отстаивает интересы пред­принимателей в спорах между хозяйствующими субъектами или в их спорах с государственными структурами.

Арбитражными судами рассматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, административных и иных пра­воотношений. Предметом арбитражного процесса являются прежде всего экономические споры или иные дела, отнесен­ные к компетенции арбитражных судов.

Суды общей юрисдикции и арбитражные дополняют друг друга, так как рассматривают одни и те же отношения в сфе­ре экономики. В отдельных случаях суды общей юрисдикции рассматривают дела с участием юридических лиц (ст. 22 ГПК РФ)[41], а арбитражный суд — дела с участием граждан (ст. 27 АПК РФ)[42]. Если объединяются в одно несколько связанных между собой требований, из которых хотя бы одно подведом­ственно суду общей юрисдикции, то все они рассматривают­ся в суде общей юрисдикции.

Указанные нормы процессуальных законов свидетельству­ют не только о неделимости судопроизводства на гражданс­кое и арбитражное, но также о том, что и суд общей юрисдик­ции, и арбитражный суд, являясь самостоятельными инсти­тутами судебной системы, осуществляют свою деятельность в рамках гражданского судопроизводства[43].

Наличие арбитражных судов и судов общей юрисдикции повлекло за собой проблемы, связанные с разграничением под­ведомственности дел между ними. Именно поэтому одним из первых вопросов, который решает адвокат при обращении к нему клиента — предпринимателя, — это вопрос о подведом­ственности дела. При всей кажущейся простоте ответа иног­да очень сложно не специалисту разделить очень похожие от­ношения. Главным критерием служат субъектный состав уча­стников спора и характер спорного правоотношения. Мно­гие юридические лица в целях экономии стараются обходить­ся без юриста и обращаются к адвокату уже в кризисной си­туации, когда очень мало времени.

К юрисдикции арбитражного суда законом отнесено раз­решение экономических споров между юридическими лица­ми, гражданами-предпринимателями, а также споров в сфере управления.

Арбитражный суд также вправе рассмотреть спор с учас­тием Российской Федерации и ее субъектов, органов госу­дарственной власти и управления, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, если это установлено законом. Кроме того, арбитражному суду также подведом­ственны экономические споры с участием иностранных юри­дических лиц[44].

Поэтому в договорах очень важно определить, какой ар­битражный суд будет рассматривать претензии в случае воз­никновения спора.

К экономическим спорам, которые рассматриваются ар­битражными судами, относятся следующие споры, вытекаю­щие из гражданских правоотношений[45]:

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обяза­тельств;

о разногласиях по договору, заключение которого обя­зательно, или рассмотрение которых стороны решили передать в арбитражный суд;

о расторжении договора или изменении его условий;

о признании права собственности, истребовании иму­щества из чужого незаконного владения, о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

о защите чести, достоинства и деловой репутации;

о возмещении убытков.

Арбитражному суду подведомственны и споры, которые вытекают из административных правоотношений, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя­ми. Например производство и оборот этилового спирта (ст. 6.14 КоАП РФ). Какие конкретно составы Кодекса об ад­министративных правонарушениях отнесены к компетенции су­дей арбитражных судов, перечислено в п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю Алтынбаеву Т.И. (далее – ответчик) о взыскании долга в размере 10734,44 руб.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным казенным учреждением "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан" и индивидуальным предпринимателем Алтынбаевым Т.И. заключен договор № 36/35/1 на экстренный вызов нарядов полиции в случае угрозы личной или имущественной безопасности и техническое обслуживание средств экстренного вызова нарядов полиции от 01.09.2010 (с учетом дополнительных соглашений № 1 от 12.10.2011, № 2 от 17.09.2012, № 3 от 01.01.2014).

Согласно договору № 36/35/1 истец принял на себя обязательства по осуществлению экстренного выезда наряда полиции (автомашины ГЗ) при срабатывании комплекса технических средств тревожной сигнализации, установленных на объекте (в помещении) ответчика, согласно перечня охраняемых объектов (приложение № 1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора), для пресечения правонарушений и преступлений, направленных против личности и имущества заказчика.

В силу п. 1.2 договора № 36/35/1 истец принял под централизованное наблюдение объект, оборудованный техническими средствами экстренного вызова нарядов полиции, с подключением их к системам централизованной охраны.

Пунктом 7.6 договора № 36/35/1 предусмотрено, что ответчик обязан ежемесячно, не позднее 15 числа текущего месяца, производит расчет за оказываемые истцом услуги на основании выставленных счетов-фактур.

Представленный в материалы дела договор оценен, признаков ничтожности, незаключенности не содержит. Предмет договора сторонами согласован.

Заявляя настоящий иск, истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательства по оплате охранных услуг за период с сентября 2014 г. по декабрь 2014 г. По расчету истца задолженность ответчика за указанный период составила 10734,44 руб.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или совершить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как видно из материалов дела, истец надлежащим образом выполнил обязательства по охране объекта ответчика, что подтверждается подписанными ответчиком без возражений актами приема-сдачи оказанных услуг от 05.09.2014, от 06.10.2014, от 05.11.2014, от 05.12.2014 на общую сумму 10734,44 руб.

Претензии по качеству и объему оказанных услуг ответчиком не заявлены, следовательно, оказанные истцом услуги ответчиком приняты и должны быть оплачены.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно договору № 36/35/1 расчеты производятся ежемесячно, не позднее 15 числа текущего месяца, на основании выставленных счетов-фактур. Моментом оплаты услуг «Охраны» является поступление денежных средств на расчетный счет «Охраны».

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств дела возложена на лицо, которое ссылается на эти обстоятельства, как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду документов, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств перед истцом, возражений против настоящего иска не заявил.

Таким образом, ответчиком обязательства по оплате стоимости оказанных услуг не исполнены, задолженность за сентябрь-декабрь 2014 г. составила 10734,44 руб.

Согласно положениям ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности за услуги охраны суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 10734,44 руб.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии со ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан" удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Алтынбаева Т.И. (ИНН 026106296753, ОГРН 304026109000120) в пользу Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан" (ИНН 0274167900, ОГРН 1120280030221) сумму основного долга за услуги охраны в размере 10734,44 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Алтынбаева Т.И. (ИНН 026106296753, ОГРН 304026109000120) в доход федерального бюджета 100 руб. суммы государственной пошлины. Решение подлежит немедленному исполнению[46].

Немаловажную роль играет выбор подсудности. В соот­ветствии со ст. 36 АПК РФ истец может выбрать, в каком суде рассматривать дело. Можно договориться о подсуднос­ти (ст. 37 АПК РФ)[47]. Это также допускается законом.

Адвокату необходимо изучить материалы дела и вырабо­тать правовую позицию. Необходимо помнить, что арбитраж­ное судопроизводство опирается в основном на письменные доказательства. Поэтому с клиентом необходимо составить перечень документов, которые будут переданы в арбитраж­ный суд как доказательства.

Особо необходимо продумать полномочия адвоката.

Полномочия адвоката на ведение дела оформляются орде­ром юридической консультации или доверенностью. Адвокат как представитель по ордеру имеет право на совершение от имени клиента всех процессуальных действий, кроме подпи­сания искового заявления, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа исковых требований и признания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу обжалования судебного акта арбитражного суда, подписания заявления о принесении протеста, требования о принудительном исполнении судебного акта, получения при­сужденных имущества или денег[48]. Полномочия адвоката на их совершение должны быть специально предусмотрены в доверенности. Поэтому более правильным для адвоката будет оформление взаимоотношений с клиентом путем по­лучения доверенности с полным объемом полномочий. До­веренность может быть от юридического лица, а можно офор­мить ее нотариально.