УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КЛАССИФИКАТОРЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ от 15 марта 2000 года № 511

120.000.000 Информация и информатизация

120.010.000 Общие положения в сфере информации и

информатизации

120.020.000 Управление в сфере информации и информатизации

(см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)

120.030.000 Информационные ресурсы. Пользование

информационными ресурсами

120.030.010 Общие положения

120.030.020 Документирование информации. Делопроизводство

120.030.030 Обязательный экземпляр документов

120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040)

120.030.050 Информационные ресурсы по категориям доступа

(см. также 030.130.060, 160.030.040)

120.030.060 Информация о гражданах (персональные данные)

120.030.070 Правовая информация

120.030.080 Предоставление информации. Информационные

услуги (см. также 080.120.070, 110.010.050)

120.040.000 Информатизация. Информационные системы,

технологии и средства их обеспечения

120.040.010 Информатизация

120.040.020 Информационные системы, технологии и средства

их обеспечения

120.050.000 Средства массовой информации (см. 130.040.000)

120.060.000 Реклама

120.070.000 Информационная безопасность. Защита информации и

прав субъектов в области информационных процессов

и информатизации (см. также 160.040.030)

Мы видим, что в это законодательство включается все: реклама, СМИ, архивное дело, делопроизводство.

Есть 2 пути развития:

1) создать массив специализированного информационного законодательства

2) внести изменения в существующие основополагающие НПА

Это часто приводит к дублированию информации.

Закон об авторском праве и смежных правах частично дублирует Закон «О правовой охране программ для ЭВМ»

Это сильно сказывается на судебной и административной практике.

Необходима стройная система законодательных актов в этой области.

Все законодательные акты можно разделить на 3 группы:

1. акты общего значения (основные принципы) – Конституция, ГК, УК, ТрудК

2. ведомственные акты – регулируют отдельные вопросы информационных отношений, возникающие в министерствах, ведомствах, специализированных органах. ФЗ «Об ОРД», ФЗ «О связи»

3. специализированные – регулируют отношения только по поводу информации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ от 10 января 2002 года № 1 –ФЗ

Классификация законодательства по общественным отношениям, которые оно регулирует:

- акты, регулирующие принципы и основы создания и использования ИТ

- акты, регулирующие институт лицензирования и сертификации в сфере ИТ

- акты, регулирующие интеллектуальную собственность

- акты, регулирующие специальные вопросы создания и использования ИТ в отдельных отраслях экономики, общественной жизни и государственной деятельности

- акты, регулирующие защиту информации

Это классификация по целям. В отдельных отраслях нужна ещё защита.

Базовые понятия, необходимые для оперирования в рамках решения правовых задач, сформулированные в ст. 2 ФЗ ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ

) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

2) информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

3) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

5) обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

7) конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

8) предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

9) распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

10) электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11) документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

12) оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Документированная информация–зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить (пока не ясно, что это) такую информацию или в установленных случаях ее носители.

Электронное сообщение– информация, переданная или полученная пользователем информационной или коммуникационной сети.

Информационная система–совокупность, содержащихся в базах данных (В других законах используются БАНКИ ДАННЫХ – противоречие или синоним???) информации и обеспечивающие ее обработку и информационные технологии и технологические средства.

Информационные технологии–процессы метода поиска и сбора, хранение, предоставления, распространения информац. и способы, осуществления таких процессов и методов.

НОВОЕ. Информационная, коммуникационная сеть–технолог.система, предназначенная для передачи по линиям связи информацию, доступ к которой осуществляется с помощью средств ЭВМ.

Обладатель информации –лицо, самостоятельно создавшее info либо получившее ее на законных основаниях (закон/договор) и имеющее право разрешать, ограничивать доступ к info какими-либо средствами.

Оператор информационной системы–гражданин, юридическое лицо, осуществляющий деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Конфиденциальность информации–обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информации третьим лицам без согласия ее обладателя.