Государственный кадастр объектов недвижимости (понятие, принципы его ведения, состав сведений и разделы государственного кадастра недвижимости, порядок кадастрового учета, кадастровая деятельность).
Государственный земельный кадастр— это систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.
В него включается вся информация о субъектах прав на земельные участки.
Объекты государственного кадастрового учета — это земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимого имущества.
Порядок ведения государственного земельного кадастра установлен Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Целями государственного земельного кадастра являются:
1. государственное и муниципальное управление земельными участками;
2. государственный контроль за использованием земель и их охраной;
3. мероприятия, цель которых — сохранение и повышение плодородия земель;
4. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5. землеустройство;
6. экономическая оценка земель и учет стоимости земель в составе природных ресурсов;
7. установление обоснованной платы за землю;
8. иные виды деятельности, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками.
На всей территории Российской Федерации земельный кадастр ведется по единой системе.
В обязанность всех субъектов РФ входит соблюдение единого порядка ведения земельного кадастра. Законодательно установлены единые формы документов и их перечень (состав). Этим достигается полнота и достоверность сведений земельного кадастра.
Государственный кадастровый учет - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый из них приобретает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Ведение государственного кадастрового учета регулируется Федеральным законом от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре».
Содержание государственного земельного кадастра заключается в государственном и муниципальном управлении такими процессами:
контроль и охрана земель;
меры по повышению плодородия почв;
государственная регистрация прав на землю;
землеустройство;
экономическая оценка земель и учет их стоимости для установления обоснованной платы за землю.
Земельный кадастр способствует повышению эффективности любой из функций государственного и муниципального управления, так как он обеспечивает органы управления и их должностных лиц объективными сведениями о землях и земельно-правовых отношениях, а именно:
1. о рациональном использовании и охране земельных ресурсов страны;
2. оценке качества сельскохозяйственных угодий, необходимых для проведения землеустройства и мероприятий по повышению плодородия и доходности земель;
3. состоянии плодородия почв, необходимых лесохозяйственным организациям, несущим ответственность за правильное использование этих земель.
Общее государственное управление по ведению земельного кадастра осуществляется Правительством РФ, а на региональном уровне — органами исполнительной власти субъектов РФ.
Росреестр и его органы на местах являются федеральными органами специальной компетенции.
Органам местного самоуправления также предоставляется право включать в государственный земельный кадастр дополнительные сведения за счет средств местных бюджетов. Порядок внесения таких сведений установлен органами исполнительной власти субъектов РФ.
Ведение государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.
Обязательно соблюдается единый порядок ведения земельного кадастра, законодательно определены единые формы документов и их перечень (состав) для достижения полноты и достоверности сведений земельного кадастра. Все эти сведения вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, а также сведений, представленных правообладателями земельных участков, и иных обследований и изысканий.
Единый государственный реестр земель и кадастровые дела хранятся вечно, их уничтожение и изъятие не допускаются.
Россия, субъекты РФ или муниципальные образования, физические лица или юридические лица имеют право на проведение оценки любых принадлежащих им объектов оценщиком на основаниях и условиях, предусмотренных федеральным законом. Заинтересованные лица могут обжаловать результаты проведения оценки объекта в порядке, установленном законодательством РФ.
Землепользователи вправе получать бесплатно документальные сведения о своих земельных участках, зафиксированных в Едином государственном реестре и других документах земельного кадастра, в 10-дневный срок. Они также вправе оспаривать эти сведения, если по каким-либо причинам считают их недостоверными или ошибочными.
Принципы ведения гос кадастра:
· Единство технологий
· Общедоступность
· Непрерывность
· Сопоставление кадастровых сведений со сведениями других информационных ресурсов
Гос кадастр недвижимости состоит из 3 разделов:
· Реестр объектов недвижимости
· Кадастровые дела- совокупность систематизированных документов, на основании которых вносятся записи в кадастр
· Кадастровые карты- тематические карты, в которых воспроизводятся кадастровые данные в текстовой и графической форме
Сведения, вносимые в гос кадастр:
· Основные: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата присвоения, описание местоположения границ ЗУ, описание местоположения других объектов на ЗУ, кадастровый номер здания, площадь ЗУ или здания.
· Дополнительные: всего 24 вида. Например, сведения об ограничениях, о вещных правах, о кадастровой стоимости, о природных объектах, о разрешенном использовании и целях и тд
Кадастровый учет ЗУ- действия уполномоченных органов по внесению в гос кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование этого объекта как индивидуально определенной вещи или подтверждают его прекращение. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в кадастр, имеет неповторимый номер на территории РФ. Для этих целей на территории РФ осуществляется кадастровое деление на кадастровые округа, районы, кварталы.
Для постановки на кадастровый учет необходимо предоставить:
· Заявление
· Межевой план
· Технический план здания
· Акт обследования
· Документ, подтверждающий права заявителя + копия
· Документы, подтверждающие отнесение ЗУ к определенной категории
Все эти операции выполняют кадастровые инженеры, которые работают как ИП или по договору подряда.
Внесенные в кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования, носят временный характер. Если в течение 2 лет эти сведения не подлежат гос регистрации, то они аннулируются.
Основания для отказа в регистрации в кадастре недвижимости:
· Если ЗУ не соответствует требованиям к ЗУ
· Если отсутствует подход/подъезд к участку
Техническая ошибка в кадастре недвижимости подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета либо по решению суда – в течение 5 дней.
Кадастровая деятельность – выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.