Полномочия и конституционный статус Президента РФ, его положение в системе органов государственной власти
На основании четвёртой главы Конституции президент России осуществляет следующие полномочия:
· назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
· имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
· принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
· представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
· по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
· представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
· формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
· утверждает военную доктрину Российской Федерации;
· формирует администрацию президента Российской Федерации;
· назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;
· назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
· назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
· назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
· распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
· назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
· вносит законопроекты в Государственную думу;
· подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;
· обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства[17][18];
· Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
· Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
· Президент Российской Федерации может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
· осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
· ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
· подписывает ратификационные грамоты;
· принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;
· в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
· решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
· награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
· осуществляет помилование.
В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указыи распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.