ППВС, есть проект нового ППВС

Термин «взяточничество» в широком смысле включает в себя три самостоятельных, но близких состава преступления:

1. Получение взятки (ст. 290 УК);
2. Дача взятки (ст. 291 УК);
3. Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК).

Объект преступления – нормальная деятельность органов власти и управления в центре и на местах. Нормальной является регламентированная нормативно-правовыми актами деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

Статья 290 УК: Получение взятки

Предмет преступления – взятка, которая может быть следующих видов:

1. Деньги;
2. Ценные бумаги;
3. Иное имущество;
4. Услуги имущественного характера – предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи – оказываются безвозмездно, но должны подлежать оплате;
5. Иные имущественные права.

Взятка всегда имеет имущественный характер.

Размеры взятки:

1. Простая взятка (ч.1) – до 25 тыс. руб.;
2. Взятка в значительном размере (ч.2) – свыше 25 тыс.руб. до 150 тыс.руб.;
3. Взятка в крупном размере (п. «в» ч.5) – свыше 150 тыс.руб. до 1 млн.руб.;
4. Взятка в особо крупном размере (ч. 6) – свыше 1 млн.руб.

Объективная сторона – получение лично, через посредника взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

Действия (бездействие), за которые дается взятка:

1. Такие действия входят в служебные полномочия;
2. Оно в силу положения может способствовать действиям – значимость и авторитет занимаемой должности;
3. Общее покровительство – необоснованное повышение в должности, поощрения, способствование продвижению в службе;
4. Попустительство по службе – непринятие мер за упущения совершенные лицом.

Состав формальный, преступление окончено с момента получения взятки хотя бы в ее части.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект преступления:

1. Должностное лицо;
2. Иностранное должностное лицо;
3. Должностное лицо публичной международной организации.

По ч.2 –в крупном размере

По ч. 3 ст. 290 УК предусмотрена ответственность за получение взятки за совершение незаконных действий.

По ч. 4 ст. 290 УК наказывается получения взятки лицом, занимающим государственную должность РФ, субъекта РФ, главой органа местного самоуправления.

По ч. 5 ст. 290 УК предусмотрена за получения взятки группой лиц по предварительному сговору,орг группой, с вымогательством взятки и получением взятки в крупном размере.

По ч. 6 ст. 290 УК наказывается получение взятки в особо крупном размере.

Статья 291 УК: Дача взятки

Предмет – взятка.

Объективная сторона выражается в даче взятки лично или через посредника.

Дача взятки осуществляется за совершение тех же действий (бездействие), что и по ст. 290 УК.

Состав формальный, преступление окончено с момента передачи взятки хотя бы в ее части.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – любое лицо, достигшее 16 лет.

По ч. 2 ст. 291 УК наказывается дача взятки в значительном размере.

По ч. 3 ст. 291 УК наказывается дача взятки за совершение заведомо незаконных действий.

По ч. 4 ст. 291 УК наказывается дача взятки группой лиц по предварительному сговору, орг группой или в крупном размере.

По ч. 5 ст. 291 УК наказывается дача взятки в особо крупном размере.

Примечание УК предусматривает условие освобождения лица давшего взятку от уголовной ответственности в случаях, если:

1. Лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления;
2. Имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;
3. Лицо добровольно сообщило о даче взятки в соответствующие органы.

Статья 291.1 УК: Посредничество во взяточничестве

Предмет преступления – взятка.

Уголовно наказуемым является только посредничество во взятке начиная со значительного размера. Посредничество в получении или даче простой взятки не влечет к ответственности.

Объективная сторона преступления выражается в посредничестве во взяточничестве, которое заключается в следующих действиях:

1. Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;
2. Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в реализации соглашения между ними о передачи и получении взятки.

Состав формальный, преступление окончено с момента передачи взятки хотя бы в части.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – общий, с 16 лет.

По ч. 2 ст. 291 УК наказывается посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий или лицом с использованием служебного положения.

По ч. 3 ст. 291 УК наказывается дача взятки группой лиц по предварительному сговору, орг группой или в крупном размере.

По ч. 4 ст. 291 УК наказывается дача взятки в особо крупном размере.

Ч.5 – обещание или предложение посредничества во взяточничестве

Разграничение взяточничества от коммерческого подкупа

	Коммерческий подкуп	Взяточничество
Родовой объект	Экономика	Государственная власть
Непосредственный объект	Нормальное функционирование коммерческих и иных организаций	Нормальное функционирование органов власти и управления в центре и на местах
Предмет	Предмет (незаконное вознаграждение) коммерческого подкупа	Взятка
Субъект	Лицо, осуществляющее управленческие функции в коммерческой или иной организации	Должностное лицо

Халатность.

Статья 293 УК: Халатность

Непосредственный объект преступления – нормальная деятельность отдельных структур публичного аппарата власти и управления.

Дополнительный объект – отношения собственности, экономические интересы, жизнь, здоровье граждан.

Объективная сторона характеризуется

- общественно опасным деянием в форме:

1. Действия (ненадлежащее исполнение своих обязанностей); – это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и т.п.).
2. Бездействия (неисполнение должностным лицом своих обязанностей). - заключается в фактическом бездействии при наличии обязанности действовать тем или иным образом.

Как указывает законодатель неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей имеет место вследствие его недобросовестного или небрежного отношения к службе.

общественно опасными последствиями:

1. Причинение крупного ущерба. Согласно Примечанию к ст. 293 УК РФ крупный ущерб – ущерб на сумму свыше 1,5 млн. рублей;
2. Иное существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства:
1. Убытки или упущенная выгода;
2. Нарушение конституционных прав и свобод граждан;
3. Подрыв авторитета органов власти, государственных и муниципальных учреждений;
4. Создание помех и сбоев в их работе;
5. Нарушение общественного порядка;
6. Сокрытие крупных хищений и других тяжких преступлений и т.п.

- причинно-следственная связь между совершенным деянием (бездействием) и наступившими последствиями.

Состав материальный, преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий:

Субъективная сторона халатности выражается в обоих видах неосторожности (легкомыслие, небрежность).

Субъектпреступления специальный – должностное лицо.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 293 УК) имеет место при неосторожном причинении таких последствий, как тяжкий вред здоровью или смерть одного человека.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 293 УК) предусматривает неосторожное причинение одним и тем же деянием смерти двух или более лиц.