Метод трудового права и его особенности.
В теории права принято выделять два наиболее общих метода правового регулирования: императивный и диспозитивный. Императивный метод, называемый иначе, как метод власти и подчинения, поскольку в основе его лежит использование властных предписаний. В трудовом праве использование данного метода проявляется, например, при применении к работнику мер дисциплинарного взыскания и т.п. Диспозитивный метод основывается на юридическом закреплении равенства участников соответствующих отношений и автономии воли сторон. Использование диспозитивного метода позволяет сторонам урегулировать свои отношения самостоятельно, на основе договора или иного соглашения. В трудовом праве этот метод используется во всех отношениях в той или иной мере, однако наиболее характерен для регулирования социально-партнерских отношений, отношений по разрешению трудовых споров и т.п.
Таким образом, метод трудового права основан на сочетании императивного и диспозитивного способов правового регулирования, что и определяет его специфику.
В учебной и научной литературе метод трудового права традиционно рассматривается как совокупность приемов и способов правового регулирования трудовых и тесно с ними связанных отношений. Для метода трудового права свойственен комплексный характер. Можно выделить шесть особенностей метода трудового права: совокупность централизованного, локального и договорного регулирования труда; договорный характер труда;
равноправие сторон при заключении, изменении и прекращении трудового договора, при подчинении правилам внутреннего трудового распорядка; участие работников через своих представителей в правовом регулировании труда; особые способы за щиты трудовых прав; сочетание единства и дифференциации правового регулирования труда[6].
При рассмотрении метода трудового права можно отметить следующие особенности:
1. Сочетание централизованного, локального и договорного способов регулирования трудовых отношений проявляется в следующем. В централизованном порядке устанавливаются основания расторжения трудового договора, перечень мер дисциплинарного взыскания и т.п., работодатель не может своим локальным нормативным актом предусмотреть дополнительные основания расторжения трудового договора или применить к работнику какие-либо меры дисциплинарного взыскания, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом с одной стороны. С другой стороны, правила внутреннего трудового распорядка, обязательные для исполнения всеми работниками данной организации, устанавливаются локальным актом работодателя.
Кроме того, закон позволяет сторонам трудовых отношений самостоятельно урегулировать свои отношения в договорном порядке. На практике это может осуществляться путем заключения коллективного договора или соглашения, а также трудового договора. Чаще всего предметом коллективных договоров являются вопросы оплаты труда, предоставления гарантий, льгот и компенсаций.
2. Сочетание равенства и подчинения сторон при регулировании трудовых и связанных с ними отношений можно отметить при рассмотрении того, что отношения подчинения сторон трудовых отношений характерны для управления трудом и регулирования трудовой деятельности, когда работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, исполнять распоряжения своего руководителя, вместе с тем правовое положение участников социально-партнерских отношений или отношений по разрешению трудовых споров характеризуется началами равенства.
3. Спецификой метода трудового права являются особые способы защиты трудовых прав. Защита трудовых прав может осуществляться как специально уполномоченными государственными органами, так и профессиональными союзами работников. Кроме того, ТК РФ предусматривает и возможность самозащиты работником своих трудовых прав, которая выражается в отказе от выполнения работы в предусмотренных законом случаях. Так, работник может отказаться от выполнения работы, которая не предусмотрена трудовым договором, а также работы, которая представляет угрозу его жизни и здоровью.
4. Единство и дифференциация правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений проявляется в том, что в основе правового регулирования труда лежат общие принципы трудового права и законодательства (общие нормы, регулирующие трудовые отношения работников и работодателей независимо от формы собственности и организационно-правовой формы организаций), вместе с тем правовое регулирование труда отдельных категорий работников отличается определенными особенностями в силу специфики выполняемых работ либо физиологических особенностей организма некоторых категорий работников, поэтому, помимо общих норм, распространяющих свое действие на всех работников и работодателей, ТК РФ содержит и специальные нормы, устанавливающие особые правила регулирования труда отдельных категорий работников.
Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений – это взаимосвязанные категории, они раскрываются в науке трудового права без противопоставления их друг другу, отражаются практически во всех институтах трудового права.
По мнению Н.Д. Потаповой, «с развитием общественных отношений появляются новые критерии дифференциации правового регулирования труда и наметилась устойчивая тенденция усиления дифференциации правового регулирования трудовых отношений, о чем свидетельствуют изменения, вносимые в Трудовой кодекс Российской Федерации»[7].
Существует множество интересных научных разработок относительно проблем единства и дифференциации правового регулирования трудовых отношений, однако, автор предлагает за концептуальную основу принять точку зрения Б.К. Бегичева. Он указал на следующие признаки единства правового регулирования трудовых отношений: «наличие единого законодательства, единый способ формирования субъективных прав и обязанностей субъектов трудового права, единство оснований возникновения, изменения, прекращения трудовых отношений, единство способа защиты трудовых прав работников»[8].
Единство правового регулирования труда обеспечивается общими конституционными принципами (ст. 37 Конституции РФ)[9], отраженными в ключевых принципах правового регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, а также установлением трудовых прав и гарантий независимо от каких бы то ни было условий (отраслевых, климатических особенностей, характера труда и т.п.), которые распространяются на всех работников.
Ю.П. Орловский утверждает, что спецификой трудового законодательства является расширение масштабов дифференцированного регулирования условий труда[10]. По мнению автора, причинами усиления дифференциации правового регулирования труда является то, что сфера
применения труда выступает своеобразной областью общественной жизни, которая изменчива и зависит от множества факторов (климатических условий, производственных факторов, половозрастных особенностей, состояния здоровья и т.п.), определенных законодателем в ст. 252 ТК РФ.
Необходимость учета указанных обстоятельств с целью выравнивания гарантий в сфере труда привела к установлению специальных норм права, частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам в отношении одних работников, либо норм права, устанавливающих дополнительные гарантии для других. Наличие таких норм обусловило потребность их закрепления в ТК РФ в виде самостоятельного раздела – раздела XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», что, по мнению автора, несомненно, является положительной тенденцией в развитии трудового законодательства.
Критерии дифференциации правового регулирования труда обычно классифицируют на две группы: объективные (например, природно-климатические условия, характер и условия труда, отраслевая принадлежность и т.п.) и субъективные (например, психофизиологические особенности несовершеннолетних, физиологические особенности женщин, наличие семейных обязанностей, со стояние здоровья и т.п.).
Таким образом, метод трудового права имеет схожие черты с методами некоторых других отраслей права и, в то же время, обладает своими специфическими особенностями, поскольку регулирует особую группу отношений, связанных с выполнением трудовых функций.
В результате анализа, проведенного в первой главе исследования, мы выяснили, что предмет и метод отрасли трудового права имеют важную роль в регулировании трудовых правоотношений и отличают трудовое право от других отраслей права.
Характерным для трудового права является специфичность его предмета, что проявляется в том, что наряду с непосредственно трудовыми отношениями в предмет трудового права входят также смежные правоотношения при наличии определенных условий. Для метода трудового права характерно то, что ему присущи как общие положения, присущие всем отраслям права, так и особенности в зависимости от сферы его применения.