Понятие и характеристика предмета трудового права

Предмет правового регулирования относится к ключевым понятиям в характеристике отрасли права. Под предметом понимается то, что регулирует право, иными словами, определенные виды общественных отношений. Предмет – это главный, материальный критерий разграничения норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание и предопределяется самим характером социальных связей.

Конкретизация предмета правового регулирования происходит через юридические отношения, которые находятся в прямой зависимости от него. Любая самостоятельная отрасль права имеет собственный предмет, который обуславливает специфику метода правового регулирования, отраслевых принципов права, функций отрасли и тенденции развития ее норм.

Само название «трудовое право» предполагает то, что данная отрасль оперирует отношениями, опосредующими трудовую деятельность[1].

Трудовое право призвано регулировать прежде всего те общественные отношения, которые складываются в процессе трудовой деятельности, то есть трудовые отношения.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) содержится легальное определение трудовых отношений. Так, в соответствии со ст. 15 ТК РФ под указанными отношениями понимаются такие отношения, которые основываются на соглашении между работником и работодателем касательно личного выполнения работником за плату трудовой функции, подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Под трудовой функцией в соответствии со ст. 15 ТК РФ понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы.

М.В. Лушникова и А.М. Лушников пишут, что содержание трудовых правоотношений не следует рассматривать как совокупность прав и обязанностей сторон. Речь следует вести о со­вокупности правовых связей, изменяющихся во времени на основании юридических фактов, где правам одной стороны корреспондируют обязан­ности другой в рамках единого длящегося трудо­вого правоотношения[2].

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании:

- трудового договора, либо трудового договора в результате избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность или утверждения в должности, направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты, судебного решения о заключении трудового договора;

- трудовые отношения могут возникнуть также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В основе трудовых отношений лежит соглашение между работником и работодателем, то есть трудовой договор. Трудовой договор как юридический факт влечет возникновение правоотношения, обладающего определенным содержанием, и раскрывается через такие понятия, как соглашение, заключение, момент заключения, вступление в силу, оформление

В соответствии с нормами ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство не распространяется на лиц, которые работают по договорам гражданско-правового характера. Поэтому при заключении договора гражданско-правового характера вместо трудового договора, работодатель ставит цель избежать обязанностей по обеспечению работнику тех прав, которые закреплены в трудовом законодательстве[3].

Если же отношения, связанные с использованием личного труда, все же возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 11 ТК РФ).

Если сравнить признаки гражданско-правовых договоров с признаками трудового договора, то можно отметить следующие отличия:

- при выполнении гражданско-правовых договоров работа может выполняться не только лично, но и с привлечением третьих лиц;

- гражданско-правовым договором обычно устанавливается конкретное задание: выполнение определенной работы, поручения; оказание услуги – совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности; при этом результат работы может быть не всегда;

- способы выполнения работы при выполнении гражданско-правового договора определяются самостоятельно, не допускается вмешательство, однако во всякое время могут проверяться ход и качество работы;

- работа выполняется за вознаграждение, определенное гражданско-правовым договором.

В структуру предмета трудового права, помимо отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности, то есть собственно трудовых отношений, входят отношения, тесно связанные с трудовыми. Перечень таких общественных отношений приводится в ст. 1 ТК РФ.

К таким отношениям следует отнести организационно-управленческие отношения, обусловленные необходимостью организации трудового процесса и управления трудом. Для данных отношений характерно наличие элементов власти – подчинения. Важная роль в управлении трудовой деятельностью принадлежит локальным актам, принимаемым работодателем и направленным на организацию трудового процесса.

Также стоит отметить социально-партнерские отношения, складывающиеся по поводу ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, участия в управлении организацией и т.п. Их отличает равенство участников (представителей работников и работодателей), а также договорный характер[4].

В сферу правового регулирования трудового права также входят отношения, направленные на трудоустройство и занятость, возникающие при обращении гражданина в службу занятости, регистрации его в качестве безработного, при деятельности органов занятости по его трудоустройству, при оказании ему различных мер социальной поддержки и т.п. В то же время в ТК РФ называется в качестве предмета правового регулирования трудового права лишь отношения по трудоустройству у конкретного работодателя, что, на наш взгляд, свидетельствует о сужении сферы общественных отношений по трудоустройству и занятости, которые включаются в предмет трудового права.

В предмет трудового права могут входить отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию при условии участия в данном процессе работодателя.

Например, обучение может непосредственно осуществляться у работодателя либо работодатель может осуществлять финансирование обучения своего работника в различных образовательных учреждениях.

Определенная специфика присуща отношениям, возникающим касательно материальной ответственности работников и работодателей. Материальная ответственность сторон трудового договора предполагает необходимость возмещения ущерба, причиненного виновным и противоправным поведением (действием или бездействием). Указанные отношения могут возникать только между сторонами, состоящими в трудовых отношениях, то есть работником и работодателем. При этом работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в полном объеме, а материальная ответственность работника по общему правилу носит ограниченный характер – в размере его среднего заработка.

Связанными с трудовыми являются отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, а также отношения, возникающие в связи с разрешением трудовых споров[5].

В теории трудового права выработан подход к классификации отношений, связанных с трудовыми, на предшествующие трудовым отношениям, сопутствующие им и производные от трудовых отношений.

К предшествующим отношениям принято относить отношения по трудоустройству у данного работодателя. Сопутствующими трудовыми отношениями являются следующие: отношения по организации труда и управлению трудом; по социальному партнерству; ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; по материальной ответственности сторон трудового договора, а также контрольно-надзорные отношения.

Что касается отношений, которые возникают в связи с разрешением трудовых споров, то они могут как сопутствовать трудовым отношениям, так и возникать при их прекращении.

Таким образом, предмет трудового права составляют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения.