Тема 2. Европейское право: понятие, система, принципы, источники

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и особенности европейского права как интеграционного права ЕС. Соотношение европейского права, международного права и национального права государств-членов.

2. Система европейского права. Институционное и материальное право Союза.

3. Метод правового регулирования европейского права.

4. Принципы европейского права: понятие, значение, способы закрепления.

5. Виды принципов европейского права (функциональные принципы права Союза, принципы деятельности ЕС, специальные принципы европейского права).

6. Источники европейского права. Система источников: источники первичного права; источники вторичного права; источники прецедентного права.

Тема 3. Правовые основы взаимоотношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом

Вопросы для обсуждения:

1. Общая характеристика, основное содержание Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, заключенного 24.06.1994г. Общие принципы сотрудничества по СПС.

2. Система и основные положения специальных двусторонних соглашений, заключенных РФ и Европейскими сообществами в соответствии с СПС.

3. Перспективы развития сотрудничества между Россией и ЕС. Общая стратегия ЕС в отношении России 1999г. Совместные акции ЕС в отдельных областях сотрудничества.

Тема 4. Особенности институциональной системы Европейского Союза. Правовой статус институтов, органов и учреждений ЕС

Вопросы для обсуждения:

1. Принципы построения институциональной структуры ЕС. Особенности институциональной системы ЕС.

2. Виды институтов ЕС: межправительственные и наднациональные. Политические институты ЕС. Система институтов ЕС до и после принятия Лиссабонского договора.

3. Система органов Евросоюза: банковские (Европейский инвестиционный банк), контрольные (Европейский омбудсман), правоохранительные (Европол, Евроюст, Европейское ведомство по борьбе с мошенничеством), консультативные (Экономический и социальный комитет, Комитет регионов), органы специальной компетенции, имеющие собственную правосубъектность (Европейское агентство по оценке медикаментов, Европейское агентство по авиационной безопасности и др.).

4. Европейский парламент: состав, порядок формирования, функции и полномочия, организация работы.

5. Совет ЕС, его состав, формации, функции и полномочия, способы принятия решений.

6. Европейская комиссия, ее состав и порядок формирования. Основные функции и полномочия Комиссии. Европейский совет как высший орган политической координации и планирования ЕС.

7. Суд Европейских сообществ, Трибунал первой инстанции и Трибунал по делам публичной службы – звенья судебной системы ЕС. Порядок их формирования и рассматриваемые дела.

8. Европейская счетная палата, ее состав и правовой статус.

Тема 5. Компетенция и сферы деятельности Европейского Союза

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и производный (делегированный) характер компетенции ЕС. Соотношение понятий «компетенция» и «политика» Союза.

2. Принципы деятельности ЕС (принципы распределения компетенции): принцип наделения компетенцией; принцип субсидиарности; принцип пропорциональности.

3. Виды компетенции в Евросоюзе: исключительная компетенция ЕС; совместная компетенция ЕС и государств-членов; компетенция государств-членов.

Тема 6. Правотворческие и судебные процедуры в Европейском Союзе

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и субъекты правотворческой деятельности в ЕС.

2. Порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы ЕС. Упрощенный порядок пересмотра учредительных документов Евросоюза по отдельным вопросам.

3. Законодательный процесс ЕС. Основные виды правотворческих процедур в ЕС (общие и специальные). Понятие «иные правотворческие процедуры».

4. Контроль за исполнением правовых актов, принятых институтами ЕС.

5. Юрисдикция судебных органов ЕС. Порядок обращения в суды ЕС. Обращение национальных судов государств-членов в суды ЕС в рамках преюдициальной процедуры.

6. Процедура судопроизводства при рассмотрении дел судами ЕС в первой инстанции.

7. Обжалование и пересмотр вынесенных судами ЕС решений. Исполнение судебных решений.