Тема 2.2 «Содействие лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность»
Наименование работы: Решение ситуационных задач.
Учебная цель: Изучить общую характеристику и научиться составлять проект контракта между субъектами оперативно-розыскной деятельности.
Учебные задачи:
1. Изучить общую характеристику проекта контракта между субъектами оперативно-розыскной деятельности.
2. Научиться составлять проект контракта между субъектами оперативно-розыскной деятельности.
Задачи практического занятия:
1. Продолжить изучение Конституции Российской Федерации.
2. Продолжить изучение Федерального закона «О полиции».
3. Продолжить изучение Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
4. Повторить теоретический материал по теме практического занятия.
5. Разработать интеллектуальный проект по теме: «Проблема участия конфидента в совершении преступлений».
6. Разработать проект контракта между субъектами оперативно-розыскной деятельности.
Задания
1. Разработать интеллектуальный проект по теме: «Проблема участия конфидента в совершении преступлений»
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Разработать проект контракта между субъектами оперативно-розыскной деятельности. Кратко о проекте контракта:
Оперативно-розыскной контракт – это основанный на нормах оперативно-розыскного законодательства и выработанный в публичных интересах в итоге добровольного согласования воли двух субъектов ОРД – оперативного подразделения (в лице оперативника) и совершеннолетнего дееспособного человека договор (как правило, документально оформленный), устанавливающий взаимные права и обязанности в связи и по поводу необходимости реализации целей ОРД и решения ее задач. Контракт всегда влечет определенные юридически значимые последствия для обеих сторон.
Заключение контракта обязательно предполагает:
1) достижение агентом совершеннолетия;
2) дееспособность агента – это способность физического лица своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенное правонарушение. В соответствии с Конституцией РФ гражданин может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.
Контракт заключается с гражданином независимо от его гражданства.
1. Предмет контракта. Он включает обязанности, которые принимают на себя стороны по решению задач ОРД, особенности действия сторон. Перечень взаимных договорных обязательств индивидуален и зависит от ряда условий: личных качеств агента, характера выполняемых им заданий, его реальных возможностей по оказанию содействия. В контракте запрещается излагать сведения, составляющие государственную тайну.
2. Обязанности и права сторон состоят в требованиях к предмету договора, в том числе, в какой форме агент будет предоставлять информацию. Предусматриваются обязательства оперативно-розыскного органа в создании благоприятных условий для выполнения агентом заданий, в его обучении и подготовке. Указываются пределы использования оперативной информации, а также перечисляются обязательства, связанные с обеспечением личной безопасности агента, безопасности членов его семьи, близких.
3. Возмездность включает вид, размер и порядок вознаграждения агенту за выполнение взятых им обязательств.
Так как стороны несут обоюдную ответственность за выполнение условий контракта, в нем необходимо предусматривать возмещение понесенного в связи с подготовкой или проведением оперативно-розыскных мероприятий материального или морального вреда. Кроме того, в контракте оговариваются меры социального обеспечения агента и (или) членов его семьи и близких, а также другие обстоятельства в соответствии с ФЗ об ОРД и гражданским законодательством.
4. Особые условия контракта содержат такие условия, которые связаны с использованием результатов ОРД, полученных с участием агента, с сохранением сведений, составляющих государственную тайну, о которых ему стало известно при сотрудничестве.
5. Контракт вступает в законную силу с момента подписания его обеими сторонами, если иное не указано в тексте контракта.
6. Действие контракта прекращается по истечении предусмотренного срока или, при наличии основания для досрочного распоряжения, - досрочно.
7. Досрочное расторжение контракта возможно по различным основаниям, например:
– досрочная реализация цели, ради которой заключался контракт;
– объективное изменение оперативной обстановки;
– неисполнение условий контракта одной из сторон.
Инициировать досрочное расторжение вправе обе стороны по основаниям:
– разглашение сведений о факте и содержании конфиденциального сотрудничества;
– совершение агентом преступления или использование конфиденциального сотрудничества для сокрытия преступной деятельности;
– предоставление заведомо ложной информации;
– умышленное искажение оперативно значимой информации или ее сокрытие;
– уклонение от сотрудничества под различными предлогами.
Оперативным подразделениям запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей, официально зарегистрированных религиозных объединений.
Запрет вызван тем, что представители власти наделены соответствующими законо-дательными, судебными и надзорными полномочиями, не совместимыми с конфиденциальным контрактным оказанием содействия органам исполнительной власти, которую они должны контролировать или за которой обязаны надзирать. Также нельзя допустить, чтобы привлечение к конфиденциальному сотрудничеству указанной категории граждан на контрактной основе использовалось оперативно-розыскными органами для оказания негласного регулирующего воздействия на законотворческую деятельность и работу судов.
Наконец, государственные служащие не вправе заниматься другой (кроме основной) оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой.
Оценка результатов работы
Выполнено 2 заданий – оценка «отлично»
Выполнено 1 задание с недочетами – оценка «хорошо»
Выполнено 1 задание - оценка «удовлетв.»
Преподаватель А. Ю. Суворова
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 7