Виды процессуальных сроков в гражданском процессе
Так как процессуальные сроки многочисленны и всевозможные, появляется необходимость их деления на виды, что имеет большое практическое значение. В связи с этим существуют различные классификации процессуальных сроков: по способу исчисления; в зависимости от того, кому они адресованы; в зависимости от того, кем они установлены.
Процессуальные сроки регламентируют срочность процессуальной деятельности субъектов гражданского судопроизводства, а их обязательность гарантируется различными гражданскими процессуальными санкциями.
Можно выделить следующие виды процессуальных сроков:
1. Сроки, установленные законом:
- сроки совершения процессуальных действий судом;
- сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле.
2. Сроки, назначенные судом:
- сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле;
- сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле.
3. По способу исчисления сроки подразделяются на:
- исчисляемые определенными периодами времени;
- определяемые точной календарной датой совершения процессуального действия;
- определяемые местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий.
В Сроках, исчисляемых определенным периодом времени, точный момент процессуального действия не устанавливается. В связи с этим заинтересованное лицо вправе совершить какое-либо действие в любой промежуток времени. Подобные сроки исчисляются днями, месяцами, годами. Окончание сроков происходит в 24 часа конечного дня установленного периода. В случае если, окончание срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за этим днем рабочий день.
Сроки, определяемые точной календарной датой, исчисляются днями. С окончанием соответствующего дня заканчивается и процессуальный срок.
В сроках, определяемых местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий, действие должно произойти после совершения какого-либо действия и (или) до совершения другого действия. [5. c. 139-140]
4. В зависимости от того, кому адресованы сроки, они подразделяются на сроки, обращенные к:
- лицам, участвующим в деле, и в основном предназначенные для осуществления субъективных процессуальных прав;
- участникам процесса (свидетелям, экспертам, переводчикам и др.);
- суду, судье, секретарю судебного заседания.
Сроки, адресованные лицам, участвующим в деле, и в основном предназначенные для осуществления субъективных процессуальных прав.
Сроки, адресованные участникам процесса (свидетелям, экспертам, переводчикам и др.). Исчисление таковых процессуальных сроков служит основанием для применения к виновным лицам гражданских процессуальных санкций, но при этом не освобождает их от исполнения соответствующей обязанности.
Сроки, адресованные суду, судье, секретарю судебного заседания. Данные сроки предусмотрены с целью совершения отдельных процессуальных актов (сроки выполнения судебных поручений, срок изготовления судебного приговора). [7. с. 182]
Сроки для совершения процессуальных действий определяются датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено на протяжении всего периода.
К примеру, обозначение срока точной календарной датой необходимо в случае, предустановленном ст. 169 [2], в соответствии с которой суд, откладывая разбирательство дела, обязан назначить день нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в деле, или истребования доказательств.
Невзирая на то, что процессуальные сроки установлены гражданским процессуальным кодексом, между тем они по своему характеру скорее всего являются служебными, поскольку их пропуск не влечет для нарушителей никаких гражданских процессуальных последствий. Такие сроки согласно своей природе имеют рекомендательный характер и их несоблюдение по вине судебных работников может повлечь дисциплинарную ответственность, налагаемую уже за пределами гражданского процесса.
Значительной социально-правовой проблемой современного правопорядка в судебной практике, является нарушение таких сроков. Плохо проводимая подготовка дел к судебному разбирательству и низкая процессуальная дисциплина, уклонение вследствие этого некоторых граждан от явки в суд и т. п. содействуют данному негативному явлению.
Сроки, исчисляемые законом
Сроки, исчисляемые законом нормативно определены в различных статьях Гражданского процессуального кодекса и в основном регламентируют время реализации участниками судопроизводства субъективных гражданских процессуальных прав. К примеру, истечение установленного законом срока погашает соответствующее право на совершение процессуальных действий, а жалобы (представления) и документы, поданные за пределами соответствующего срока, остаются без рассмотрения.
Тем не менее законный срок может быть восстановлен судом, в случаях пропуска по уважительной причине. Заявление о восстановлении срока рассматривается судьей в заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Соответствующие процессуальные действия заявителя (представление документов и т.п) вновь могут совершаться при восстановлении процессуального срока.
К срокам, установленным законом для процессуальных действий суда, относятся сроки рассмотрения гражданских дел, а также сроки совершения отдельных процессуальных действий судом.
Сроки совершения процессуальных действий судом, а также сроки рассмотрения гражданских дел, относятся к срокам, установленных законом совершаемых для процессуальных действий суда.
Если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ [2], то гражданские дела рассматриваются в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
Также п. 2 ст. 154 говорит о том, что до истечения месяца рассматриваются дела о взыскании алиментов и дела о восстановлении на работе.
К срокам, установленным законом для лиц, участвующих в деле, относятся:
1) Ст. 201, срок для подачи в суд заявления о вынесении дополнительного решения - до вступления в законную силу решения суда [2];
2) Ст. 202, срок для подачи в суд заявления о разъяснении решения - до истечения срока, в пределах которого оно может быть принудительно исполнено [2];
4) Ст. 310, срок для подачи жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении - 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии либо об отказе в совершении нотариального действия [2];
6) Ст. 394, срок для подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам - три месяца со дня установления этих обстоятельств [2].
Таким образом, к срокам, исчисляемые законом причисляется сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству рассмотрения гражданских дел, а также совершения отдельных процессуальных действий судом.
Сроки, исчисляемые судом
Сроки, исчисляемые судом, назначаются непосредственно судьей, когда есть необходимость определить время совершения того или же другого процессуального действия, при этом исчисляемый законом срок отсутствует. Назначение сроков, исчисляемых судом обусловлено конкретными обстоятельствами производства по тому или иному делу.
Сроки, исчисляемые судом, регламентирую время выполнения процессуальных обязанностей, также они определяются точными календарными датами (например, новая дата судебного заседания при отложении разбирательства дела и др.).
В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации установлены точные периоды времени для сроков, исчисляемых судом (судьей) для совершения определенных процессуальных действий. К таким периодам можно отнести:
- три дня, со дня поступления заявления - вынесение определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа;
- пять дней со дня поступления в суд заявления о вынесении судебного приказа - вынесение судебного приказа;
- один месяц со дня принятия заявления к производству - рассмотрение гражданского дела мировым судьей;
- пять дней со дня подачи замечания – рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания;
- пять днейсо дня окончания судебного разбирательства - составление мотивированного решения;
При пропуске срока, исчисляемого судом, он может быть продлен судьей, независимо от его причин, а к виновным лицам могут быть применены меры гражданской процессуальной ответственности.
При приостановлении производства по делу, течение всех процессуальных сроков приостанавливается, и их течение продолжается с возобновлением судебного процесса.
Также существуют сроки, для совершения отдельных действий, устанавливаемых судом. С учетом конкретных обстоятельств, исходя из соображений целесообразности суд может самостоятельно устанавливать сроки представления письменных, вещественных доказательств и др.
Например, в Постановлении Пленума № 19 [19]. отмечается, что срок исправления недостатков жалобы (протеста), установленный судьей, должен быть назначен с учетом реальной возможности получения заявителем справок, копий документов и иных материалов, необходимых для приобщения к жалобе.
Можно сделать вывод, что срок исчисляемый судом непосредственно определяется точной датой. Они назначаются только судьей с учетом принципа разумности. Продолжительность сроков, исчисляемых судом складывается с учетом конкретных факторов дела, так чтобы не нарушились сроки его рассмотрения.