Глава xiv. о власти магистратской
Понеже магистрат, яко глава и начальство есть всему
гражданству, то оного должность состоит в том, еже судити
граждан, содержати в своем смотрении полицию, положенные с них
доходы сбирать, и отдавать по указам, куда от камор-коллегии
будет определено, учреждать всю экономию (или домостроительство)
города, яко купечество, всякое ремесло, художество и прочее, и 199
чинить о всяких нуждах, и что к гражданской пользе принадлежит,
потребные предложения до главного магистрата: того ради [оные]
магистраты губернаторам и воеводам не должны подчинены быть в
том, что до градского суда и экономии касается, також не надлежит
ни гражданскому ни военному начальнику, гражданина к своему суду
(в канцелярию) позывать; но надлежит на такого (мещанина) в
магистрате бить челом, и по гражданским правам у гражданского
начальства суда на него искать. Також никакому коменданту не
должно квартиры в городах по своей воли располагать, но надлежит
сие чинить так, как в 12 главе объявлено. А ежели кто из
магистрата в вверенной ему службе покажет тщательное радение, и
во все время содержит себя честно: таковым позволяется его
царскому величеству бить челом, которые по заслугам могут быть
пожалованы шляхетством. Буде же кто из граждан на магистрат в чем
будет неправедно бить челом или доносить: и таковые по
свидетельству суждены, и по суду наказаны будут по винам их, как
его царского величества уложенье и уставы повелевают. Впрочем же,
что до преимущества такого начальства и ограждения вящшее
принадлежит, и в том во всем главному магистрату все магистраты
защищать и оным вспомогать должно.
Глава XV. О спорных делах между магистратами и гражданами
Ежели где у граждан с магистратами в чем учинится какой спор
и несогласие, а особенно в выборе магистратских членов, в
непорядочных от магистрата расположениях сборов, в худом
содержании граждан, в медленном [им] и от них правосудия и в
прочих сим подобных непорядках, такожде если и магистраты от
граждан недовольны будут в надлежащей к ним покорности и
почитании, или правлению их явятся кто из граждан в чем противны,
а главному магистрату о том донесено будет: то надлежит ему в
таких случаях рассматривать с подлинными свидетельствы. И ежели
от магистрата к гражданам явятся какие непорядочные поступки, или
некоторые из них собственно обижены будут для каких пристрастий,
також если и магистрату от граждан всех, или особо от некоторых,
в чем будет противность и непослушание, или от магистратских
членов кому учинится от кого граждан какая собственная обида: то
в таких делах со обеих сторон надлежит судить и наказывать по
важности вин их, по уложенью и по указам.
Глава XVI. О корреспонденции200
Что же ныне к сочинению магистратскому принадлежит, и о том
из вышнего магистрата, покаместь оные определены будут, посылать
указы в губернии и провинции к губернаторам, к вице-губернаторам
и воеводам; а когда магистраты определены будут, тогда о всяких
магистратских делах указы посылать к ним, по которым должны они
исполнять неотложно, а с коллегиями иметь главному магистрату
сношение о таких делах, как выше объявлено, или какие особые
обстоятельства вновь будут требовать, а особливо о гражданских
сборах, о судных делах, о купечестве, мануфактурах и сим
подобных, с подписанием мнения. А ежели которой коллегиум о чем
не учинит надлежащего ответа, и о том доносить в сенате.
Глава XVII. О ярманках
Понеже в других государствах не токмо в городах в больших и
малых, но и в местечках и в селах, едва не во всех ярманки и
торги учреждены большие и малые, от которых приносится такая
польза. Первое, умножают казенные сборы. Другое, споспешествуют
оные купецким и ремесленным людям в торгах и в ремеслах их.
Третие, привозят отовсюду во внутренние, не при море лежащие
города, всякие потребные товары, которых тамошние жители в
дальних городах сыскивать, купить принуждены в цене с передачею.
Четвертое, привозят же на те ярманки из других мест всякие
хлебные и харчевые припасы, и лошадей и скот пригоняют на
продажу, и от того везде торги и промыслы умножаются, а в народе
происходит из того всякое довольство. Того ради надлежит в
главном магистрате о умножении таких ярманок и торгов в городах и
в уездах в пристойных местах; а больше в таких, к которым водяной
ход есть свободной, иметь старание; и оные производить со
временем, и о том в удобные времена с камор- и комерц-коллегиями
советовать.