Глава 1. Правовая характеристика несовершеннолетних, причины их безнадзорности

Введение

По результатам исследований многие специалисты утверждают, что чем в более раннем возрасте ребёнок начинает проявлять асоциальное поведение , тем больше возрастает вероятность усугубления и закрепления негативных норм поведения на всех стадиях взросления и становления личности. На этом основании можно утверждать, что рецидивизм как явление произрастает из корня проступков в детском возрасте и преступлений в подростковом, совершенных в приблизительном периоде 9-16 лет. Аналитическая составляющая биографий многих преступников, особенно преступников - рецидивистов практически доказывает, что они в большей массе ступили на преступную стезю именно в среднем подростковом возрасте (12-15 лет). Многие из них совершили антиобщественные, а местами несущие угрозу здоровью и имуществу действия, до достижения возраста уголовной ответственности. Преступные сообщества несовершеннолетних, систематически, уже можно сказать на протяжении десятилетий обращают на себя внимание правоохранительной системы и привлекаются к тем или иным видам ответственности.

Явление асоциального, аморального антиобщественного и местами откровенно опасного для окружающих поведения подростков, не достигших возраста уголовной ответственности, в настоящее время весьма актуально для общества, в нашей стране ежегодно насчитывается до 700 000 так называемых « детей улицы». Создание им приемлемых, не говоря уже о достойных условиях воспитания и образования является важнейшей задачей государства и общества на сегодняшний день, поскольку родители этих детей оказались бессильны в сложившейся ситуации.

Начиная совершение правонарушений в несовершеннолетнем возрасте, многие подростки больше не могут остановиться: противозаконное поведение, общение с другими преступниками, моральная удаленность от позитивных социальных групп общества, прежде всего от родственников и друзей, становится привычкой и образом жизни для подростка. Таким образом, они встают на путь криминальной жизни. Некоторые становятся частью преступных групп, другие нарушают законы Российской Федерации в одиночку, третьи употребляют наркотики и опускаются на дно подростковой жизни.

На данный момент преступность несовершеннолетних составляет около 10-15% от общего числа преступлений. Очень часто несовершеннолетние совершают преступные действия против собственности. У80% несовершеннолетних правонарушителей, самое важное место занимает кража, а затем грабежи и вымогательство. Уголовные процессуальные акты против общественной безопасности и общественного порядка (как правило, это хулиганство) составляют около 7%. Общественная мораль - около 6%, преступления против человека - около 3%.

Если сравнить это с советским периодом, статистика показывает, что число правонарушений совершенное подростками, растет практически в геометрической прогрессии, это напрямую связано незаконным производством, приобретением, хранением, транспортировкой, передачей или продажей наркотических и психотропных веществ. В последние годы возрастает количество преступлений совершенных в состоянии наркотического опьянения. Согласно статистическим данным, в 2017 году, по сравнению с 2016 годом, их доля в подростковых преступлениях увеличилась практически вдвое . В это же время вымогательство с применением насильственных действий возросло также вдвое. За последние несклько лет произошло значительное увеличение числа убийств, совершенных несовершеннолетними, попытки убийства и нанесения серьезного вреда здоровью человека.

Некоторые насильственные преступные действия несовершеннолетних имеют весьма негативный характер вандализма, слепой ярости и необоснованного поведения. Очень часто в последнее время они просто пытаются уничтожить людей или вещи, не осознавая, против кого или чего именно, их агрессивное поведение направлено. К примеру это часто происходит в небольших (8-12 человек), неформальных сообществах подростков, или в беспорядках футбольных фанатов.

Среди важнейших факторов, влияющих на рост детской и подростковой преступности, такие выдающиеся ученые как Ш. А. Монашвили, К. Д. Ушинский, В. В. Лихачев первоочередное отмечали нагрузку на детей в школе, взаимоотношения учитель - ученик, отсутствие внимания к возрасту и индивидуальным особенностям и потребностям детей младшего и среднего школьного возраста в образовании, воспитании, в случаях гиподинамии или гиперреактивности. На фоне вышеперечисленного необходимо отыскать пути и средства решения этой действительно глобальной проблемы в рамках психолого-педагогической науки на уровне первичных социальных связей.

Целью работы является исследование особенностей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современной России.

Объектом исследования выступает правовая характеристика несовершеннолетних, причины их безнадзорности.

Предмет данного исследования изучение профилактических мер противоправного поведения несовершеннолетних.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи :

1. Рассмотреть правонарушения несовершеннолетних как объект профилактического воздействия и изучить нормативно-правовые основы профилактики преступлений несовершеннолетних.

2. Проанализировать причины возникновения безнадзорности в современных условиях, психологические аспекты социализации несовершеннолетних.

3. Раскрыть особенности социально-педагогической деятельности с несовершеннолетними правонарушителями в учреждениях закрытого типа.

Постепенно сформировать структуру работы. Диплом состоит из двух глав, пяти параграфов, заключения и списка литературы.

Заключение

Одной из наиболее актуальных и социально значимых проблем и задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, является, несомненно, поиск путей снижения роста преступности среди молодежи и повышения эффективности их профилактики. Необходимость скорейшего решения этой проблемы объясняется не только тем фактом, что в стране сохраняется довольно сложная криминальная ситуация, но прежде всего потому, что все больше и больше несовершеннолетних вовлечены в организованную преступность, преступные группы, созданные подростками, совершают опасные преступления. Такая криминализация молодежной среды лишает общество перспектив установления социального равновесия и процветания в ближайшем будущем.

Основой для решения проблем детского пренебрежения является профилактическая работа с семьями, прежде всего с семьями в социально опасной ситуации - малообеспеченные, неполные; Семьи, где есть безработные, которые злоупотребляют алкоголем. Государство и общество должны выступать гарантом социальной защиты этой категории детей, брать на себя ответственность и создавать достаточные ресурсы - экономические, социальные, духовные, моральные - для обеспечения детей в трудных жизненных ситуациях с условиями нормальной жизни, изучения, Развитие личности, профессиональная подготовка, социальная адаптация, в какой-то мере компенсирующая отсутствие родительской заботы.

В то же время стратегическая цель - обеспечить приемлемый уровень жизни для семей с детьми, укрепить нравственную и образовательную функцию семьи, что может существенно повлиять на уменьшение числа беспризорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 14,15 ФЗ «Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» миссия и цели совершенствования общего учебного заведения определяются следующим образом:

- обеспечение социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с нарушениями развития, расстройствами или проблемами обучения;

- выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасной ситуации, а также тех, кто не посещает или систематически пропускает школу по неуважительным причинам;

- выявление семей в социально опасной ситуации и оказание им помощи в воспитании детей;

- обеспечение организации в школе спортивных секций, технических и других кругов, клубов и участие несовершеннолетних в них;

- реализация мер по реализации программ и методов, направленных на развитие законопослушного поведения подростков.

Согласно действующему законодательству, государство обеспечивает свою безопасность всей совокупной властью, то есть за обеспечение национальной безопасности несут ответственность все государственные органы, а не отдельные ведомства. Задача состоит в том, чтобы органы государственной власти и государственного управления на всех уровнях знали об их обязательном участии в решении проблем национальной безопасности и не пытались переложить эту функцию только на правоохранительные органы. Конечной целью безопасности является предотвращение преступлений в целом и, в частности, молодежной среды.

Государство, которое может признать потенциального преступника как объект превентивной защиты, не просто формально умножает ценность и значение своей превентивной деятельности, демонстрирует гуманизм, заботясь о людях, склонных к общественно опасным действиям. Оно непосредственно защищает свои интересы, таким образом, поскольку потеря любого честного, законопослушного молодого гражданина является реальным ощутимым ущербом для государства и общества.

Список литературы

Нормативно правовые акты:

1. Конституция Р.Ф. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30.12.2008 N 6- ФКЗ , от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ, от 05.02.2014 N 2- ФКЗ , от 21.07.2014 N 11- ФКЗ ) // Российская газета. – 25 декабря 1993г.- № 237.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ.- 1996 .- №25. Ст.2954.

3.Кодекс об административных правонарушений. Принят государственной Думой 20 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (в ред. От 25.04.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 130-ФЗ) // Собрание законодательства РФ . - 1996. - №2. - Ст. 198.

4.Федеральный Закон №120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.14, 15.Принят Государственной Думой 21 мая 1999 года. Одобрен Советом Федерации 9 июня 1999 года. (С изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) //Российская газета- 13 декабря 1995 г. - № 211

5.Федеральный закон N 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года. Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года. (С изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 3. - Ст. 178.

6.Федеральный Закон №120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.14, 15.Принят Государственной Думой 21 мая 1999 года. Одобрен Советом Федерации 9 июня 1999 года. (С изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) //Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 4. - Ст. 134.

7.Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 427-ФЗ “О внесении изменений "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа”. Принят Государственной Думой 22 декабря 2010 года. Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 года. (С изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Российская газета. - 23 декабря 1994 г - № 239.

Список Литературы:

8. Ермаков В. Д. Криминологическая характеристика возрастных параметров правовой ответственности несовершеннолетних. — Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2013. — 112с. 2.

9. Баженов В.Д Профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями. — М.: Наука, 2004. — 238с. 3. Тхакохов А. А. О проблеме правового воспитания подростков //Молодой ученый. 2014. № 3. — С. 685–686. 4.

10. Панкратов В. В. Социально-психологические методы изучения личности и групп несовершеннолетних правонарушителей. — М.: Книга, 2011. — 153с. 4. Лебедев Д. И. Детское общественное движение переходного периода: тенденции, противоречия, перспективы // Внешкольник. 2009. № 25.- С. 93–99. 6.

11. Олиференко Л. Я., Шульга Т. И., Дементьева И. Ф. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска. — М.: Издательский центр «Академия», 2010. — 338с.

12. Першина Н. В., Заостровцева М. Н. Довеянный школьник: Профилактика и коррекция отклонений. — М.: ТЦ Сфера, 2011–194с.

13. Баженов В.А. Профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями: Учебное пособие. – М.: Логос-М, 2005. – 116 с.

14. Блохина Н.Е. Организационно-экономический механизм мер профилактики безнадзорности детей в регионе / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – М.: ОПМТ РАГС, 2006. – 119 с.

15. Криминология: Учебник для вузов– 2-е изд., переработанное. и доп. / Под ред. Малкова В.Д. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. – 218 с.

16. Садовская Ю. Беспризорников гораздо больше, чем мест для них в детских приютах//Аргументы и факты.- 2016.- №4.

17. Миронов С.О положении детей в Российской Федерации //Известия.-2005.- №7.

18. Пищулин Н.П. Исследование состояния, динамики и профилактики детской безнадзорности//МК.- 2004. №3

19. Балакин Ж.К., Как мы боремся с беспризорностью. // Итоги, 2001 г., № 20. Жуков С. Наедине со свободой: детская беспризорность в РФ / С. Жуков // Человек и закон. — 2000. —№2. — 30 с.

21. Кравчук Н. Защита прав ребенка в семье / Н. Кравчук / Защити меня. — 2014. — № 3. — 40 с.

22. Климанова Г.И., Федоровская Т.А. О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации // Аналитический вестник. Сер. № 46 «Основные проблемы социального развития России», 2015. № 20 (176). – 24 с.

23. Дорошева Г.И. Новые подходы в деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / Г.И. Дорошева // Социальное обслуживание. — 2016. — № 3. — 50 с.

24. Ермаков В. Д. Криминологическая характеристика возрастных параметров правовой ответственности несовершеннолетних. — Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2013. — 112с. 2.

25. Тхакохов А. А. Причины и условия противоправного поведения несовершеннолетних // Молодой ученый. — 2014. — №4. — С. 882-884.

26. Детская беспризорность и детский дом. //Сборник. /Под ред. С. С. Тиханова, В. Л. Швейцар, В. М. Васильевой. М.

27. Мартынова М.С. Социальная работа с детьми группы риска / М.С. Мартынова и др.— М.: Социальный проект, 2003. – 80 с.

28. Нечаева А. М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). - М.: Проспект, 2009. – 160 с.

Периодические издания:

29. Мартынова, М.С. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними: социально-педагогическая технология. // Высшее образование сегодня. – 2007. - № 5. – С.17-19.

30. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию// Российская газета. - 2004. - № 109.

31. Криминология: Учебник для вузов– 2-е изд., переработанное. и доп. / Под ред. Малкова В.Д. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. – С. 270.

32. Блохина Н.Е. Организационно-экономический механизм мер профилактики безнадзорности детей в регионе / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – М.: ОПМТ РАГС. – С. 56-57.

33. "Правовые проблемы профилактики правонарушений" \\ Труды Академии МВД 2012г.

Введение

Объектом исследования выступает правовая характеристика несовершеннолетних, причины их безнадзорности.

Предмет данного исследования изучение профилактических мер противоправного поведения несовершеннолетних.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи :

Глава 1. Правовая характеристика несовершеннолетних, причины их безнадзорности