Лекция № 7.1. Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности

Учебные вопросы

1. Правовые основы лицензирования отдельных видов деятельности.

2. Организация лицензирования деятельности в области пожарной безопасности.

3. Организация и проведение контроля за лицензированием деятельности в области пожарной безопасности.

Учебные цели:

1. Изучить теоретические сведения о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности.

2. Рассмотреть правовые основы лицензирования отдельных видов деятельности.

3. Формировать у курсантов понимание о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности как об одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности.

Материально- техническое обеспечение занятия:

1. Технические средства обучения: мультимедийный проектор, ноутбук.

2. Компьютерные файлы, презентации.

Методические рекомендации:

Во вступительной части отметить особую актуальность данной темы в связи с тем, что переход к рыночным отношениям создал предпосылки для появления значительного числа субъектов предпринимательской деятельности в области пожарной безопасности.

Вместе с тем практика показывает, что без государственного регулирования этой деятельности не обойтись, так как уровень пожарной безопасности объектов контроля (надзора) находится в прямой зависимости от качества выполненных работ или оказанных услуг в этой области. Одной из форм такого регулирования является лицензирование отдельных видов деятельности.

В первом вопросе раскрыть понятие и основные принципы лицензирования, изучить виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию.

При изучении второго вопроса рассмотреть полномочия участников лицензирования деятельности в области ПБ, требования к порядку исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области ПБ.

В третьем вопросе изучить вопросы контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, а также контроль за исполнением государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности.

Задание на самостоятельную работу:

Изучить:

- основные лицензионные требования и условия по видам деятельности в области пожарной безопасности.

- специализированные требования к соискателю лицензии по составам видов деятельности в области пожарной безопасности.

Вопросы для самоконтроля:

1. Правовые основы лицензирования отдельных видов деятельности.

2. Виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию и их состав.

3. Основные лицензионные требования и условия к видам деятельности в области пожарной безопасности.

4. Специализированные требования к соискателю лицензии по составам видов деятельности в области пожарной безопасности.

5. Организация лицензирования деятельности в области пожарной безопасности.

6. Функции федерального лицензирующего органа и подразделений по лицензированию (экспертных организаций) территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Учебная литература по теме №7.

Основная:

1. Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

2. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

3. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Учебник для вузов МЧС России / Под ред. канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, ч. 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, ч. 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и ч. 4 от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

5. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

6. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868
«Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».