Порядок управления деятельностью союза

6.1. Органами управления Союза являются:

- Съезд Союза;

- Президиум Союза;

- Совет Президиума Союза;

- Председатель Президиума Союза;

Исполнительные органы:

- Исполнительный директор;

- Центральный исполнительный комитет;

Временные и постоянные комитеты, комиссии и советы.

6.2. Высшим руководящим органом Союза является Съезд Союза (далее - Съезд).

6.3. К исключительной компетенции Съезда относится:

6.3.1. определение приоритетных направлений деятельности Союза, принципов формирования и использования его имущества;

6.3.2. утверждение Устава Союза и внесение в него изменений и дополнений;

6.3.3. установление численности Президиума и Совета Президиума Союза, а также порядка избрания и досрочного прекращения полномочий их членов;

6.3.4. избрание членов Президиума и Совета Президиума Союза и досрочное прекращение их полномочий;

6.3.5. избрание Председателя Президиума Союза и досрочное прекращение его полномочий;

6.3.6. избрание Первого заместителя Председателя Президиума и досрочное прекращение его полномочий;

6.3.7. избрание членов Ревизионной комиссии Союза и досрочное прекращение их полномочий;

6.3.8. утверждение отчетов Президиума Союза, Ревизионной комиссии Союза;

6.3.9. утверждение ежегодных и долгосрочных программ Союза.

6.3.10. реорганизация и ликвидация Союза.

6.3.11. Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Съезда, принимаются простым большинством, за исключением вопросов по п. 6.3.1, 6.3.2, 6.3.5, 6.3.10, решения по которым принимаются большинством не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на Съезде делегатов при наличии кворума.

6.4. Съезд собирается не реже 1 (Одного) раза в 4 (Четыре) года по решению Президиума Союза. Дата, время, место проведения, норма представительства от регионального отделения, проект повестки Съезда, должны быть сообщены участвующим в Съезде не менее чем за один месяц до даты его проведения. Способ уведомления участвующих в Съезде определяется Президиумом Союза.

6.5. Внеочередной Съезд созывается решением Совета Президиума Союза по инициативе Совета Президиума, Ревизионной Комиссии Союза либо по письменному требованию более половины региональных отделений Союза. В случае, если Совет Президиума Союза не принимает решение о созыве Внеочередного Съезда в течение месяца с момента получения требования о его проведении, то полномочия по созыву Съезда переходят к Президиуму Союза.

6.6. Съезд правомочен, если на нем присутствуют более половины избранных делегатов от всех Региональных отделений Союза. Постановления Съезда принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде.

6.7. Руководящим органом Союза является Президиум Союза. Члены Президиума избираются Съездом сроком на 4 (Четыре) года в количестве, устанавливаемом Съездом.

6.8. К компетенции Президиума Союза относится:

6.8.1. Непосредственное руководство и контроль за деятельностью Союза;

6.8.2. Обеспечение выполнения требований, постановлений, решений Съезда Союза;

6.8.3. Принятие решения о созыве очередного Съезда Союза, дате, времени, месте и норме представительства;

6.8.4. Избрание из своего состава заместителей Председателя Президиума и досрочное прекращение их полномочий, за исключением 1 заместителя Председателя Президиума;

6.8.5. Отмена решений Общих собраний (Конференций) Региональных и Местных отделений.

Принятие решений по иным вопросам, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Президиума.

6.8.6. Президиум Союза проводит свои заседания не реже одного раза в шесть месяцев. Президиум Союза созывает и ведет Председатель Президиума или по его поручению первый заместитель или один из его заместителей. Внеочередные заседания Президиума могут созываться по инициативе Председателя Президиума, по постановлению (решению) Совета Президиума Союза.

Заседания Президиума считаются правомочными, если на нем присутствуют более половины его членов. Постановления (решения) принимаются большинством голосов его членов при наличии кворума. Форма голосования определяется Президиумом Союза. Протокол заседания Президиума подписывается Председателем Президиума или первым заместителем (заместителем) и секретарем, ведущим протокол.

О времени, месте и порядке проведения заседаний Президиума Союза, а также о повестке дня заседания члены Президиума уведомляются не менее, чем за 10 (десять) дней до даты проведения заседания по адресам их регистрации по месту жительства (места нахождения), либо по указанным ими адресам. Уведомление производится заказным письмом или по решению Председателя Президиума иным способом.

Полномочия членов Президиума Союза могут быть досрочно прекращены постановлением (решением) Съезда Союза за самоустранение от работы в президиуме Союза, отсутствие на заседаниях Президиума Союза три раза подряд без уважительных причин, а также за невыполнение постановлений (решений) руководящих органов Союза, за нарушение Устава Союза, за совершение действий, дискредитирующих Союз, в связи с невозможностью исполнять свои полномочия, в связи со сложением с себя полномочий.

6.9. Постоянно действующим руководящим коллегиальным органом управления Союза является Совет Президиума Союза (далее – Совет Президиума). Совет Президиума осуществляет права юридического лица от имени Союза. Члены Совета Президиума избираются Съездом сроком на 4 (Четыре) года в количестве, устанавливаемом Съездом.

Кандидатуры для избрания в члены Совета Президиума могут быть выдвинуты Председателем Президиума Союза.

6.10. К компетенции Совета Президиума относится:

6.10.1.разработка ежегодных и долгосрочных программ Союза;

6.10.2. принятие решения о созыве внеочередного Съезда Союза, утверждение проекта повестки дня Съезда, даты и места проведения Съезда;

6.10.3. обеспечение выполнения решений Съезда, общефедеральных, межрегиональных и региональных проектов, программ и иных мероприятий Союза;

6.10.4. утверждение финансового плана, сметы доходов и расходов Союза и внесение в них изменений, утверждении штатного расписания Союза;

6.10.5. утверждение финансовых планов, смет доходов и расходов структурных подразделений Союза;

6.10.6. утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов Союза;

6.10.7. определение порядка использования имущества и денежных средств Союза;

6.10.8. принятие решений о создании и порядке использования целевых фондов Союза;

6.10.9. определение величины, порядка и сроков внесения вступительных и членских взносов в Союз;

6.10.10. принятие решений о приёме в члены Союза, об исключении и восстановлении членов Союза;

6.10.11. принятие решений об учреждении средств массовой информации Союза;

6.10.12. принятие решений о проведении конференций, симпозиумов и иных мероприятий по общероссийским проблемам садоводов и огородников;

6.10.13. утверждение организационной структуры, штатного расписания Союза;

6.10.14. координация федеральных, межрегиональных и региональных планов, проектов и программ Союза;

6.10.15. утверждение эмблемы, флага Союза, членского билета и нагрудного знака;

6.10.16. принятие решения об участии Союза в ассоциациях (союзах) с другими общественными объединениями и об учреждении (участии) Союза некоммерческих и коммерческих организаций;

6.10.17. контроль за деятельностью созданных Союзом ассоциаций и союзов с другими общественными объединениями;

6.10.18. установление и поддержка международных связей с зарубежными общественными объединениями садоводов, принятие решений о вступлении Союза в профильные международные союзы и ассоциации;

6.10.19. принятие решений о создании и прекращении деятельности (ликвидации) структурных подразделений Союза;

6.10.20. утверждение Положений о Региональных и местных отделениях;

6.10.21. принятие решений о создании и прекращении деятельности (ликвидации) филиалов и представительств Союза;

6.10.22. утверждение положений о филиалах и представительствах Союза, назначение на должность руководителя и выдача доверенности указанному лицу;

6.10.23. представление Общему собранию членов (Конференции) Регионального отделения кандидатуры для избрания Председателя Регионального отделения и утверждение Председателя РО после его собрания;

6.10.24. представление об освобождении от должности Председателя Регионального отделения (Местного отделения) Общему собранию членов (Конференции) Регионального отделения (Местного отделения);

6.10.25. организация и координация деятельности Региональных отделений и иных структурных подразделений Союза;

6.10.26. заслушивание отчетов о деятельности региональных отделений Союза;

6.10.27. утверждение Положения об Исполнительном директоре;

6.10.28. утверждение Положений, Регламентов и иных внутренних нормативных документов Союза;

6.10.29. назначение и досрочное освобождение от должности Исполнительного директора Союза;

6.10.30. принятие решений о местонахождении постоянно действующего коллегиального руководящего органа Союза – Совета Президиума;

6.10.31. отмена решений нижестоящих органов управления Региональных и Местных отделений Союза;

6.10.32. приостановление полномочий членов и руководителей нижестоящих органов Союза, в том числе структурных подразделений Союза, в случаях: несоблюдения Устава Союза, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Союза и ее структурных подразделений, совершения указанными лицами действий, дискредитирующих Союз или иных действий, наносящих ущерб интересам Союза, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего органа (органа структурного подразделения) Союза и принятия им решения по данному вопросу.

6.10.33. принятие решений о создании Центрального исполнительного комитета, а также временных и (или) постоянных комитетов, комиссий, советов, утверждение положений и регламентов о них;

6.11. В компетенцию Совета Президиума входит решение любых вопросов деятельности Союза, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Съезда Союза, Президиума Союза, Ревизионной комиссии Союза.

6.12. Совет Президиума принимает решения на своих заседаниях. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.

Совет Президиума правомочен принимать решения при участии в его заседании более половины избранных в его состав членов Совета Президиума (имеет кворум) с обязательным участием в его заседании Председателя Президиума.

При принятии решений Советом Президиума каждый член Совета Президиума имеет по одному голосу. Решение Совета Президиума считается принятым, если за него проголосовало более половины от всех членов Совета Президиума, зарегистрированных на заседании, при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяется решением Совета Президиума.

Решения Совета президиума оформляются протоколом, который подписывается секретарем и председателем Собрания.

6.13. Руководство работой Президиума и Совета Президиума осуществляет Председатель Президиума. Председатель Президиума Союза избирается Съездом из числа членов Президиума Союза на срок 4 (четыре) года, квалифицированным большинством (2/3) голосов, при наличии кворума.

6.14. Председатель Президиума Союза является высшим должностным лицом Союза, официальным представителем Союза по всем вопросам его деятельности, действует от имени Союза без доверенности, совершает необходимые сделки и заключает любые договоры, организует исполнение обязательств, принятых на себя Союзом.

6.15. Председатель Президиума Союза:

6.15.1. осуществляет руководство деятельностью Союза по всем направлениям его деятельности;

6.15.2. осуществляет руководство Президиумом и Советом Президиума и председательствует на их заседаниях, организует их работу;

6.15.3. представляет Союз в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, любой формы собственности, общественными объединениями в Российской Федерации и за рубежом;

6.15.4. обеспечивает и координирует выполнение решений Съезда Союза;

6.15.5. участвует в координации федеральных, межрегиональных и региональных планов, проектов и программ Союза;

6.15.6.оустановливает и поддерживает международные связи с зарубежными общественными объединениями садоводов, рекомендует вступление Союза в международные союзы и ассоциации;

6.15.7. организует проведение и участвует от имени Союза в российских и международных конференциях и съездах;

6.15.8. предлагает для избрания Съездом кандидатов в состав членов Президиума, а также вносит предложения об исключении членов из состава Президиума;

6.15.9. подписывает решения и заявления, принятые Президиумом и Советом Президиума Союза, а также иные документы о деятельности Союза;

6.15.10. действует от имени Союза без доверенности, совершает юридически значимые действия от имени Союза, не отнесенные Уставом Союза к полномочиям иных органов управления Союза;

6.15.11. выдает доверенности от имени Союза;

6.15.12. представляет Организацию в судах;

6.15.13. Взаимодействует и осуществляет общую координацию деятельности комитетов, комиссий и Советов, созданных при Союзе.

6.15.14. Руководит работой Центрального исполнительного комитета, в случае его создания.

6.15.15. Осуществляет иные полномочия, не отнесенные Уставом Союза к полномочиям иных органов управления Союза.

6.16. При невозможности Председателем Президиума Союза выполнения обязанностей в связи с длительной болезнью, со сложением с себя полномочий, исполнение его обязанностей по решению Президиума Союза возлагается на Первого заместителя Председателя Президиума Союза до принятия решения об избрании Председателя Президиума на внеочередном съезде Союза.

6.17. Во время отсутствия Председателя Президиума в связи с его отпуском, командировкой, болезнью его обязанности исполняет Первый заместитель Председателя Президиума. Первый заместитель Председателя Президиума избирается Съездом Союза сроком на 4 (четыре) года. Первый заместитель Председателя Президиума отвечает за сферу деятельности, порученную Председателем Президиума Союза и его выполняет поручения.

6.18. Заместители Председателя Президиума Союза избираются в количестве не более 5 (пяти) человек на срок 4 (четыре) года решением Президиума Союза. Под руководством Председателя Президиума Союза Заместители Председателя Президиума организуют деятельность Союза, выполняют отдельные поручения, несут ответственность за сферу деятельности, порученную Председателем Президиума Союза.

6.19. Исполнительный директор является единоличным исполнительным органом Союза. Исполнительный директор назначается на должность решением Совета Президиума Союза квалифицированным большинством голосов при наличии кворума сроком на 2 (Два) года.

6.20. Исполнительный директор:

6.20.1. без доверенности совершает юридически значимые действия от имени Союза, не входящие в компетенцию Съезда, Президиума и Совета Президиума, а также не отнесенные Уставом Союза к полномочиям иных органов управления Союза;

6.20.2. распоряжается имуществом и денежными средствами Союза в пределах утвержденной Советом Президиума Союза сметы доходов и расходов, заключает договоры и иные документы от имени Союза, открывает и закрывает расчетный и иные счета Союза в банковских учреждениях;

6.20.3. является уполномоченным лицом, ответственным за управление имуществом Союза, осуществление им финансово-хозяйственной деятельности, является ответственным за ведение бухгалтерского и налогового учета в соответствии с законодательством РФ;

6.20.4. осуществляет приём на работу и увольнение работников в соответствии со штатным расписанием и трудовым законодательством РФ, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Союза;

6.20.5. выдает доверенности от имени Союза;

6.20.6. совершает необходимые сделки и заключает любые договоры, организует исполнение обязательств, принятых на себя Союзом.

6.20.7. представляет Союз в судах, осуществляет иные полномочия в порядке, установленном законодательством РФ, настоящим Уставом и Положением об Исполнительном директоре Союза, которое утверждается Советом Президиума Союза.

6.21. В целях исполнения решений органов управления и исполнительных органов Союза по решению Совета Президиума может быть создан Центральный исполнительный комитет, который является рабочим исполнительным органом Союза, избираемым простым большинством на срок 2 (Два) года. Минимальное количество членов Центрального исполнительного комитета составляет 3 члена.

6.22. Количество членов центрального исполнительного комитета, порядок их избрания и освобождения, компетенция, порядок принятия решений, а также иные положения, регламентирующие деятельность центрального исполнительного комитета определяются Положением о Центральном исполнительном комитете Союза, утверждаемым в соответствии с настоящим Уставом.

6.23. Руководит работой Центрального исполнительного комитета и является председательствующим на его собраниях Исполнительный директор Союза.

6.24. Центральный исполнительный комитет Союза организует и принимает непосредственное участие в исполнении решений органов управления Союза и распоряжений Исполнительного директора Союза. В рамках утвержденных Советом Президиума проектов, программ и иных мероприятий, по поручению Совета Президиума разрабатывает и реализует краткосрочные и разовые проекты, программы и отдельные мероприятия. Взаимодействует и осуществляет общую координацию деятельности временных комитетов, комиссий и Советов, созданных при Союзе. Организует и производит централизованный учет членов Союза, ведет Единый реестр членов Союза, осуществляет функции по организации и координации деятельности структурных подразделений Союза. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Положением о Центральном исполнительном комитете Союза.

6.25. Постоянные и временные комитеты, комиссии и советы Союза.

6.25.1. По решению Совета Президиума Союза при Союзе могут быть созданы постоянные и временные комитеты, комиссии и советы.

Комитеты, комиссии и советы консультируют и оказывают поддержку Президиуму, Совету Президиума, Исполнительному директору, Центральному исполнительному комитету в выполнении их задач, разработке необходимых регламентов (норм) в области садоводства/огородничества и дачного хозяйства. Выносят предложения по наиболее эффективной реализации уставных целей и задач Союза, осуществляют иные полномочия в соответствии со своими регламентирующими документами. Задачи, полномочия и обязанности, порядок осуществления деятельности созданных комитетов, комиссий и советов определяются настоящим Уставом и (или) в особых положениях (регламентах), утверждаемых Советом Президиума Союза в соответствии с настоящим Уставом.

6.25.2. Постоянные и временные комитеты, комиссии и советы отчитываются перед Советом Президиума или Центральным исполнительным Комитетом в соответствии с положением о своей деятельности.

6.25.3. Численный состав постоянных и временных комитетов, комиссий и советов утверждается решением Совета Президиума. Председатели указанных органов могут являться членами органов управления и исполнения Союза.

6.25.4. Постоянные комитеты и советы Союза состоят из председателя, заместителя председателя и членов, которые назначаются Советом Президиума.

6.25.5. Временные специальные комитеты и комиссии создаются для выполнения особых задач и на ограниченный период времени, в частности для подготовки, организации и проведения краткосрочных и/или разовых мероприятий, для выяснения каких-либо значимых обстоятельств и т.д.

6.26. Совет Президиума вправе создать Наблюдательный Совет Союза, который является коллегиальным наблюдательным органом Союза. Количественный состав Наблюдательного совета Союза определяется Советом Президиума Союза и внутренним положением о наблюдательном совете. Состав членов Наблюдательного Совета Союза формируется Советом Президиума Союза в соответствии с положением о Совете сроком на два года. Полномочия членов Наблюдательного Совета могут быть прекращены досрочно по личному заявлению члена Наблюдательного Совета или по решению Совета Президиума Союза.

6.26.1. К компетенции Наблюдательного Совета Союза относится:

- контроль исполнения решений Съезда Союза, Президиума, Совета Президиума;

- определение соответствия направлений деятельности Союза целям и задачам, определенным Уставом, приоритетным направлениям деятельности, утвержденным Съездом;

- решение других вопросов деятельности Союза, предложенных к рассмотрению.

6.26.2. Заседания Наблюдательного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза в год и правомочны при наличии более 50% состава членов Наблюдательного Совета. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. Члены Наблюдательного Совета Союза выполняют свои обязанности безвозмездно.

6.27. Совет Президиума вправе создавать постоянно действующий консультативный орган Союза - Попечительский Совет, в который могут входить члены Союза, их представители, представители органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, специалисты в области садоводства и огородничества, видные деятели политики, культуры и иные лица, заинтересованные в совершенствовании деятельности Союза и развитии садоводства и огородничества в России.

6.27.1. Заседания Попечительского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза в год и правомочны при наличии более 50% состава членов Попечительского Совета.

6.27.2. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. Члены Попечительского Совета Союза выполняют свои обязанности безвозмездно.

6.27.3. Попечительский Совет Союза:

- предлагает проекты программ и планов, способствующих развитию союза, привлечению финансовых и иных ресурсов для достижения уставных целей Союза;

- принимает участие в заседаниях Совета Президиума и Президиума с правом совещательного голоса;

- принимает участие в работе комиссий и рабочих групп Союза;

- участвует в проводимых Союзом мероприятиях;

- выполняет иные функции, предусмотренные внутренним положением о Попечительском Совете.

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ СОЮЗА

7.1. Ревизионная комиссия является центральным контрольно-ревизионным органом Союза, осуществляющим контроль за соблюдением Устава Союза, исполнением решений руководящих органов Союза, за финансовой и хозяйственной деятельностью руководящих органов Союза, Региональных и местных отделений и иных структурных подразделений Союза, а также за соответствием деятельности Союза законодательству Российской Федерации.

7.2. Ревизионная комиссия избирается Съездом Союза из числа членов Союза в количестве не более 9 (девяти) человек на срок 4 (четыре) года простым большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда, при наличии кворума. Порядок и форма голосования по избранию членов Ревизионной комиссии определяется Съездом. Полномочия Ревизионной комиссии сохраняются до избрания Съездом Союза нового состава Ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия подотчетна Съезду Союза.

Членами Ревизионной комиссии не могут быть члены центральных руководящих органов Союза, а именно Президиума, Совета Президиума, Председатель и Исполнительный директор, 1-ый и иные заместители Председателя Президиума Союза.

7.3. Работой Ревизионной комиссии руководит Председатель, избираемый на срок полномочий Ревизионной комиссии из числа ее членов. Председатель Ревизионной комиссии избирается на заседании открытым голосованием большинством голосов от числа членов Ревизионной комиссии, при наличии кворума.

7.4. Ревизионная комиссия может избирать из своего состава заместителей Председателя Ревизионной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа членов Ревизионной комиссии. Заместители Председателя Ревизионной комиссии действует в пределах своей компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную Председателем Ревизионной комиссии.

7.5. Ревизионная комиссия координирует работу всех созданных Региональных (Местных) ревизионных комиссий или ревизоров, вправе давать указания, обязательные для их исполнения.

7.6. Ревизионная комиссия осуществляет плановую проверку финансово-хозяйственной деятельности Союза, Региональных и может осуществлять проверку местных отделений и иных структурных подразделений Союза самостоятельно в соответствии с согласованным с Советом Президиума планом.

7.6.1. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Союза в целом проводится не реже одного раза в 4 (четыре) года.

7.6.2. Порядок проведения проверок и ревизий:

7.6.2.1. Проверки и ревизии проводятся Ревизионной комиссией в составе Председателя Ревизионной комиссии и членов Ревизионной комиссии. При необходимости к работе Ревизионной комиссии могут привлекаться независимые эксперты (аудиторы).

7.6.2.2. По итогам проверок и ревизий составляются акты. Проверяемые Региональные и местные отделения и иные структурные подразделения Союза обязаны принять меры по устранению нарушений, изложенных в акте проверки и сообщить об этом в Ревизионную комиссию.

7.7. Внеплановые проверки осуществляются Ревизионной комиссией по обращению Председателя Президиума и/или Совета Президиума.

7.8. Ревизионная комиссия подотчетна съезду (конференции) Союза.

Ревизионная комиссия по мере проведения проверок деятельности Союза, представляет результаты своих проверок Совету Президиума и на съезде (конференции) Союза.

7.9. Члены Ревизионной комиссии при исполнении своих полномочий вправе требовать от должностных лиц Союза, а также от Региональных и местных отделений и иных структурных подразделений Союза, предоставления необходимых для их работы документов и информации.

7.10. Заседания Ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Заседания Ревизионной комиссии созываются Председателем Ревизионной комиссии.

7.11. Внеочередное заседание Ревизионной комиссии может быть созвано Председателем Ревизионной комиссии или по решению более половины членов Ревизионной комиссии.

7.12. Заседание Ревизионной комиссии считается правомочным, если в его работе участвует более половины членов Ревизионной комиссии. Решения Ревизионной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Ревизионной комиссии. Каждый член Ревизионной комиссии имеет один голос при принятии решений.

Решения Ревизионной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются Председателем Ревизионной комиссии.

7.13. Члены Ревизионной комиссии вправе присутствовать на заседаниях руководящих органов Союза с правом совещательного голоса.

7.14. Ревизионная комиссия вправе требовать созыва внеочередного Съезда Союза. Требование о созыве внеочередного Съезда оформляется решением Ревизионной комиссии.

7.15. Административно-хозяйственное и организационно-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется штатными сотрудниками Союза.