Лекция 33. ПЬЯНСТВО: ЕГО СВЯЗЬ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Народная мудрость давно подметила, что «вино вину творит». Пьянство и его крайнее проявление алкоголизм постепенно приоб­ретает в России характер национального бедствия, которое самым тесным образом и по многим направлениям связано с преступно­стью. Особенно злокачественна применительно к преступлениям детерминирующая, генетическая роль пьянства и алкоголизма. Хотя между ними существует и своеобразная обратная связь, где причина порой меняется местами со следствием.

Из предыдущего изложения видно, что пьянство способствует со­вершению самых различных преступлений: умышленных и неосто­рожных, первичных и рецидивных, насильственных и корыстных и т.д.

Криминогенная роль пьянства обусловлена, прежде всего, пря­мым и довольно сильным воздействием алкоголя на психику, интел­лект, эмоции, волю, мотивацию поведения людей - все то, что при отрицательных значениях составляет субъективные, внутренние причины и условия преступного поведения. Нередко случается так, что один и тот же человек в пьяном и трезвом виде по своим пове­денческим характеристикам как бы раздваивается, ведет себя диа­метрально противоположно. Под воздействием алкоголя нарушает­ся нормальная деятельность мозга, всей нервной[66] системы, расстраи­вается сознание, дезорганизуются важнейшие для детерминации поведения процессы торможения и возбуждения (с резким ослабле­нием первых и усилением вторых). Пьяный теряет способность к адекватному восприятию внешней среды, людей, их поступков, ут­рачивает самоконтроль, становится невыдержанным, развязным и грубым. В мотивации его поведения на первый план выходят эго­центрические побуждения, низменные влечения и инстинкты, амо­ральные и антисоциальные наклонности, которые в трезвом виде подавляются, сдерживаются позитивными взглядами, отношениями и привычками. По справедливому замечанию А. Б. Сахарова, «пьян­ство есть самоподстрекательство к преступлению» .

Систематическое пьянство способствует неблагоприятному нравственному формированию личности, существенно дефор­мирует процесс социализации личности, ослабляет или подрывает социально полезные связи в различных типах микросреды, а также способствует созданию конкретных жизненных ситуаций кримино­генного характера.

Влияя на механизм индивидуального преступного поведения, пьянство способствует усилению циничности, дерзости, жестоко­сти, злостности и других наиболее негативных характеристик про­тивоправных действий, совокупно повышающих их общественную опасность, обусловливающих наступление особо вредных последст­вий. Под воздействием алкоголя часто совершаются самые бес­смысленные преступления, при которых, например, величайшее благо - человеческая жизнь - оценивается в стоимость бутылки водки или того меньше.

Пьянство открывает простор для действия не только агрес­сивно-насильственных, анархо-индивидуалистических, но и коры­стных, а также других мотивов преступного поведения. Многие кражи, иные имущественные преступления совершаются с единст­венной целью - добыть деньги на водку. Приверженность людей к «зеленому змию» активно эксплуатируется подпольным алкоголь­ным бизнесом, с которым связано совершение ряда экономических и других преступлений: незаконного предпринимательства, контра­банды, незаконного использования товарных знаков, уклонения от уплаты налогов, выпуска или продажи товаров, не отвечающих тре­бованиям безопасности, и т.д.

Употребление алкоголя существенно снижает ориентацию в обстановке, пороги внимания, быстроту реакции и тем самым влия­ет на совершение неосторожных преступлений.

Наконец, связь пьянства с преступностью проявляется в том, что оно способствует виктимизации людей, которые становятся (или могут стать) жертвами противоправных посягательств.

Динамика выявленных лиц, совершивших зарегистрированные преступления в состоянии алкогольного опьянения, не является плавной, она подвержена довольно резким колебаниям. В 1992 -1994 гг. наблюдалось значительное увеличение числа таких лиц. Помимо усиления негативного действия глобальных процессов и явлении, связанных с ростом социальной дезорганизации после пе­рехода к «шоковой терапии», этому способствовало массовое осво­бождение из ликвидированных лечебно-трудовых профилакториев множества лиц, больных алкоголизмом. В дальнейшем, по данным уголовной статистики, число лиц, совершивших преступления в пьяном виде, пошло на спад. В 2003 г. оно составило 296,6 тыс. че­ловек. Удельный вес таких лиц в общем числе выявленных преступ­ников - 24%.

Вряд ли статистические данные о снижении «пьяной» пре­ступности дают основания для оптимистических выводов в части констатации того, что удалось продвинуться вперед в решении этой сложной криминологической проблемы. Применительно к ней так же, как и к криминальной ситуации в целом, следует учитывать «лукавство» уголовной статистики, делать довольно существенные поправки на латентность. Безусловно, сказалось изменение характе­ра преступности, в которой стали преобладать предумышленные, тщательно спланированные, основательно подготовленные престу­пления, совершаемые обычно «на трезвую голову», а также сниже­ние общего числа выявленных лиц, совершавших преступления, что отнюдь не свидетельствует о реальных успехах, достигнутых в борьбе с преступностью. Но дело не только в этом. Суть проблемы в том, что общество, по многим данным, подошло к некоему предель­ному (если не запредельному) уровню влияния пьянства на преступ­ность и другие проявления социальной патологии. При анализе при­веденных статистических данных необходимо учесть еще одно не­маловажное обстоятельство. Снижение удельного веса лиц, совер­шающих преступления в нетрезвом виде, происходит на фоне рез­кого обострения наркоситуации в стране: увеличивается незакон­ный оборот наркотиков, число лиц, совершающих преступления в состоянии наркотического возбуждения и т.д. А это значит, что один дурман (алкоголь) просто нередко заменяется другим (нарко­тиками), от чего общество несет еще большие потери. И в этих ус­ловиях не имеет особого значения тот, например, факт, что в 1996 г. 71,6% убийств совершены в пьяном виде, в то время как в 1984 г. этот показатель был несколько больше - 74,7%. Для криминологи­ческого анализа проблемы гораздо важнее не подобные, в общем-то, незначительные колебания цифр статистики (к тому же, возможно, случайные), а такие, например, непреложные и достаточно вырази­тельные факты: ежегодно в стране в мирное время из-за пьянства гибнут десятки тысяч людей или, скажем, «преступная активность лиц, больных алкоголизмом, превышает преступную активность лиц, умеренно потребляющих спиртные напитки, примерно в 100 раз»¹.

Многими специалистами (не только юристами, криминологами, но и социологами, медиками и др.) отмечается, что в начале 1990-х годов в России стала складываться новая алкогольная ситуация, отягощенная рядом негативных признаков и тенденций. Наиболее рьяные критики реформ утверждают, что новая власть сознательно и планомерно спаивает народ с тем, чтобы отвлечь людей от соци­альных бедствий и тягот, «выпустить пар» социального напряжения через горлышко водочной бутылки и т.д. При этом приводятся соот­ветствующие доводы: то, что цена на водку за годы реформ возросла в несравненно меньшей степени, чем на основные продукты питания и промтовары, что алкоголь стал везде, всегда и всем легко доступен и т.д. Возможно, в этих суждениях проявляется накал политической борьбы, наличествуют эмоциональные перехлесты. Но не подлежит сомнению тот факт, что российское государство фактически отказа­лось от проведения какой бы то ни было антиалкогольной политики. Особенно на старте реформ. Более того, как отмечается специалиста­ми, в стране с 1991 г. усилилась государственная политика алкогольно­го попустительства, в результате которой «народам России без пре­увеличения грозит вымирание и вырождение»[67]. Среднедушевое по­требление достигло 16 литров абсолютного алкоголя в год, что в 4 раза превышает уровень 1913 г. и в 2 раза- предельно критическое значе­ние данного показателя в мировой практике .

Прогнозируемые в таких случаях последствия в виде со­циально-нравственной и физической деградации населения локаль­но - в отдельных регионах России - уже стали реальностью. Так, еще в 19<Н г. была констатирована крайне неблагополучная алко­гольная ситуация в республике Тува, которая по своим криминоген­ным признакам вступала в стадию разрушения сферы быта.

Неблагоприятные тенденции обнаруживает за последние годы женское пьянство и Алкоголизм, растет потребление спиртных на­питков среди несовершеннолетних и молодежи.

Ухудшение алкогольной ситуации в стране имеет глубокие со­циально-экономические корни. Отказ государства от «винной моно­полии» (на производство алкоголя, торговлю им) способствовал разрастаний стихии едва ли не самого дикого рынка в данной сфе­ре. Поставленное на индустриальную основу подпольное изготовле­ние спиртных напитков, их масштабная контрабанда из-за рубежа; порой свободная до полной вседозволенности, никем не контроли­руемая торговля спиртным; появление на алкогольном рынке ог­ромного количества фальсифицированной продукции (вплоть до смертельно опасной) - _Все это позволило сколотить на алкобизнесе огромные состояния, за что общество вынуждено расплачиваться очень дорогой ценой (увеличением отравлений, смертей из-за упот­ребления токсичных напитков, ростом самоубийств, преступлений на бытовой почве и т.п.).

Разумеется, продолжают действовать, а в чем-то усугубляются такие социально – культурные и социально-психологические факторы долговременной алкоголизации населения, как глубоко укоренив­шаяся «питейная традиция», низкий уровень культуры быта, плохая организация досуга, духовная ограниченность и моральная распу­щенность части граждан. Но наряду с этим за годы реформ усили­лось негативное влияние на алкогольную ситуацию и некоторых более глубинных обстоятельств коренного свойства, связанных, на­пример, с обнищанием, люмпенизацией все большего числа людей, ростом безработицы, бездомности. Соответственно, акцент борьбы с пьянством и алкоголизмом нужно перенести в экономическую и со­циальную плоскости.

Интересы предупреждения криминальных и других социально негативных последствий пьянства и алкоголизма настоятельно тре­буют разработки и планомерной реализации комплексной, всесторонне взвешенной, хорошо просчитанной антиалкогольной полити­ки. Следует особо отметить, что крайности, своего рода полюса в данном сложном деле российским обществом уже пройдены: с од­ной стороны, это неуемное запретительство, нажимные методы, во­люнтаризм, характерные для антиалкогольной кампании 1985-1987 гг.; и безбрежная свобода, полная утрата государством контроля над ситуацией в начале 1990-х годов - с другой. Пьянство, алкоголизм имеют глубокие исторические, экономические, социально-психоло­гические и иные корни. Проблема настолько сложна и многолика, что она не может быть решена наскоком, кавалерийской атакой. Требуется кропотливая, хорошо спланированная, рассчитанная на перспективу, основанная на системном подходе работа множества государственных органов, общественных объединений и движений с вовлечением в нее на сугубо добровольной основе как можно большего числа граждан. В то же время нельзя отрицать возможно­стей и значения запретительных, принудительных мер противодей­ствия распространению пьянству и алкоголизму. Даже при неуме­ренном их применении в ходе антиалкогольной кампании 1985-1987 гг. они сыграли определенную позитивную роль. Статистиче­ски зафиксированным фактом остается то, что в эти годы количест­во зарегистрированных умышленных убийств снизилось на 4219, тяжких телесных повреждений - на 12 663, а фактов злостного и особо злостного хулиганства (преступления практически со стопро­центной пьяной мотивацией) - на 52 607. С 1988 г. (а хулиганство с 1989 г.) число регистрируемых преступлений названных видов ста­ло увеличиваться. С учетом этого, по меньшей мере, надуманными являются утверждения, что истинной (хотя и нереальной) целью антиалкогольной кампании 1985-1987 гг. была не деалкоголизация жизни населения, а «нагнетание политической и экономической на­пряженности в стране. Противоборствующие в руководстве КПСС группы Горбачева и Лигачева сознательно шли на обострение об­становки в стране с целью вырвать в момент максимальной напря­женности власть у другой стороны»[68].

Дело было, конечно, не в кознях противоборствующих по­литических группировок, а в том, что кампания проводилась поспешно, неумело, в худших традициях административно-командной системы, по традиционному правилу, которое было четко сформу­лировано несколько позже: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

Государство должно тщательно контролировать алкогольную ситуацию в стране, прибегая при необходимости к введению, а так­же усилению соответствующих запретов и ограничений, в том чис­ле, в зависимости от обстановки, локальных. Это могут быть меры, направленные на ограничение доступности и крепости спиртного (по времени и месту его продажи, возрасту покупателей и др.), на подрыв материальной заинтересованности содержателей питейных заведений в увеличении реализации водки, на пресечение подполь­ного алкогольного бизнеса и нелегального ввоза спиртных напитков из-за рубежа, на усиление ответственности за нарушения антиалко­гольного законодательства в сферах производства, оборота и по­требления спиртного, и т.д.

В интересах борьбы с пьянством и алкоголизмом, а значит и связанными с ними преступлениями, должен активнее использоваться превентивный потенциал соответствующих уголовно-правовых норм. Их неукоснительное применение может способст­вовать нейтрализации, блокированию, а там, где это возможно, и устранению самых разнообразных криминогенных факторов, дейст­вующих в различных сферах общественных отношений, охраняе­мых уголовным законом. Речь в данном случае идет о применении к алкоголикам амбулаторного и стационарного лечения либо о на­блюдении у психиатров и о других мерах медицинского характера, предусмотренных главой 15 УК РФ, а также об обеспечении неот­вратимости уголовной ответственности за такие, например, деяния, как вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребле­ние спиртных напитков (ст. 151 УК РФ), неисполнение обя­занностей по воспитанию несовершеннолетних, когда оно связано с пьянством родителей (ст. 156), за незаконное предпринимательство и контрабанду, сопряженные с нелегальным алкогольным бизнесом (ст. 171, 188), и другие преступления. К сожалению, многие из таких уголовно-правовых норм, которые с полным основанием можно от­нести к антиалкогольному законодательству, применяются редко, далеко не во всех случаях, когда для этого имеются юридические поводы и основания.

В предупреждении распития спиртных напитков, случаев нахо­ждения в нетрезвом виде, устранении условий для сборища пьяниц в общественных местах, обеспечении строгого контроля за соблю­дением ограничений в торговле спиртным, профилактике пьянства среди подростков важную роль призваны играть соответствующие подразделения милиции (патрульно-постовая служба, дежурные час­ти, участковые уполномоченные, сотрудники подразделений по де­лам несовершеннолетних).

Стабилизации уровня алкоголепотребления, утверждению, там, где это возможно, трезвого образа жизни должен способствовать комплекс мер противоалкогольного просвещения и воспитания, на­правленных, прежде всего, на изменение стереотипов досугового времяпрепровождения. В этой работе следует всячески избегать общих фраз, абстрактных увещеваний, своего рода идеологической трескотни, как это нередко имело место в прошлом. К ней надо при­влекать широкий круг специалистов - не только сотрудников право­охранительных органов, но и медиков, социальных работников и других, добиваться максимальной доходчивости информации, осно­ванной на проверенных и убедительных научных данных, материа­лах следственной, судебной, медицинской практики. Противоалко­гольное просвещение и воспитание необходимо строить с учетом половозрастных, этнопсихологических и других особенностей объ­ектов информационных воздействий.

Алкогольная ситуация в разных регионах России существенно различается. Это обусловливает особое значение дифференциации мер экономического, финансового, организационно-управленческого, правового и иного контроля за нею. В этой связи можно указать на значительные неиспользуемые пока возможности для более эффек­тивного использования в борьбе с пьянством и алкоголизмом полно­мочий органов власти отдельных субъектов Федерации, а также ме­стного самоуправления.

Контрольные вопросы и задания

1. Чем обусловлена и как проявляется криминогенная роль
пьянства и алкоголизма?

2. Каков удельный вес лиц, совершающих преступления в не­
трезвом состоянии?

3. Дайте характеристику алкогольной ситуации в 1990-х. годах.

4. Что способствует обострению алкогольной ситуации?

5. Каковы меры ограничения пьянства, предупреждения связанных с ним преступлений?