На смену республике приходит империя.
Военные диктатуры
Были переходным этапом от республики к империи.
Сулла — 80-е годы до н.э. - первый диктатор.
Цезарь, Помпей и Красс — 60-е г. до н.э.
- первый триумвират.
Марк Антоний, Октавиан и Лепид — 40-е г. до н.э. - второй триумвират.
Механизм диктаторской власти
1. Опора на легионы, репрессии к противникам.
2. Совмещал полномочия:
- консула (командовал армией),
- цензора (формировал сенат из своих сторонников),
- народного трибуна (право вето на решения народного собрания, сената).
3. Сроки полномочий не ограничены (в отличие от экстраординарной магистратуры).
Принципат(I-III вв. н.э.)
Общественный строй Рима в период принципата:
- сенатское сословие (доход свыше 1 млн. сестерций, избирались в магистраты, что давало место в сенате),
- всадники (доход свыше 400 тыс. сестерций, из них набирались чиновники),
- плебс (ремесленники, мелкие торговцы, крестьяне и др.)
- чужестранцы (перегрины), в 212 г. указом императора Каракаллы все свободное население Римской империи получает права гражданства.
- рабы.
Государственный строй Рима в период принципата
| Принцепс (Фиск) Канцелярия, Совет друзей Префект претория Префект Рима Императорские провинции Легаты, Префект | Сенат(Эрарий) Народные собр. Магистраты Сенатские провинции Проконсулы, Пропреторы Египта |
| Опора на армию и преторианскую гвардию |
Механизм власти принцепса
Власть принцепса основывалась на том, что он сосредоточил в своих руках полномочия магистратов: консула, цензора, плебейского трибуна.
Как консул, он имел право командовать армией, принимать послов, решать вопросы войны и мира, право высшего гражданского и уголовного суда, иметь свою гвардию, созывать сенат и комиции, предлагать законы, издавать особые акты, подобные законам.
Как цензор, он имел право пересматривать списки сенаторов, включая в них своих сторонников и таким образом принимать угодные ему законы, т.к. Сенат превратился в законодательный орган.
Как народный трибун имел неприкосновенность и право вето на решения магистратов, сената и комиций.
Принцепс — верховный жрец
Полномочия органов власти
Республиканские учреждения утрачивают свои полномочия, формально сохраняясь для маскировки всевластия прнцепса.
Фактически власть смещается в канцелярию принцепса к назначенным им чиновникам.
Личный совет принцепса — Государствееный Совет (II в.).
Префект претория — начальник императорской гвардии (преторианцев), верховный судья.
Префект урбис — начальник полиции Рима.
Во главе провинций — проконсулы и легаты.
Общественый строй Рима в период домината
Появляется новый слой населения -колоны (рабы земли). Источники формирования колоната:
- крестьяне-арендаторы, утратившие свободу передвижения, они продавались вместе с землей (эдикт императора Константина, 332 г.)
- рабы, посаженные на землю, получившие имущество и стимулы к труду.
Все слои населения прикрепляются к своим профессиям для несения государственных повинностей и уплаты налогов (ремесленники, торговцы, воины и др.насильственно объединяются в наследственные корпорации).
Государственный строй Рима в период домината
Император доминус
Квестор священного дворца
Консистория(Государственный совет)
Канцелярия (ее глава — 1-й министр и глава полиции )
Бюрократия делится на придворных, военных и гражданских чиновников
Армия делится на пограничные войска и внутренние (мобили).
Реформы императора Диоклетиана (284-305 г. н.э.)
1. Военная: деление легионов на пограничные (расположенные на границах империи) и внутренние (мобили) для карательных операций.
2. Создание тайной полиции, сети доносчиков, спец. Агентов, расширение полномочий полиции (полицейское государство).
3. Финансовая: введение единого поземельного налога, увеличение налогов, необходимых для содержания армии и бюрократии.
4. Разделение империи на Западную и Восточную.
Разделение империи
Процесс начался реформой управления императора Диоклетиана и завершился в 395 г.
Две части империи Западная и Восточная, две столицы (Милан, затем Равенна и Никомедия, затем Константинополь), два императора(августа)и два помощника(цезаря).
Административное деление:
- префектуры (4) во главе с префектами,
- диоцезы (округа) во главе с викариями,
- провинции во главе с ректорами,
- местные общины во главе с декурионами.