V. порядок формирования и деятельности профсоюзных органов
5.1. Профсоюзные органы формируются путем выборов их составов на собраниях, конференциях, съездах или по принципу прямого делегирования, при котором организация Профсоюза (структурные подразделения первичной профсоюзной организации), одновременно с выборами делегатов на конференцию или Съезд Профсоюза избирает по установленной органом вышестоящей организации квоте своих представителей в его состав с правом их отзыва и замены.
Решение об отзыве и замене своего представителя в профсоюзном органе вышестоящей организации принимает комитет организации Профсоюза, от которой делегирован представитель.
5.2. Председатель Профсоюза и его заместители по должности входят в состав Центрального комитета, Президиума Профсоюза и являются делегатами Съезда, конференции Профсоюза.
Председатель организации Профсоюза и его заместители по должности входят в состав соответствующих выборных коллегиальных органов организации Профсоюза и являются делегатами конференции соответствующей организации Профсоюза.
Председатель Профсоюза, председатель организации Профсоюза является председательствующим на Съезде Профсоюза, конференции, собрании, Пленуме, заседании соответствующего выборного коллегиального профсоюзного органа.
Председатель организации Профсоюза (при наличии у нее статуса юридического лица) является постоянно действующим органом, осуществляющим права юридического лица и исполняющим его обязанности.
Председатель Профсоюза, председатель организации Профсоюза и члены соответствующего исполнительного выборного коллегиального органа Профсоюза, организации Профсоюза не могут составлять более четверти состава соответствующего руководящего выборного коллегиального органа Профсоюза, организации Профсоюза.
Председатель Профсоюза в исключительных случаях единолично принимает решения, обязательные для исполнения в Профсоюзе, выполняет другие функции, делегированные ему Съездом, Центральным комитетом, Президиумом Профсоюза.
Председатель организации Профсоюза в исключительных случаях единолично принимает решения, обязательные для исполнения в организации Профсоюза, выполняет другие функции, делегированные ему собранием (конференцией) организации Профсоюза, комитетом, президиумом (при его образовании) организации Профсоюза.
О принятых решениях председатель информирует соответствующий профсоюзный орган.
Председателем, заместителем Председателя Профсоюза, организации Профсоюза, в выборный коллегиальный орган может быть избран только член Профсоюза.
5.3. Кворум:
- собрание считается правомочным при участии в нем более половины работающих членов первичной профсоюзной организации (цеховой организации, профгруппы);
- Съезд Профсоюза, конференция считаются правомочными при участии в них не менее двух третей избранных делегатов;
- заседание выборного коллегиального органа считается правомочным при участии в нем более половины избранных в него членов.
5.4. В Профсоюзе устанавливаются единые сроки проведения отчетно-выборной кампании. Полномочия профсоюзных органов, в том числе созданных в период между отчетно-выборными кампаниями, сохраняются до проведения следующей отчетно-выборной кампании.
5.5. При выборах членов выборных коллегиальных органов избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам и более половины голосов делегатов, принявших участие в работе Съезда, конференции, участников собрания, имеющих право голоса, членов соответствующих руководящих коллегиальных органов при наличии кворума.
Членами профсоюзных органов могут избираться члены Профсоюза, отсутствующие на собрании (конференции), но с их предварительного согласия.
5.6. Решения высших руководящих и выборных коллегиальных органов принимаются при наличии кворума большинством (более 50 процентов) голосов делегатов Съезда Профсоюза, конференции, участников собрания, членов комитета, президиума организации Профсоюза, Центрального комитета, Президиума Профсоюза.
Решение принимается квалифицированным большинством (не менее трех пятых) голосов делегатов Съезда Профсоюза, конференции организации Профсоюза, участников собрания при рассмотрении вопросов, относящихся к исключительной компетенции высших руководящих органов:
– образование профсоюзных органов и досрочное прекращение их полномочий;
– принятие решений о реорганизации и ликвидации (как юридического лица) Профсоюза, организации Профсоюза, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
– избрание Центральной контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза, контрольно-ревизионной комиссии организации Профсоюза;
Кроме вышеперечисленных к исключительной компетенции Съезда Профсоюза (требуется указанное квалифицированное большинство голосов делегатов) относятся вопросы:
– определение приоритетных направлений деятельности Профсоюза;
– утверждение и изменение Устава Профсоюза, которым в том числе определяются порядок приема в члены Профсоюза и исключения из членов Профсоюза, размер и порядок уплаты членами Профсоюза членских взносов, принципы образования и использования имущества Профсоюза.
Решения выборных коллегиальных органов принимаются в виде постановлений и оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим.
Решения высших руководящих органов принимаются в виде постановлений (подписываются председательствующим) и оформляются протоколами (подписываются председательствующим и секретарем).
5.7. Число кандидатов на любую выборную должность не ограничивается. Решение о форме голосования (тайное или открытое) принимается собранием, конференцией, Съездом Профсоюза, Центральным комитетом Профсоюза, комитетом соответствующей организации Профсоюза.
При выборах Председателя Профсоюза, председателя организации Профсоюза (как правило, из числа кадрового резерва), в том числе на альтернативной основе, избранным считается кандидат, набравший не менее трех пятых голосов делегатов, принявших участие в работе Съезда Профсоюза, конференции, участников собрания, имеющих право голоса, при наличии кворума.
Если ни один из кандидатов не получил указанного количества голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.
Если во втором туре ни один кандидат не набрал не менее трех пятых голосов, назначаются повторные выборы.
5.8. Профсоюзные органы вышестоящей организации имеют право выдвигать кандидатуры на избрание председателем организации Профсоюза.
5.9. В случае невыполнения руководителем организации Профсоюза требований настоящего Устава профсоюзный орган вышестоящей организации обязан информировать соответствующую организацию (выборный коллегиальный орган организации) Профсоюза об этих нарушениях и потребовать их устранения.
Если нарушения не устранены в установленные сроки, то выборный коллегиальный орган вышестоящей организации вправе поставить вопрос перед данной организацией Профсоюза о досрочном прекращении полномочий ее руководителя.
После принятия такого решения выборный коллегиальный орган организации Профсоюза обязан в месячный срок организовать проведение внеочередного отчетно-выборного собрания (конференции).
5.10. В случае неоднократного невыполнения выборным коллегиальным органом организации Профсоюза требований настоящего Устава выборный коллегиальный орган вышестоящей организации вправе рассмотреть вопрос о дальнейшей его деятельности и при необходимости принять решение о назначении уполномоченного профсоюзного представителя на период не более одного месяца для организации подготовки и проведения внеочередного отчетно-выборного собрания (конференции) в данной организации Профсоюза.
5.11. По требованию не менее одной трети объединяемых организацией членов Профсоюза или выборного коллегиального органа вышестоящей организации проводятся досрочные выборы коллегиального органа или председателя организации Профсоюза.
Требование членов Профсоюза о проведении досрочных выборов рассматривается на заседании комитета соответствующей организации Профсоюза, который в месячный срок принимает решение о созыве собрания (конференции), порядке избрания делегатов на конференцию, несет ответственность за организацию подготовки и проведения собрания, конференции. Внеочередное собрание (конференция) заслушивает отчеты о работе соответствующих комитета и контрольно-ревизионной комиссии организации Профсоюза за истекший период их деятельности, в том числе и по вопросам, побудившим членов Профсоюза к проведению досрочных выборов комитета или председателя организации Профсоюза.
Решение о проведении собрания (конференции) по вопросу досрочного прекращения полномочий профсоюзных органов организации Профсоюза, вправе принять выборный коллегиальный орган вышестоящей организации. Решение собрания (конференции) является окончательным.
5.12. Освобождение от выборной должности в организации Профсоюза производится по решению профсоюзного органа, его избравшего, в том числе на основании прекращения его членства в Профсоюзе, исключения из Профсоюза.
В случае если Председатель Профсоюза, председатель организации Профсоюза, избранный соответственно на Съезде Профсоюза, собрании (конференции), освобождается по собственному желанию, в связи с заболеванием или другими уважительными причинами, то решение о его освобождении и созыве (назначении) внеочередного Съезда Профсоюза, собрания (конференции), на котором будет избран другой единоличный исполнительный орган, может принять Центральный комитет Профсоюза, комитет соответствующей организации Профсоюза.
Прекращение и заключение трудового договора с указанными работниками производятся в соответствии с трудовым законодательством.
5.13. По согласованию с выборным органом вышестоящей организации Профсоюза заседания выборных коллегиальных органов организаций Профсоюза могут проводиться дистанционно в видео и аудио режиме.
По решению профсоюзного органа вышестоящей организации допускается заочное голосование при проведении собрания (конференции), по решению Центрального комитета Профсоюза – заочное голосование делегатов Съезда Профсоюза.
В этих случаях членам соответствующего выборного коллегиального органа, делегатам предварительно, не менее чем за 2 дня, предоставляются: повестка дня заседания, проекты постановлений и бланки поименного голосования с указанием срока окончания голосования, которые впоследствии прилагаются к протоколу.
5.14. Профсоюз в соответствии с законодательством обеспечивает через свои выборные коллегиальные органы социальную и правовую защиту работников, избранных (делегированных) в состав профсоюзных органов, осуществляет контроль за соблюдением предоставленных им законом гарантий.
5.15. Вопрос о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении и преобразовании) профсоюзной организации после решения выборного коллегиального органа вышестоящей организации вносится профсоюзным комитетом на рассмотрение собрания (конференции), где устанавливается порядок и сроки реорганизации.
5.16. Вопрос о ликвидации профсоюзной организации после решения выборного коллегиального органа вышестоящей организации вносится на рассмотрение собрания (конференции), где утверждается ликвидационная комиссия (ликвидатор), устанавливаются порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами профсоюзной организации, которые она обязана исполнять добросовестно и разумно в интересах ликвидируемой организации до момента прекращения ее деятельности.
5.17. Норму представительства делегатов на Съезд Профсоюза, конференцию устанавливает соответствующий руководящий выборный коллегиальный орган.