Тема 14. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

1. Признаки банкротства. Состав и размер денежных обязательств
и обязательных платежей. Право на обращение в арбитражный суд.
Права кредиторов и уполномоченных органов. Роль собрания и комите­
та кредиторов в деле о банкротстве. Арбитражные управляющие: ста­
тус, права и обязанности, ответственность. Значение саморегулируе­
мых организаций арбитражных управляющих в деле о банкротстве.
Процедуры банкротства: понятие, виды и значение.

2. Порядок рассмотрения дел о банкротстве. Подведомственность
и подсудность дел о банкротстве. Состав участников дела о банкрот­
стве и арбитражного процесса по делу о банкротстве. Представитель­
ство в деле о банкротстве.

3. Основания возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве.
Лица, имеющие право на обращение в арбитражный суд с заявлением о
признании должника банкротом. Правила оформления заявления о при­
знании должника банкротом. Принятие арбитражным судом заявления,
основания отказа в принятии и возвращении заявления.

4. Рассмотрение обоснованности требований заявителя к должни­
ку. Введение наблюдения. Порядок утверждения арбитражного управ­
ляющего. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству.
Срок рассмотрения дела о банкротстве. Меры по обеспечению заявлен­
ных требований о банкротстве.

5. Полномочия арбитражного суда. Судебные акты арбитражного
суда по делам о банкротстве. Опубликование сведений о судебных ак­
тах, вынесенных арбитражным судом. Распределение судебных расхо-

' дав. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве. Особенности пересмотра судебных актов, вынесенных ар­битражным судом по делу о банкротстве.

6. Наблюдение: цель и последствия введения, процессуальное значе­ние. Временный управляющий: права и обязанности. Порядок определе­ния размера требований кредиторов и состава участников первого со­брания кредиторов. Роль первого собрания кредиторов в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Окончание наблюдения.

7. Финансовое оздоровление: цель, порядок и последствия введения.
Внешнее управление: цель, порядок и последствия введения. Роль арбит­
ражного суда при осуществлении финансового оздоровления и внешнего
управления.

8. Конкурсное производство: понятие, цель введения, основные зада­
чи. Порядок введения конкурсного производства. Основные полномочия
конкурсного управляющего. Размер и порядок удовлетворения требова­
ний кредиторов. Завершение конкурсного производства. Основные функ­
ции арбитражного суда в конкурсном производстве.

9. Мировое соглашение в деле о банкротстве: особенности и значе­
ние. Порядок заключения, форма и содержание мирового соглашения.
Утверждение мирового соглашения арбитражным судом и его послед­
ствия. Расторжение мирового соглашения.

10. Процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротстве гра­
дообразующих, финансовых и стратегических организаций, субъектов
естественных монополий. Особенности банкротства гражданина. Уп­
рощенные процедуры банкротства.

Нормативные акты

АПК (гл. 28), 1

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоя­тельности (банкротстве)»// СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3179.

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоя­тельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред. Федерально­го закона от 2 января 2000 г. № 6-ФЗ) // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2002 г. № 855 «Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и про­цедурах банкротства» // РГ. 2002. 3 дек.

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 100 «Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкрот­ства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегу­лируемой организацией арбитражных управляющих» // РГ. 2003. 20февр.

Судебная практика

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 1999 г. № 43 «Вопросы применения Федерального за-кона «О несостоятельности (банкротстве) в судебной практике» // ВВАС

РФ. 1999. № 10.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2001 г. № 64 «О некоторых вопросах применения в су­дебной практике Федерального закона „О несостоятельности (банкрот­стве)"» // ВВАС РФ. 2001. № 9.

Литература •

Арбитражный процесс. Учебник/ Под ред. В.В. Яркова. М., 2003 (гла­ва «Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)». Автор —

М.Л. Скуратовский).

БелыхВ.С.,ДубинчинА.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы не­состоятельности (банкротства). Учебно-практическое пособие. М.,

2001/

Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о бан­
кротстве//ВВАС РФ. 2001. №3. С. 91. /

Витрянский В.В. Новое в правовом регулировании несостоятельно­сти (банкротства) //Хозяйство и право. 2003. № 1.

Никитина О.А. Упрощенные процедуры банкротства // Арбитражная

практика. 2003. № 2.

Рухтин С.А. Мировое соглашение: проблемы заключения и испол­нения при банкротстве // Журнал российского права. 2001. № 7.

Скуратовский М.Л. Закон о банкротстве 2002 г. и арбитражный про­цесс: соотношение и особенности // Бизнес. Менеджмент. Право. 2003.

№ 1.

Телюкина М.В. Признаки и критерии несостоятельности юридичес­ких лиц//Юридический мир. 1997. № 11.

Телюкина М.В. Сущность и некоторые проблемы конкурсного пра­ва // Законодательство. 2000. № 4.

Телюкина М.В. Практика Конституционного Суда по делам о несос­тоятельности (банкротстве) юридических лиц // Законодательство.

2002. № 7.

Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000.

Задачи

, I

Задача 1.Решением арбитражного суда с ОАО «Альфа» в польз¹, ЗАО «Гамма» была взыскана сумма 105 тыс. руб., состоящая из 98 ОУ. руб. — долга за проданный товар и 6968 руб. — процентов за наруше ние денежного обязательства. Получив исполнительный лист, долж ник направил его в службу судебных приставов. Через 10 дней судеб­ный пристав-исполнитель сообщил взыскателю, что должник не име­ет имущества. Через два дня после получения письма ЗАО «Гамма» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ОАО «Аль­фа» банкротом.

Имело ли ЗАО «Гамма» право на обращение с заявлением в настоящем случае?

Вариант. Взысканная сумма 105 тыс. руб. являлась убытками, воз­никшими в результате неисполнения ОАО «Альфа» условий догово­ра поставки, судебный пристав-исполнитель ничего не сообщал взыс­кателю в течение месяца.

Задача2. Индивидуальный предприниматель Андреев зарегистри­рован в качестве предпринимателя в г. Челябинске, предприниматель­скую деятельность осуществляет в г. Екатеринбурге (занимается роз­ничной торговлей строительными материалами через сеть специали­зированных магазинов) и там же фактически проживает. Официаль­ным местом жительства Андреева является г.^; Пермь (согласно регис­трационным данным органов внутренних дел). Кредитор Андреева обратился с заявлением о признании его банкротом в Арбитражный суд Пермской области, мотивируя это тем, что местом его жительства является г. Пермь.

Определите в данном случае подсудность дела о банкротстве и оце­ните действия кредитора.

Задача 3.В арбитражный суд с заявлением должника обратилось ООО «Универсал». Заявление подписано Антоновым — юрисконсуль­том ООО на основании доверенности, в соответствии с которой Ан­тонову предоставлено право на подачу и подписание исковых заявле­ний в арбитражные суды от имени ООО. Требования к кандидатуре временного управляющего в заявлении указаны не были. К заявле­нию не было приложено решение собрания участников ООО об об­ращении должника в арбитражный суд, мотивировано это было тем, что невозможно собрать всех участников ООО из-за их отсутствия в месте жительства.

• Арбитражный суд возвратил ООО заявление со ссылкой на отсут­
ствие в заявлении требований к кандидатуре временного управляю­
щего.

Правильно ли поступил арбитражный суд?

Имели ли место в данном случае основания для возвращения заяв­ления ?

Задача 4.Получив заявление уполномоченного органа о призна­нии муниципального унитарного предприятия «ЖКХ» банкротом, арбитражный суд вынес определение о принятии заявления и введе­нии наблюдения. Временным управляющим был назначен Федоров, стоящий первым в списке кандидатов, указанных уполномоченным органом в заявлении. Этим же определением суд назначил посредни­ка для урегулирования конфликта и приостановил производство по

делу.

iy.-

Были ли допущены арбитражным судом какие-либо ошибки при при­нятии заявления?

Если были допущены — какие конкретно?

Задача5. По результатам судебного разбирательства арбитражный суд вынес решение, которым признал должника банкротом и ввел в отношении него процедуру финансового оздоровления. Кроме того, в решении арбитражный суд, рассмотрев в этом же заседании жалобу одного из кредиторов, не согласного с суммой требований, внесен­ной временным управляющим в реестр, указал об отказе в ее удовлет­ворении, а также обязал административного управляющего опубли­ковать информацию о решении в местной газете. Решение было обжаловано кредитором, чья жалоба отклонена судом, через 20 дней после его принятия. Апелляционная инстанция жалобу возвратила в связи с пропуском кредитором срока, установленного п. 3 ст. 61 Фе­дерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Проанализируйте ошибки, допущенные арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.

Задача 6.Временный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от исполне­ния обязанностей в связи с длительной болезнью последнего. На сле^-дующий день после получения ходатайства судья арбитражного суда', пригласив временного управляющего и представителя Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству и вы¹ слушав их, вынес определение об отстранении руководителя долника и возложении исполнения его обязанностей на временного управляющего. Этим же определением арбитражный суд включил тре­бования кредитора — ОАО «Машзавод» в реестр требований креди­тора, поскольку временный управляющий их признал.

Руководитель должника обжаловал определение и'в части отстра­нения его от исполнения обязанностей, и в части включения в реестр требования ОАО «Машзавод», ссылаясь на то, что последний не яв­ляется кредитором, так как было заключено соглашение о переводе долга, шок

Смоделируйте постановление апелляционной инстанции по результа­там рассмотрения жалобы отстраненного руководителя.

Задача7. Внешний управляющий ЗАО «Бытхим» через 95 дней после введения арбитражным судом внешнего управления направил ООО «Мегатрон», купившему у должника за три месяца до подачи заявления о признании ЗАО «Бытхим» банкротом недвижимое иму­щество, заявление об отказе от исполнения договора купли-прода­жи. Отказ был мотивирован тем, что ООО «Мегатрон», являвшийся кредитором ЗАО «Бытхим», не заплатил за имущество, переданное ему по договору, поскольку имущество было передано в порядке от­ступного (переход права собственности ООО «Мегатрон» к моменту направления внешним управляющим заявления зарегистрировало). В заявлении внешний управляющий предложил ООО «Мегатрон» возвратить имущество.

ООО «Мегатрон», не согласное с действиями внешнего управля­ющего, обратилось в арбитражный суд с жалобой на внешнего управ­ляющего, в которой просило суд отстранить его от исполнения обя­занностей, так как-своим заявлением он нарушил права ООО. '. -. Как в таком случае должен поступить арбитражный суд?

Какие ошибки были допущены внешним управляющим?

г Задача 8.Конкурсный управляющий ОАО «Лотос», завершив рас-яеты с кредиторами, направил в арбитражный суд отчет о результатах лроведения конкурсного производства. При рассмотрении отчета было установлено, что у должника осталось имущество — железнодо­рожные подъездные пути, которые не были проданы с торгов, от прав Да них отказались и акционеры должника. На предложение конкурс-Дого управляющего принять пути администрация'муниципального образования, на территории которого находится должник, ответила

отказом.

Считая, что подъездные пути перешли в собственность муници­пального образования, арбитражный суд утвердил отчет конкурсно­го управляющего и вынес определение о завершении конкурсного производства. На это определение были поданы две жалобы: одного из кредиторов, ссылающегося на то, что он мог бы принять пути в счет не погашенных перед ним долгов, но конкурсный управляющий с таким предложением не обращался, и администрации муниципаль­ного образования, считающей, что она не является собственником путей, так как в установленном порядке они ей не передавались.

Проанализируйте ситуацию: какие ошибки были допущены конкурс­ным управляющим, какой судебный акт может вынести по результа­там рассмотрения жалоб апелляционная инстанция?

Задача 9. В ходе финансового оздоровления должник заключил с конкурсными кредиторами мировое соглашение, которое было пред­ставлено на утверждение арбитражного суда. Соглашение было под­писано всеми конкурсными кредиторами (административный управ­ляющий обошел их всех лично), со стороны должника — админист­ративным управляющим, уполномоченный орган мировое соглаше­ние не подписывал, хотя обязанности по уплате обязательных плате­жей должником исполнены были не полностью. Также у должника осталась задолженность по выплате выходных пособий.

Арбитражный суд, получив мировое соглашение, в тот же день, без уведомления заинтересованных лиц, вынес определение об его утвер­ждении, не прекращая производства по делу о банкротстве.

Через месяц после вынесения определения уполномоченный орган обратился в тот же арбитражный суд с заявлением о признании ми­рового соглашения недействительным. Арбитражный суд, рассмот­рев заявление, вынес определение о признании мирового соглаше ния недействительным и о возобновлении производства по делу.

Перечислите ошибки, допущенные административным управляющим
кредиторами и арбитражным судом в процессе заключения, утвержде­
ния и признания недействительным мирового соглашения. ₀

Задача 10. Конкурсный кредитор обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Мотор» банкротом, указав, что О00 является отсутствующим, так как его директор был признан судом общей юрисдикции безвестно отсутствующим.

Арбитражный суд вынес решение о признании ООО «Мотор» бан­кротом и открыл в отношении него процедуру конкурсного произ­водства как отсутствующего должника. Процедура наблюдения при этом не вводилась. В ходе осуществления конкурсного производства выявилось, что ООО «Мотор» осуществляет определенную деятель­ность: производятся операции по счетам, заключаются договоры, фактическое руководство ООО осуществляет сын бывшего директо­ра, сменивший место нахождения ООО.

Конкурсный управляющий обратился с ходатайством о прекраще­нии упрощенной процедуры банкротства, а само ООО — с кассаци­онной жалобой на решение, ссылаясь на то, что о возбуждении дела не знало, кредитор к нему с требованием о погашении долга не обра­щался. Кассационная инстанция решение суда отменила и направи­ла дело на новое рассмотрение.

Какоерешение должен принять арбитражный судпри новом рассмот­рении, если ООО «Мотор» не представит (представит) доказательства уплаты долга кредитору, обратившемуся с заявлением?

Какоерешение должен принять арбитражный суд, если руководство ООО «Мотор» после подачи кассационной жалобы снова «исчезнет» ?

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите признаки банкротства гражданина и юридического лица.
Кто обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о
признании должника банкротом?

2. На основании норм какого законодательства арбитражными су­
дами производится рассмотрение дел о банкротстве? К каким видам
относятся подведомственность и подсудность дел о банкротстве?

3. Что является основанием для возбуждения арбитражным судом
дел о банкротстве? Может ли арбитражный суд отказать в принятии за­
явления о признании должника банкротом?

4. Назовите порядок утверждения арбитражным судом арбитражно­
го управляющего и срок рассмотрения дела о банкротстве. Проводит­
ся ли в деле о банкротстве предварительное судебное заседание?

Какой судебный акт должен вынести арбитражный суд, если уста­
новит, что должник имеет признаки банкротства и нет оснований для
оставления заявления без рассмотрения, введения финансового оздо- ровления, внешнего управления или прекращения производства по

делу?

6. Назовите порядок установления требований кредиторов для це­
лей участия в первом собрании кредиторов.

7. Назовите порядок и условия введения арбитражным судом фи­
нансового оздоровления и внешнего управления.

8. Какими полномочиями по контролю за деятельностью конкурсно­
го управляющего обладает арбитражный суд? Какие судебные функции
осуществляет арбитражный суд в ходе конкурсного производства?

9. Назовите условия и последствия утверждения арбитражным су­
дом мирового соглашения. •.-.>:•:

10. Какие процедуры вводятся по делу о банкротстве гражданина?
В каких случаях ликвидационная комиссия (ликвидатор) юридического
лица обязана обратиться с заявлением о признании этого лица банкро-