Тема 18. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Примерный план

1.Понятие социального обслуживания. Общая характеристика за­конодательства, регулирующего социальное обслуживание пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми.

2.Социальные услуги как форма реализации права на социальное обслуживание. Отличие социальных услуг от услуг в рамках договора возмездного оказания услуг по гражданскому праву.

3. Условия и порядок предоставления социального обслуживания.
4. Виды социального обслуживания:

5. Социальная помощь детям, семьям с детьми.

6. Социальное обслуживание отдельных категорий граждан, по­павших в трудную жизненную ситуацию (беженцев, переселенцев, лиц, пострадавших в результате террористических актов).

Литература

1. Мачульская, Е.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения / Е.Е. Мачульская // Вестник МГУ, Сер. 11. Право. - 1999. - № 1.

2. Никонов, Д.А. Право социального обеспечения России: краткий учебный курс/ Д.А. Никонов, А.В. Стремухов. – 2-е изд., перер. И доп. – М.: Норма, 2008. – 336с. 20 экз.

3. Парягина, О.А. Право и социальная защита / О.А. Парягина // Правоведение. – 2007.- №5.

4. Першикова, В.В. Социальный патронаж семьи: помощь родителям и детям / В.В. Пешикова // Отечественный журнал социальной работы. – 2006. - №1

5. Фомичева, Л.П. Новые изменения в социальном обеспечении населения/ Л.П. Фомичева // Законодательство. – 2007. - №4. – С.21-23

6. Право социального обеспечения: Учебник изд. 4-е перараб и доп./ Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект,2009.- 238 с.

Нормативные акты

1. Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. // Ведомости РФ. -1993. - №33. – Ст. 1318

2. Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995г. // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №3. - Ст. 168. (с последующими изменениями)

3. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995г. // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №15. - Ст. 117. (с последующими изменениями)

4. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» от 24 ноября 1995г. // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №43. - Ст. 1274. (с последующими изменениями)

5. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения» от 10 декабря 1995г. // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №43. - Ст. 1148. (с последующими изменениями)

6. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №3. - Ст. 174. (с последующими изменениями)

7. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №52. - Ст. 5880. (с последующими изменениями)

8. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998г. // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3802. (с последующими изменениями)

9. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
от 22 августа 2004г. N 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №56. - Ст. 1135. (с последующими изменениями)

10. Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992г. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №52. - Ст. 5880. (с последующими изменениями)

11. Примерное положение об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий. Утв. Пост. Правительства РФ от 8 июня 1996г. // Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 3025 (с последующими изменениями)

12. «Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних», «Примерное положение о социальном приюте для детей», «Примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей». Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000г. // Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. // Собрание законодательства РФ. - 2000. - №49. - Ст. 4822. (с последующими изменениями)

13. Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев и беженцев. Утв. пост. Правительства РФ от 8 ноября 2000г. // Собрание законодательства РФ. – 2000. - №46. – Ст.4562

14. Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции» от 6 февраля2001г. // Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992г. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №7. - Ст.658. (с последующими изменениями)

Задачи

№ 1

В отдел социальной защиты населения обратились сыновья Коне­ва с просьбой направить их отца для проживания в доме-интернате для престарелых и инвалидов. Их отец, Конев 1936 г.р., является инвали­дом II группы от общего заболевания, проживает один, получает пенсию в размере 6642руб. Один сын 1963 г.р., живет с семьей в другом го­роде и имеет заработок 4500 руб., второй сын 1960 г.р., хотя и прожива­ет с семьей в том же населенном пункте, но является безработным. В просьбе сыновьям о помещении их отца Конева в дом-интернат для престарелых было отказано, поскольку они обязаны заботиться о своем престарелом отце. Правомерен ли отказ? Разрешите ситуацию по существу.

№ 2

В администрацию района с жалобой обратились жильцы дома, в котором проживает инвалид с детства II группы (психзаболевание) Янников 1981 г.р. В своей жалобе они указали, что Янников проживает с матерью и сестрой. Мать не справляется с воспитанием детей, в квар­тире грязно, ремонт не проводился. Дети во дворе обижают Янникова, но он и сам провоцирует ребят, очень агрессивен. Среднедушевой до­ход семьи составляет около 6300 руб. Какое решение вправе принять администрация района? Кто имеет право на помещение в дом-интернат для инвалидов?

N 3

В центр социального обслуживания обратились жильцы дома с просьбой решить вопрос о помещении в дом-интернат бомжа, кото­рый уже несколько месяцев живет около их дома. Участковым мили­ции было выяснено, что бомж - Половников 1949 г.р. до 1989 года про­живал в этом доме вместе с матерью, в 1989 году он уехал на Украину, вскоре умерла мать. В 1997 году он вернулся обратно, но в муници­пальной квартире уже проживали другие жильцы. В 1998 году доку­менты у него были украдены, в том числе и паспорт. С 1998 года живет на улице, потерял зрение. По ходатайству директора центра социаль­ного обслуживания Половников направлен на стационарное лечение, после чего он будет зачислен на временное проживание в Центр соци­альной адаптации лиц без определенного места жительства. Какие виды социальных услуг имеет право получать Половников в Центре социальной адаптации лиц без определенного места жительст­ва и в течение какого срока? Возможно ли его дальнейшее помещение для проживания в дом-интернат? В каких случаях права граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг подлежат ограничению?

№ 4

Для назначения социального обслуживания на дому в центр соци­ального обслуживания обратилась Чемоданова 1932 года рождения, имеющая свидетельство «О реабилитации жертв политических ре­прессий». В заявлении она указала, что проживает в поселке в дере­вянном доме без удобств, дом с печным отоплением, получает пенсию по старости 5184 руб., имеет 3 детей, которые проживают со своими семьями за пределами района. Какой ответ должен дать Чемодановой центр социального обслу­живания? На какие виды услуг имеет право Чемоданова? В случае положительного решения, должна ли она оплачивать со­циальную помощь на дому?

№ 5

Иванов - инвалид II степени, участник финской войны, Великой Отечественной войны, награжден медалью «За победу над Япони­ей» — обратился в центр социального обслуживания с заявлением о предоставлении ему социального обслуживания на дому. В своем за­явлении он пояснил, что в квартире проживает один, почти слепой, что у него есть жена, которая живет в своей квартире и приходит под­держивать порядок, приносит продукты. Получает пенсию в размере 8874 руб. как участник Великой Отечественной войны и инвалид II степени. Правомерно ли требование Иванова? В случае положительного решения, должен ли он оплачивать соци­альную помощь на дому? Какие виды социальных услуг в данном слу­чае предоставляются?

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ

к зачету по дисциплине «Право социального обеспечения»

1. Понятие и функции социального обеспечения.

2. Понятие права социального обеспечения как отрасли права.

3. Предмет права социального обеспечения.

4. Метод права социального обеспечения.

5. Система права социального обеспечения.

6. Организационно-правовые формы социального обеспечения.

7. Принципы правового регулирования социального обеспечения: понятие, классификация.

8. Всеобщность права насоциальное обеспечение.

9. Дифференциация условий социального обеспечения.

10. Финансирование социального обеспечения за счет обязательных страховых взносов и государственного бюджета.

11. Комплексность правового регулирования социального обеспечения.

12. Источники права социального обеспечения: понятие, классификация.

13. Правоотношения по социальному обеспечению: понятие, виды.

14. Субъекты и объекты правоотношений по социальному обеспечению.

15. Понятие и виды трудового стажа.

16. Общий трудовой стаж.

17. Непрерывный трудовой стаж.

18. Специальный трудовой стаж

19. Доказательства трудового стажа

20. Понятие и виды трудовых пенсий.

21. Трудовая пенсия по старости: понятие, условия приобретения.

22. Пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

23. Понятие трудовой пенсии по инвалидности. Инвалидность, ее группы, причины, время наступления и их юридическое значение.

24. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца: понятие, круг лиц, имеющих право на пенсию, исчисление.

25. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению: понятие, виды, субъекты.

26. Пенсии государственным федеральным служащим.

27. Пенсии военнослужащим и их семьям.

28. Пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

29. Назначение социальных пенсий.

30. Понятие и условия предоставления пособия по безработице. Порядок регистрации безработных граждан.

31. Порядок определения размеров пособия по безработице.

32. Назначение и выплата пособий по безработице.

33. Понятие пособия по временной нетрудоспособности.

34. Размеры пособий по временной нетрудоспособности.

35. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, ответственность за неправильную выплату пособий

36. Пособие на погребение.

37. Социальное обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

38. Пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика.

39. Единовременные пособия гражданам, имеющим детей; пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет.

40. Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей, пособие по беременности и родам.

41. Компенсационные выплаты: понятие и виды.

42. Государственная социальная помощь.

43. Обязательное медицинское страхование: понятие и структура.

44. Договоры обязательного медицинского страхования

45. Социальное обслуживание: понятие и значение.

46. Виды социального обслуживания.

47. Льготы по системе социального обеспечения: понятие, виды, их отличие от социального обслуживания.

48. Медицинская помощь в системе охраны здоровья граждан и ее виды.

49. Лекарственная помощь: ее значение и виды

50. Международно-правовое регулирование социального обеспечения.

ОГЛАВЛЕНИЕ

УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ…………………………………………………………….…………3

Тема 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………… 4

Тема 2. ПРИНЦИПЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………...7

Тема 3. ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ……...10

Тема 4. ПРАВООТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………………………………12

Тема 5. ТРУДОВОЙ СТАЖ………………………………………………….15

Тема 6. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ…………………………………………………………………………19

Тема 7. ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ…………………………………………..22

Тема 8. ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ………………………………………25

Тема 9. ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ…………………………………..29

Тема 10. ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА……...……….32

Тема 11. НАЗНАЧЕНИЕ, ПЕРЕРАСЧЕТ, ИНДЕКСАЦИЯ И ВЫ­ПЛАТА ПЕНСИЙ………………………………………………………………………35

Тема 12.ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА В ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО­ГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ………..38

Тема 13. ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ……42

Тема 14. ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ……………...44

Тема 15. ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ…………………………………...47

Тема 16. МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ И ЛЕЧЕНИЕ……………………..49

Тема 16. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ…………….52

Тема 17. ЛЬГОТЫ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ…54

Тема 18. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ……………………………...58

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ……………………………….63

Учебное издание

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Методические указания