Тема 5. Источники трудового права

В результате изучения данной темы студент должен:

♦ знать:понятие испецифику источников трудового права; место Конституции РФ и ТК РФ в системе источников трудового права; правовую природу актов Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ; как разрешаются коллизии между различными источниками трудового права;

♦ уметь: применять трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права в практической деятельности, работать с текущим трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, справочными правовыми системами; активизировать теоретические знания применительно к практическим ситуациям;

♦ владеть:навыками определения соотношения различных источников трудового права; разрешения коллизий между различными источниками трудового права.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие источников трудового права. Система источников трудового права и ее особенности. Трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

2.Единство и дифференциация в правовом регулировании труда и соотношение общих и специальных норм трудового законодательства.

3.Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

4. Акты социального партнерства и их место в иерархии источников в трудового права.

5.Локальные источники трудового права: понятие, особенности, порядок принятия.

6.Место актов высших судебных органов в системе источников правового регулирования трудовых отношений. Проблема судебного прецедента в трудовом праве.

7. Действие нормативных правовых актов о труде во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Задания

1. Проанализируйте понятия «дискриминация в сфере труда» и «дифференциация правового регулирования труда». Определите различия и их соотношение. Какова позиция Верховного Суда РФ и Конституционного Суда по данному вопросу?

2.Приведите в качестве примера по 3 нормы Трудового кодекса РФ, отсылающие к:

— Федеральному закону;

— акту Правительства РФ;

— акту субъекта РФ (на примере субъекта проживания)

— коллективному договору, соглашению;

— локальному нормативному акту организации.

В случае наличия соответствующего федерального закона или акта Правительства РФ укажите его полное наименование, дату и номер.

Назовите особенности каждого вида источников и определите их место в системе трудового права.

3. На основе статей Конституции РФ, получивших закрепление и развитие в Трудовом кодексе РФ докажите что она является источником трудового права. Результаты оформите в виде таблицы, используя компьютерные технологии.

4..На примере Вашего региона подберите нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Какие ограничения установлены для регионального нормотворчества в сфере труда?

5. Подготовьте тезисы к групповой дискуссии по теме: «Роль судебной практики в реализации конституционных прав граждан в сфере социально - трудовых отношений».

6. Проанализируйте приведенные ниже источники трудового права с указанием следующих характеристик: нормативные или индивидуальные (акты правоприменения), централизованные или локальные, обязательные или факультативные, общие или специальные. Отметьте юридические ошибки, если они имеются, в содержании и в порядке принятия актов и норм.

- Положение о персональных данных работников АО, утвержденное собранием акционеров;

- Устав Федерального государственного университета, принятый общим собранием вуза;

- график отпусков работников сварочного цеха, утвержденный начальником цеха 15 января текущего календарного года по согласованию с директором предприятия;

- приказ руководителя организации об объявлении предупреждения о последующем увольнении и о сокращении ежегодного отпуска работнику, совершившему прогул без уважительных причин;

- штатное расписание прокуратуры муниципального района, утвержденное прокурором района;

- постановление главы МО город Краснодар «Об уведомительном порядке регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, на территории муниципального образования город Краснодар»;

- решение Совета директоров АО о размерах дивидендов по итогам первого квартала хозяйственного года;

- контракт о службе в органах внутренних дел;

- приказ директора о введении неполного рабочего времени в соответствии с ч. 5 ст. 74 ТК РФ;

- приказ руководителя организации о предоставлении сварщикам дополнительного ежегодного отпуска на 10 календарных дней сверх основного отпуска, установленного законом;

- должностная инструкция старшего научного сотрудника института Российской академии наук;

- инструкция по технике безопасности водителя электропогрузчика, утвержденная директором организации по согласованию с председателем профкома работников.

7. Используя СПС подберите судебные решения о невозможности применения по аналогии к трудовым правоотношениям Гражданского кодекса РФ.

Задачи

1. Работникам совместного российско-финского предприятия «Авангард» — гражданам Финляндии за опоздание были объявлены выговоры за нарушение трудовой дисциплины. Оба работника не согласились с наказанием и обратились с просьбой разъяснить им правомерность применения к ним российского законодательства о труде.

Подготовьте устную или письменную консультацию.

2.Военнослужащий обратился в суд с иском о взыскании процентов на основании ст. 236 ТК РФ за задержку денежного довольствия. Суд в удовлетворении иска отказал, так как между военнослужащим и воинской частью возникли административные, а не трудовые отношения, поэтому нормы трудового законодательства к ним применяться не могут.

Можно ли признать решение суда законным и обоснованным?

3.В июле 2008 г. заместитель прокурора Ростовской области в интересах Российской Федерации и ее субъекта — Ростовской области обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий губернатора по приему на должность своего заместителя Б. в связи с отсутствием у последнего допуска к государственной тайне. Заместитель прокурора просил вынести решение об устранении допущенного нарушения путем прекращения с Б. трудового договора по занимаемой должности с соблюдением трудового законодательства.

Б. и администрация Ростовской области заявленные требования не признали, ссылаясь на то, что Трудовой кодекс РФ не устанавливает каких-либо ограничений в приеме на работу по причине отсутствия допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Какими нормативными актами должен руководствоваться суд при вынесении решения? Какое решение должен вынести суд?

4. По инициативе депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края в закон, регулирующий отношения в сфере труда, были внесены изменения, в соответствии с которыми расширен перечень дисциплинарных взысканий, применяемых к нарушителям трудовой дисциплины, по сравнению с Трудовым кодексом РФ.

Правомерны ли действия депутатов Законодательного Собрания?

5. Бойцов был уволен по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Работник не согласился с таким решением работодателя и обратился в суд с требованием о признании увольнения незаконным в связи с тем, что время, в течение которого он находился на территории работодателя, не являлось для него рабочим. В ходе судебного заседания было высказано мнение, что поскольку в подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ нет непосредственного указания на то, что работник должен появиться на работе в «рабочее время», то увольнение по этому подпункту также возможно за появление в помещении организации и в нерабочее время.

Однако Бойцов продолжал настаивать на обоснованности своих требований, ссылаясь на п. 42 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, согласно которому по данному основанию могут быть уволены работники, находившиеся на работе в состоянии алкогольного опьянения только в рабочее время.

Как Вы считаете, прав ли Бойцов?

Какое значение имеет постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 для рассмотрения данной категории трудовых споров?

Являются ли акты судебных органов источниками трудового права?

6. Генеральный директор ООО «Внешмашстрой» С. принял локальный нормативный акт, в котором перечислены должности работников, в отношении которых установлен ненормированный рабочий день. С. уведомил первичную профсоюзную организацию о содержании данного акта перед его принятием, а профсоюз выразил мотивированное несогласие с данным актом. Генеральный директор принял данный акт в первоначальной редакции незамедлительно после получения возражений профсоюза.

Законны ли действия директора? Подлежит ли применению локальный нормативный акт работодателя?

7. В апреле 2014 г. работодателем был издан приказ об увольнении бухгалтера ЗАО «Авант» Монеткина по п. 5 ч. 1 ст. 81 РФ. В день увольнения работник потребовал выплатить ему компенсацию , предусмотренную п. 8.4 его трудового договора от 15 ноября 2009 г., согласно которому в случае прекращения трудового договора по любым основаниям работнику выплачивается денежная компенсация в размере трех среднемесячных заработных плат. Работодатель в выплате Монеткину отказал, обосновав это тем, что в случае увольнения работника за совершенный дисциплинарный проступок никакая компенсация ему полагаться не может, исходя из смысла понятия «компенсация», предусмотренного ст. 164 ТК РФ. Кроме того, в ТК РФ теперь внесена ст. 181.1, согласно которой такое условие трудового договора с работнтком должно признаваться не соответствующим закону.

Работник обратился в суд с иском. Работодатель выступил совстречным иском о признании недействительным п. 8.4 трудового договора.

Решите дело.

8. В соответствии с внутренними установлениями религиозной организации в период проведения праздничных богослужений все работники, трудовые обязанности которых предполагают участие в этих богослужениях, могут привлекаться к работе в ночное время.

Соответствует ли данное положение внутренних установлений религиозной организации действующему законодательству? Каким источником права следует руководствоваться при решении вопроса о правомерности привлечения к участию в ночных богослужениях работников, в отношении которых установлено законодательное ограничение на работу в ночное время?

9. В трудовых договорах всех руководителей структурных подразделений ОАО «Спектр» предусмотрено, что они не имеют права работать по совместительству, а также выполнять любую платную работу в других организациях. Однако руководитель отдела технического контроля регулярно проводил платные консультации и выполнял различные заказы в другой организации, за что ему был объявлен выговор. Рассматривая его жалобу, начальник отдела кадров пояснил, что трудовой договор – это главный правовой акт, подписанный сторонами. Поэтому нарушать его не вправе ни работодатель, ни работник.

Поясните соотношение закона как источника трудового права и трудового договора.

10. Бурлакова была принята на работу в семью Фроловых. В ее обязанности входил уход за двухлетней дочерью и четырехлетним сыном Фроловых. В трудовом договоре, заключенном с Бурлаковой, было предусмотрено, что отсутствие на работе более чем 15 минут в течение рабочего дня(в том числе по причине опоздания) считается прогулом и является основанием для ее увольнения.

Правомерно ли включение такого условия в трудовой договор? Возможно ли изменение предусмотренных ТК РФ оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя в трудовом договоре, заключенным работодателем – физическим лицом?

11. Прокурор Краснодарского края обратился в суд с заявлением о признании недействующими положений краевого закона «Об оплате труда работников краевых государственных и муниципальных учреждений». В обоснование заявления прокурор указывал, что положения названного закона противоречат федеральному законодательству и нарушают интересы муниципальных образований, так как закон устанавливает тарифную систему оплаты труда работников не только государственных, но и муниципальных учреждений. При этом он утверждал, что ст. 144ТК РФ относит установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений к компетенции органов местного самоуправления.

Как сочетается компетенция органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере регулирования трудовых отношений? Разрешите спор по существу.

12.При приеме на работу в адвокатское бюро «Ковалев и партнеры» каждому работнику разъясняются правила корпоративного поведения, принятые в данной организации (требования к внешнему виду и форме одежды, стилю общения идр.). Эти правила не закреплены в письменной форме, однако их неукоснительное соблюдение является одной из обязанностей каждого работника, предусмотренной в трудовом договоре.

Являются ли правила корпоративного поведения, сформировавшиеся в конкретной организации, деловыми обычаями? Можно ли их рассматривать в качестве локального источника трудового права? Допустимо ли привлечение к юридической ответственности за несоблюдение этих правил?

12. Трудовой договор генерального директора ООО «Вторцветмет» Афанасьева был прекращен по инициативе работодателя решением общего собрания участников общества без указания каких-либо причин, обосновывающих увольнение. Афанасьев обратился в суд с требованием о признании увольнения незаконным. Свои исковые требования он обосновал тем, что увольнение работника по инициативе работодателя без указания конкретной причины увольнения, предусмотренной в ст. 81 ТК РФ, не допускается. Представитель ответчика в возражениях на иск указал, что правовой статус руководителя организации определяется нормами гражданского законодательства, позволяющими общему собранию участников ООО самостоятельно формировать органы управления юридического лица, соответственно разрешено увольнять руководителя без объяснения причин, не мотивируя такое решение.

Укажите, какими нормами регулируется труд руководителя организации.

Какое решение должен принять суд?

Дайте характеристику общего и специального законодательства о труде.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М.: 2000.

О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация: Конвенция № 150 Международной организации труда от 11.10.1980 г. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 50. - Ст. 4651.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М.: 2000.

Конвенция Союза Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М.: 2000.

Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). Ст. 3.

О международных договорах: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101- // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2757.

Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 //Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 26. - Ст. 3528.

Об утверждении Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015 - 2020 годы): Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2015 N 1028-р // Официальный интернет-портал правовой информации - http://www.pravo.gov.ru

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 - 2016 годы (продлено на 2017г.) // Российская газета. - 2013. - 30 декаб.

О Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Закон Краснодарского края от 07.05.1998. № 129-КЗ // Кубанские новости. - 1998. - 19 мая.

Судебная практика

О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014г. N 1 // Бюллетень трудового и социального законодательства. 2014. №3.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 22-П город Санкт-Петербург "По делу о проверке конституционности абзацев первого - восьмого статьи 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с жалобами Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации - http://www.pravo.gov.ru

Апелляционное определение Иркутского областного суда от 29 мая 2014г. по делу №33-4339/2014. // СПС «Консультант Плюс»