Тема 31: Экологические преступления

1. Общая характеристика экологических преступлений.

2. Виды экологических преступлений.

Методические рекомендации.При подготовке к занятию необходимо ознакомиться со ст. 85 закона Российской Федерации “Об охране окружающей среды”, так как именно в этом законе дано понятие экологического преступления как общественно-опасного деяния, посягающего на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющего вред окружающей природной среде и здоровью населения. Из этого определения следует, что экологические преступления опасны не только и не столько потому, что уменьшают экономические блага общества, а потому, что эти преступления, в конечном итоге, направлены против человека через окружающую его природную среду. Особое внимание необходимо уделить предмету экологических преступлений, так как именно он разграничивает экологические преступления и преступления против собственности. Предметом экологических преступлений являются различного рода компоненты природной среды, которые не обособлены трудом человека и находятся в состоянии естественной свободы, а потому не являются имуществом.

Большинство экологических преступлений сконструированы как преступления с материальным составом. При анализе их необходимо обратить внимание на последствия этих преступлений. Как формальный предусмотрен состав о нарушении законодательства о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации. Экологические преступления большинство авторов делят на две большие группы: экологические преступления общего характера, которые посягают на природу в целом, и экологические преступления специального характера, посягающие на отдельные компоненты природной среды. Специальные экологические преступления в зависимости от непосредственного объекта можно также подразделить на группы: загрязнение вод (ст.250), загрязнение атмосферы (ст.251), загрязнение моря и нарушение законодательства о континентальном шельфе (ст.252, 253), порча земли и нарушение правил охраны и использования недр (ст.255), преступления, посягающие на флору и фауну и особо охраняемые территории и природные объекты (ст.256, 257, 258, 259, 260, 261, 262).

Нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 10 января 2002 года “Об охране окружающей среды” (в ред. от 12.03.2014г.) //Российская газета от 12 января 2002 г. // "СЗ РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133. СПС КонсультантПлюс.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 года “О континентальном шельфе Российской Федерации”(в ред. от 14.10.2014г.) //СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 4694 СПС КонсультантПлюс.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.

Водный кодекс РФ,

Лесной кодекс РФ,

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 (ред. от 11.10.2014) "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (вместе с "Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства") // СПС КонсультантПлюс.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 978 "Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.11.2013, "Собрание законодательства РФ", 11.11.2013, N 45, ст. 5814

Официальные акты высших судебных органов и судебная практика:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" // "Российская газета", N 251, 31.10.2012, "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, декабрь, 2012.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)" // "Российская газета", N 271, 01.12.2010, "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 1, январь, 2011.

Литература:

Антонов И., Швейгер А. Сложности квалификации норм, предусматривающих ответственность за загрязнение природы // Уголовное право. 2013. N 3. С. 4 - 8.

Бокуц Е.Ю. Толкование понятия "иное изменение природных свойств воздуха", используемого в диспозиции ст. 251 УК // Законность. 2014. N 6. С. 45 - 49.

Гордиенков А.Д., Колодина Н.В. Незаконная порубка деревьев и

Жевлаков Э. Проблемы применения нормы об ответственности за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации // Уголовное право. 2014. N 1. С. 26 - 31.

Качина Н.В., Мирончик А.С. Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ): ошибки применения и пути их преодоления // Адвокатская практика. 2014. N 4. С. 51 - 57.

Качина Н., Мирончик А. Проблемы квалификации незаконных рубок лесных насаждений, совершенных группой лиц и группой лиц по предварительному сговору // Уголовное право. 2014. N 3. С. 45 - 49.

Кашепов В.П. Квалификация преступных посягательств на безопасность окружающей среды // Журнал российского права. 2013. N 9. С. 24 - 30.

Конфоркин И.А. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений: монография // СПС КонсультантПлюс. 2010.

Максимов А.М. Ответственность за нарушение правил охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания в результате незаконного осуществления хозяйственной и иной деятельности // Российский следователь. 2014. N 10. С. 27 - 30.

Максимов А. Конкуренция статей 253 и 256 УК // Уголовное право. 2014. N 2. С. 59 - 62.

Мусеибов А.Г. Комментарий к статье 254 Уголовного кодекса Российской Федерации "Порча земли" // СПС КонсультантПлюс. 2012.

Попов И.В. Проблемы отграничения преступлений против природной среды от административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования // Российский следователь. 2014. N 1. С. 41 - 45.

Попов И. Некоторые дискуссионные вопросы применения норм гл. 26 УК РФ // Уголовное право. 2013. N 6. С. 44 - 50.

Терешкин И.И. Уголовно-правовые аспекты ответственности за незаконную охоту // Законность. 2014. N 7. С. 52 - 55.

Толстов П.В. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов как вид экологического преступления // Российская юстиция. 2013. N 10. С. 21 - 23.