Тема 2. Уголовный закон. Действие уголовного закона

1. Понятие уголовного закона. Его основные черты.

2. Отличие уголовного закона от законодательных актов других отраслей права.

3. Источники уголовного закона.

4. Этапы развития уголовного законодательства.

5. Структура норм Особенной части УК. Виды диспозиций и санкций.

6. Толкование уголовного закона и его виды.

7. Действие уголовного закона во времени.

8. Действие уголовного закона в пространстве.

Методические рекомендации.При изучении данной темы студенты необходимо ознакомиться не только с соответствующими положениями УК РФ, но и с законодательством в области конституционного и уголовно-процессуального права. Следует проанализировать практику Конституционного Суда в той части, в какой она касается карательных норм российского права в целом и уголовного права в частности. Внимание нужно уделить решениям Конституционного Суда РФ, связанным с действием законодательства во времени.

Изучая тему «Уголовный закон», студент должен уяснить понятие и значение уголовного закона и его основные черты, отличающие его от законов других отраслей права.

Уголовный закон – нормативно-правовой акт, принятый высшим органом власти РФ либо всенародным голосованием (референдумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм, устанавливающих принципы, основание уголовной ответственности либо освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и определяет виды наказаний за них и иные меры уголовно-правового характера.

Российское уголовное законодательство полностью воплощено в УК РФ. Он является единственным и исключительным источником российского уголовного права. Никакие иные федеральные законы, Указы Президента, подзаконные нормативные акты органов государственной власти, Постановления Верховного Суда РФ не могут устанавливать преступность и наказуемость общественно опасных деяний.

Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм. Содержит запретительно-обязывающие нормы, которые, с одной стороны, запрещают под страхом наказания совершать деяния, признанные уголовным законом преступлениями, а с другой, обязывают органы правосудия привлечь от имени государства виновного к уголовной ответственности и подвергнуть наказанию, предоставляя при этом возможность освобождения его от ответственности и наказания.

Изучая содержание норм уголовного закона, студент должен исходить из того, что он основывается не только на Конституции РФ, но и общепризнанных нормах и принципах международного права (ст. 1 УК РФ).

Фактом своего существования и применения в судебной практике уголовный закон способствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Конституции и других законов РФ.

Изучая структуру уголовного закона, студент должен уяснить содержание норм Общей и Особенной части, обратить внимание на их взаимосвязь и единство. Содержащиеся в них нормы не могут применяться отдельно. Нормы Общей части применяются только когда совершено предусмотренное Особенной частью преступление.

Студент должен обратить внимание на сложность содержания и структуры уголовно-правовых норм. Уголовно-правовую норму нельзя сводить к какой-либо одной статье УК РФ или его части. Ее содержание может раскрываться в нескольких статьях УК РФ. Структура норм Общей и Особенной частей УК РФ различна. В нормах Общей части, раскрывающих общие положения и принципы уголовного права, не обозначены, не выделены гипотеза, диспозиция, санкция, которые есть в нормах других отраслей российского законодательства. Как правило, нормы Общей части имеют описательный характер с четким изложением того или иного предписания. Наука уголовного права выделяет следующие их виды:

1. Декларативные, устанавливающие задачи и принципы уголовного законодательства (ст. 1–7 УК РФ).

2. Общерегулятивные, или нормы–дефиниции, в которых сформулированы уголовно-правовые понятия: основание уголовной ответственности (ст. 8), преступления (ст. 14), соучастия (ст. 32), наказания (ст. 43 УК РФ).

3. Поощрительные нормы, устанавливающие, например, возможность применения условного осуждения (ст. 73), условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ст. 79), замену лишения свободы другим более мягким наказанием (ст. 80).

4. Разрешающие, определяющие право на необходимую оборону (ст. 37), на причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38).

5. Освобождающие от уголовной ответственности (ст. 37, ст. 78, 81).

В нормах Особенной части УК РФ, в которых описываются признаки конкретных преступлений, выделяют две части: диспозицию и санкцию. Статьи Особенной части «умалчивают» о гипотезах.

Студент должен изучить виды диспозиций и санкций и уметь их определить по конкретным статьям Особенной части УК РФ.

Вопрос о действии уголовного закона во времени предполагает изучение таких вопросов, как время совершения преступления, вступление уголовного закона в силу и утрата им таковой, обратная сила уголовного закона. Проблема обратной силы уголовного закона приобретает особую актуальность, исключительное практическое значение на рубеже действия старого Уголовного кодекса 1960 года, утратившего силу 1 января 1997 года, и нового УК РФ в условиях конкуренции более строгих и менее строгих норм, устанавливающих ответственность за одноименные преступления (например, убийство, кражу, грабеж и т.д.), совершенные до 1 января 1997 года. Студент должен усвоить условия, когда уголовный закон имеет обратную силу.

Вопрос о действии уголовного закона в пространстве представляет определенную сложность, так как требует обращения не только к российскому уголовному законодательству, но и международным правовым документам и зарубежному уголовному законодательству. Необходимо обратиться к нормам части 5 УПК РФ. Студент должен усвоить, что действие уголовного закона в пространстве основывается на пяти принципах: территориальности и гражданства, реальном, универсальном и международном о выдаче преступников. На указанных принципах основываются положения ст. 11, 12, 13 УК РФ, а международно-правовой принцип получил закрепление в ст. 61, 63 Конституции РФ. Территориальный принцип является основополагающим. Его суть изложена в ч. I ст. 11 УК РФ. Он состоит в том, что все лица, совершившие преступления на территории РФ, независимо от того, являются ли они гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК РФ.

Уясняя пределы государственной территории Российской Федерации, студент должен обратиться к Закону РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. № 4730 в редакции от 31.05.99 г., согласно которому под территорией РФ понимаются находящиеся в пределах ее государственных границ: суша, т.е. сухопутная территория; водная территория, воздушное пространство; недра, континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ. Уголовный закон действует также на невоенных кораблях и самолетах РФ, где бы они не находились. Определение континентального шельфа дается в международной Конвенции о континентальном шельфе 1958 года и Федеральном законе о континентальном шельфе от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ.

Континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориальных вод РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря, а внешняя находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря (ст. 1 Закона о континентальном шельфе РФ).

Под исключительной экономической зоной по Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и Федеральному закону от 17.12.1995 года «Об исключительной экономической зоне РФ» понимается район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, который подпадает под особый правовой режим. Ее ширина не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ. Уголовно-правовая юрисдикция РФ распространяется не на все преступления, совершенные в пределах экономической зоны, а лишь на те из них, которые связаны с суверенными правами государства: незаконное создание зон безопасности; исследование, разведка, разработка естественных богатств, проводимые без разрешения.

Изучая действие уголовного закона по кругу лиц, студент должен исходить из деления субъектов уголовного права на три категории: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Режим их уголовной ответственности определяется местом совершения преступления: на территории РФ, на территории иностранного государства – и регулируется ст. 11, 12 УК РФ. Действие уголовного права относительно этих категорий субъектов совпадает с действием уголовного закона в пространстве. Исключением из территориального принципа действия уголовного закона в пространстве является принципа действия экстерриториальности, закрепленный в ч. 4 ст. 11 УК РФ. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международного права.

Применение уголовного закона невозможно без уяснения его содержания, т.е. толкования. Под толкованием понимается уяснение смысла, определение его содержания в целях применения его в точном соответствии с волей законодателя. Оно обеспечивает единообразное применение норм уголовного права, способствует устранению его недостатков.

Существуют различные виды толкования, которые зависят от различных оснований. Студент должен изучить особенности каждого вида толкования с тем, чтобы использовать в будущем на практике. Умение толковать нормы уголовного закона, максимально приближаясь к уяснению воли законодателя в соответствии с конкретными социально-экономическими условиями, которые явились причиной принятия соответствующего уголовного закона.

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

Уголовный кодекс РФ (ст.9-13).

Федеральный закон от 25 мая 1994 г. “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации” (в ред. от 22.10.1999г.) (Российская газета. 1994. 14 июня; Собрание законодательства РФ. 1994, № 8. Ст.801) в редакции Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185 // СЗ РФ. 1999, № 43. Ст. 5124).

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. “О государственной границе Российской Федерации” ( в ред. от 21.04.2011)// Ведомости СНД и ВС РФ, 29.04.1993, N 17, ст. 594. СПС КонсультантПлюс.

Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. (в ред. от 05.04.2011г.)// СЗ РФ, 24.03.1997, N 12, ст. 1383. СПС КонсультантПлюс.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. “О континентальном шельфе Российской Федерации” (в ред. от 28.12.2010г.) // СЗ РФ, 04.12.1995, N 49, ст. 4694. СПС КонсультантПлюс.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010г.) // СЗ РФ", 21.12.1998, N 51, ст. 6273. СПС КонсультантПлюс.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года (ст. 3-7) (в ред. от 28.06.2009г.) //СЗ РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031, Российская газета, № 100, 05.06.2002. СПС КонсультантПлюс.

Официальные акты высших судебных органов и судебная практика:

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (в ред. от 06.02.2007 г.) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 N 4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, Ю.Н. Александрова и других» // СЗ. 2006. № 18. Ст. 2058. Российская газета. 03.05.2006. Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 3.

Литература:

Бондаренко О.В. Развитие правовых позиций Конституционного Суда РФ в актах толкования уголовного закона Верховным Судом РФ // Российский судья. 2013. N 11. С. 32 - 36.

Бутенко Т., Петров М. Применение судами норм об обратной силе уголовного закона // Уголовное право. 2013. N 3. С. 16 - 20. СПС КонсультантПлюс.

Ведерникова О., Сулейманова С. Роль судебного прецедента в системе источников уголовного права Канады // Уголовное право. 2013. N 6. С. 10 - 17.

Есаков Г.А. Обычное международное право как источник уголовно-правовых запретов // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 10. С. 1271 - 1276. СПС КонсультантПлюс.

Зацепин А.М. Изменения уголовного закона и квалификации преступлений // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 5. С. 849 - 855.

Гриненко А.В. Категоризация преступлений и положения Общей части Уголовного кодекса РФ в свете гуманизации законодательства // Уголовное право. 2012. N 5. С. 46 - 49.

Гуров А.А. Пределы обратной силы уголовного закона // Российский судья. 2009. № 9.

Иванчин А.В. О пределах синтеза старого и нового законов и иных проблемах придания обратной силы новеллам в УК РФ // Уголовное право. 2012. N 5. С. 59 - 61.

Клюев А.А. Правовая природа дипломатического и иного иммунитета в уголовном праве // Международное уголовное право и международная юстиция. 2013. N 4. С. 3 - 5. СПС КонсультантПлюс.

Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.

Кауфман М.А. Некоторые проблемные вопросы определения времени совершения преступления // Российская юстиция. 2012. N 11. С. 19 - 22.

Коняхин В.П. Источники общей части современного уголовного права России: система и виды / Коняхин В.П. // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: сб. науч. статей. СПб.: Юр. центр Пресс, 2005.*

Манна А.А., Букалерова Л.А. Источники мусульманского уголовного права // Административное и муниципальное право. 2013. N 12. С. 1174 - 1179.

Маркунцов С.А. Некоторые соображения о новом элементе российского уголовного законодательства и источнике отечественного уголовного права // Российская юстиция. 2014. N 7. С. 46 - 50.

Коняхин В.П. Теоретические основы построения Общей части уголовного

Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации: Монография. М.: Норма, Инфра-М, 2011. СПС КонсультантПлюс.

Ображиев К.В. система формальных (юридических) источников российского уголовного права. М., 2015г.

Пудовочкин Ю.Е. Учение об уголовном законе. Монография. М., 2014.

Пудовочкин Ю.Е. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона. М., 2014.

Пудовочкин Ю.Е. Обратная сила уголовного закона: частный случай и общая проблема // Уголовное право. 2012. N 5. С. 107 - 111. СПС КонсультантПлюс.

Рарог А.И. Реформирование уголовного законодательства и применение нормы об обратной силе // Уголовное право. 2012. N 5. С. 111 - 113.

Решняк М.Г. О некоторых принципах действия уголовного закона во времени // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 16 - 19. СПС КонсультантПлюс.

Решняк М.Г. Некоторые проблемы действия уголовного закона в пространстве // Российский следователь. 2013. N 1. С. 20 - 21.

Рожнов А.П., Синельников А.В. Положения ч. 6 ст. 15 УК РФ в контексте вопросов обратной силы уголовного закона // Уголовное право. 2012, N 5.

Трунцевский Ю.В. Понятие транснационального преступления // Международное уголовное право и международная юстиция. 2014. N 3. С. 9 - 12. СПС КонсультантПлюс.

Цепелев В.Ф. Методологические предпосылки обратной силы уголовного закона // Уголовное право. 2012. N 5. С. 134 - 136.

Тема 3. Понятие, содержание и реализация уголовной ответственности

1. Понятие уголовной ответственности.

2. Содержание уголовной ответственности.

3. Понятие и содержание уголовно-правовых отношений. Субъекты уголовно-правовых отношений.

4. Основание уголовной ответственности. Возникновение уголовной ответственности, ее реализация и прекращение.

5. Отличие уголовной ответственности от иных видов ответственности.

Методические рекомендации. Понятие уголовной ответственности относится к числу фундаментальных понятий права. Оно широко используется как в Общей, так и в Особенной части УК, однако в законе не раскрывается. Это делает наука уголовного права. Однако в юридической литературе нет единого мнения, что надо понимать под уголовной ответственностью. При изучении этого вопроса студент должен опереться на понятие юридической ответственности, которое является предметом изучения курса «Теории государства и права», поскольку уголовная ответственность есть разновидность юридической ответственности, обладающая своими специфическими признаками. Кафедра уголовно-правовых дисциплин ВГАВТ полагает, что проблему уголовной ответственности следует рассматривать в рамках учения об уголовно-правовых отношениях, юридическим фактом для возникновения которых является совершение преступления. Содержание этих правоотношений определяет сущность уголовной ответственности.

Работая над темой, студент должен усвоить понятие уголовной ответственности, ее содержание, а также ее основание. При этом следует учесть, что это понятие трактуется в науке уголовного права неоднозначно. Проанализировав различные определения ученых, следует определиться в собственной позиции. Представляется оправданным включение в содержание уголовной ответственности – сложного социально-правового последствия совершивших преступления – следующих четырех элементов, как предлагает доктор юридических наук А.И. Рарог[1]:

1) основанную на нормах уголовного закона и вытекающую из факта совершения преступления обязанность лица дать отчет в содеянном перед государством в лице его уполномоченных органов;

2) выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку (осуждение, признание преступным) совершенного деяния и порицание (выражение упрека) лицу, совершившему это деяние;

3) назначенное виновному наказание или иную меру уголовно-правового характера;

4) судимость как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания.

Поскольку уголовная ответственность неразрывно связана с государственным принуждением, реализуемым через деятельность его специальных органов, в содержание ее следует включать, во-первых, выраженную в уголовном законе оценку от имени государства в лице уполномоченных органов конкретного деяния как преступления, а также порицание лица, его совершившего; во-вторых, сами меры государственного принуждения – виновный обязан претерпеть определенные лишения, которые выступают как неблагоприятные последствия совершенного преступления. Эти последствия могут быть личного характера (лишение свободы, арест, исправительные работы); имущественного характера (штраф); нравственного характера (осуждение, порицание, ограничение потребностей, умаление чести и достоинства); наличие у лица в течение установленного уголовным законом после отбытия наказания судимости.

Таким образом, под уголовной ответственностью можно понимать, во-первых, вытекающую из факта совершения преступления обязанность лица дать отчет в содеянном перед государством в лице уполномоченных органов; во-вторых, выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку совершенного деяния и порицание лица, его совершившего; в-третьих, назначенное виновному наказание или иную меру государственного принуждения; в-четвертых, судимость как правовое последствие отбытия наказания. Студент должен иметь в виду, что хотя наказание является частью уголовной ответственности, эти понятия не совпадающие. Наказание невозможно без ответственности, но в случаях, указанных в УК, уголовная ответственность может быть без отбытия наказания и, следовательно, без судимости.

При изучении вопроса о моменте возникновения, реализации и прекращения уголовной ответственности студенту следует исходить из того, что среди ученых-юристов нет единого мнения о ее границах во времени, и необходимо изучить их позиции и обосновать свой выбор.

Студент должен знать, что уголовная ответственность может наступать при наличии основания. Согласно ст. 8 УК РФ таковым является совершение деяния, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовный закон не раскрывает понятия состава преступления. Это делает уголовно-правовая теория. Задача студентов – уяснение понятия и признаков состава преступления, его социальное и юридическое значение, соотношение преступления – поведенческого акта – и состава этого преступления. Конкретное преступление и его состав соотносятся друг с другом как акт человеческого поведения, т.е. явление объективной действительности, и юридическое понятие о нем как о преступлении; или, проще говоря, как преступник и его словесный портрет.

Признаки преступления и признаки состава преступления не тождественны. Состав преступления как совокупность объективных и субъективных признаков более широкое по содержанию понятие. Признаков состава преступления гораздо больше, чем признаков преступления. При уяснении признаков состава преступления следует исходить из того, что наука уголовного права различает понятия «элемент» и «признак» состава преступления. Элемент – это составная часть конструкции состава преступления – объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Признак – это конкретная характеристика элементов состава преступления. В пределах каждого элемента устанавливаются:

1) признаки, характеризующие объект преступления;

2) признаки, характеризующие объективную сторону;

3) признаки, характеризующие субъект преступления;

4) признаки, характеризующие субъективную сторону состава преступления.

Признаки состава преступления подразделяются на обязательные, характеризующие каждый состав преступления, и факультативные, дополнительные. Если факультативный признак включен в конкретный состав преступления, он является обязательным. Но роль его в составе может быть различной. Студент должен знать троякое значение факультативных признаков состава преступления:

а) если они включены законодателем в число признаков конкретного состава, то становятся обязательными, т.е. без них не состава преступления, уголовная ответственность исключена;

б) если они включены в конкретный состав как дополнительные, смягчающие или отягчающие обстоятельства, то играют роль изменяющих квалификацию признаков.

При их отсутствии в действиях виновного будет установлен иной состав преступления. Например, если при расследовании хищения чужого имущества путем кражи (ст. 158 УК РФ) будет установлено, что оно совершено не тайно, а открыто (факультативный признак объективной стороны – способ), действия виновного будет переквалифицированы со ст. 158 УК РФ на ст. 161 УК РФ;

в) в тех случаях, когда факультативные признаки не включены в конкретные составы преступлений, а при их совершении встречаются – они на квалификацию преступления не влияют, но учитываются судом в качестве смягчающего или отягчающего вину обстоятельства, т.е. будет влиять только на вид и размер наказания преступника.

При изучении вопроса о видах составов преступлений нужно студенту знать, что их деление на группы основано на следующих критериях:

1) по степени общественной опасности (основной состав, составы со смягчающими и отягчающими обстоятельствами);

2) по структуре (простой состав, сложный, альтернативный);

3) по конструкции (материальные составы, формальные и усеченные).

Студенты должны уяснить, что состав преступления нельзя сводить к совокупности только тех признаков, которые названы в диспозиции статьи Особенной части УК РФ. Признаки составов преступлений содержатся как в Особенной, так и в Общей части Уголовного кодекса. Ряд признаков, общих для составов всех преступлений или большинства, указываются в статьях Общей части (объект – ст. 2 УК РФ, возраст уголовной ответственности – ст. 20, вина – ст. 25, 26).

Итогом изучения темы «Состав преступления» должно быть определение значения состава преступления, которое заключается в следующем:

а) наличие в совершенном деянии всех признаков состава преступления является единственным и достаточным основанием уголовной ответственности;

б) является основанием правильной квалификации совершенного деяния как конкретного преступления с указанием на статью Особенной части УК РФ (часть, пункт, если они имеются в статье);

в) гарантией прав и свобод человека и гражданина;

г) обеспечивает соблюдение законности и правопорядка в демократическом правовом государстве.

Нормативный правовой акт:

Уголовный кодекс РФ (ст. 8 )

Литература:

Воропаев С.А. Уголовная ответственность в механизме уголовно-правового регулирования // Адвокат. 2014. N 2. С. 27 - 31. СПС КонсультантПлюс.

Звечаровский И.Э. Ответственность в уголовном праве. СПб., 2009.

Зебницкая А.К. Уголовная политика современной России и международные стандарты // Международное уголовное право и международная юстиция. 2014. N 4. С. 29 - 32.

Фильченко А.П. Основание уголовной ответственности. Эволюция и проблемы межотраслевого рассогласования: монография. М., 2014

Фильченко А.П. Принудительные меры воспитательного воздействия - форма реализации уголовной ответственности // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 3. С. 448 - 454. СПС КонсультантПлюс.