Процессуальные сроки, судебные расходы, штрафы и извещения

Одна из основных задач арбитражного судопроизводства состо­ит в справедливом публичном судебном разбирательстве в установ­ленный законом срок.

Процессуальный срок — установленный законом или судом пе­риод, в течение которого должно или может быть совершено то или иное процессуальное действие либо завершена определенная часть производства по делу.

Особое внимание следует уделить вопросу отличия процессу­альных сроков от сроков, устанавливаемых нормами материально­го права (сроков исковой давности). Процессуальные сроки устанавливаются законом (например, апелляционная жалоба согласно ч. 1 ст. 256 АПК РФ может быть подана в течение месяца после принятия решения арбитражным су­дом первой инстанции) или назначаются арбитражным судом (на­пример, арбитражный суд определяет срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения).

Необходимо ознакомиться с порядком исчисления сроков, оконча­ния процессуальных сроков, последствиями пропуска процессуальных сроков. Следует обратить внимание на нововведения Например, в срок, ис­числяемый днями, в силу ч. 3 ст. 113 АПК РФ не включаются нерабочие дни.

При изучении этой темы особое внимание необходимо уделить во­просу о порядке восстановления и продления процессуальных сроков. Следует уяснить, что процессуальный срок, установленный законом, подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле (ч. 1 ст. 117 АПК РФ). Назначенный арбитражным судом срок может быть продлен по заявлению лица, участвующего в деле (ч. 1 ст. 118 АПК РФ).

Необходимо обратить внимание на нововведения относительно порядка восстановления процессуальных сроков. В частности, ч. 4 ст. 117 АПК РФ определяет, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятиднев­ный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном за­седании без извещения лиц, участвующих в деле. Соблюдение процессуальных сроков — обязанность суда и лиц, участвующих в деле

При изучении данной темы следует понять причины, обусло­вливающие возникновение судебных расходов (превентивное предупреждение необоснованных обращений в суд, компенса­ция государственных затрат на функционирование системы ар­битражных судов). Преимущественное значение имеют превен­тивные, а не фискальные интересы государства. В противном случае были бы подорваны гарантии реализации права на судеб­ную защиту.

Прежде всего необходимо уяснить понятие судебных расходов.

Судебные расходы — это затраты, понесенные лицами, участ­вующими в деле, в связи с рассмотрением, разрешением арбитраж­ного дела, а также исполнением решения суда.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и су­дебных издержек.

Госпошлина — денежный сбор, взимаемый за совершение арбитражным судом юридически значимых действий.

Госпошлина уплачивается истцом до подачи искового заявления в суд. Квитанция о ее оплате прилагается к иску. Размер госпошли­ны может быть либо фиксированным (твердые ставки), кратным минимальному размеру оплаты труда, либо может определяться в процентном отношении к цене иска, стоимости имущества.

Цена иска — денежное выражение имущественных требований, заявленных истцом в арбитражном суде. Правила определения цены иска изложены в ст. 103 АПК РФ.

Следует уточнить, каким образом рассчитывается госпошлина в случае соединения требований имущественного и неимуществен­ного характера или при участии в деле нескольких соистцов, а так­же при увеличении (уменьшении) исковых требований.

Законом установлены льготы при уплате госпошлины (отсрочка, рассрочка, уменьшение размера госпошлины, освобождение от ее уплаты). В определенных случаях (например прекращение произ­водства по делу, наличие излишне уплаченной госпошлины) гос­пошлина подлежит возврату (в полном размере или частично).

Судебные издержки — это денежные суммы, подлежащие взы­сканию с проигравшей стороны при рассмотрении конкретного де­ла для возмещения расходов по оплате услуг представителей, вы­платы вознаграждения лицам, содействующим осуществлению правосудия, за совершение перечисленных в законе процессуаль­ных действий (выполнение экспертных работ, дача свидетельских показаний, оказание услуг переводчиком и др.).

Учитывая изменение состава издержек, необходимо в познава­тельных целях произвести сравнительный анализ ст. 89 АПК РФ 1995 г и ст. 106 АПК 2002 г.

Действующий арбитражный процессуальный закон подробно регламентирует вопросы о денежных средствах, подлежащих вы­плате экспертам, свидетелям и переводчикам Лицо, заявившее со­ответствующее ходатайство (о вызове свидетеля, о проведении экс­пертизы и др.), вносит необходимые денежные суммы на депозитный счет арбитражного суда в установленный судом срок. В случае не поступления указанных денежных сумм суд вправе от­клонить ходатайство.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвую­щими в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям, взыскиваются в пользу того лица, в пользу которого принят судеб­ный акт. Следует обратить внимание на специальное регулирование, свя­занное с отнесением судебных расходов на лицо, злоупотребляю­щее процессуальными правами.

Самостоятельную группу вопросов данной темы представляют судебные штрафы.

Судебный штраф — это мера имущественного воздействия на лиц, не выполняющих требования арбитражного суда.

Судебные штрафы налагаются судом лишь в случаях, преду­смотренных законом. Необходимо проанализировать, в каких имен­но случаях это может иметь место. Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в заседании, разрешается арбит­ражным судом в том же заседании. В отношении лица, не присут­ствующего в заседании, проводится отдельное заседание по вопро­су о наложении судебного штрафа.

Судебные извещения — процессуальные действия арбитражно­го суда по уведомлению заинтересованных лиц о судебном разби­рательстве или производстве судом какого-либо отдельного про­цессуального действия.

В АПК РФ впервые содержится отдельная глава, посвященная судебным извещениям. Извещение лиц, участвующих в деле, о вре­мени и месте проведения судебного заседания или совершения от­дельного процессуального действия в арбитражном процессе, осу­ществляется посредством направления копии судебного акта Особенно внимательно необходимо изучить новации данного института

Во-первых, в случаях, не терпящих отлагательства, арбитраж­ный суд может известить участников арбитражного процесса теле­фонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте и т. д.

Во-вторых, впервые появилась норма, определяющая надлежа­щее извещение. Надлежащее извещение предполагает наличие со­вокупности таких факторов, как законный способ извещения, за­благовременное извещение, правильность составления извещения (копии судебного акта, направляемой заинтересованным лицам), наличие необходимых реквизитов, наличие подтверждения факта получения копии соответствующего судебного акта (уведомление).

В законе имеются и иные нововведения, с которыми следует внимательно познакомиться при изучении круга вопросов, связан­ных с институтом судебных штрафов, судебных извещений.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ