Критерии оценки домашней контрольной работы учащимися заочного отделения

№ п/п	Оценка	Показатели оценки
1.	Не зачтено	- контрольная работа выполнена не самостоятельно; - контрольная работа, в которой имеются грубые ошибки в освещении вопросов, в решении задачи; - контрольная работа, выполненная небрежно, не разборчивым подчерком.
2.	Зачтено	- самостоятельное выполнение учащимся домашней контрольной работы, наличие единичных несущественных ошибок; - учащийся выполнил контрольную работу удовлетворительно, применив при этом стандартный подход, методы и приемы применения нормы права; - учащийся выполнил контрольную работу, изложив вопросы полно и правильно, продемонстрировав рациональные способы решения задачи.

Глоссарий

Административное право - отрасль права, нормы ко­торой регулируют общественные отношения, возникаю­щие в процессе организации и 'реализации дополнитель­ной власти

Источники административного права — юридические акты государственных органов, в которых содержатся нор­мы административного права:

Предметомадминистративного права является сово­купность управленческих отношений, возникающих в про­цессе организации и деятельности исполнительной власти.

Предписание— установление определенного порядка действий, предусмотренного соответствующей админист­ративно-правовой нормой;

Запретопределенных действий под страхом приме­нения юридических средств воздействия;

Дозволение— предоставление возможности совершать либо не совершать действия, предусмотренные соответст­вующей административно-правовой нормой.

Административно-правовая норма — норма права, ре­гулирующая отношения в сфере государственного управ­ления, возникающие в процессе осуществления государ­ственной власти.

гипотеза — условия действия;

диспозиция— предписания, дозволения и запреты;

санкция- меры воздействия.

Субъекты административно-правовых отношений — это наделенные государственными властными полномочиями органы и должностные лица и лица, на которых возложе­ны обязанности.

Государственные организации: органы исполнительной власти и их структурные подразделения, государственные предприятия, учреждения и их объединения;

Негосударственные организации: общественные объе­динения, трудовые коллективы, коммерческие структуры и органы местного самоуправления.

Административно-правовой статус гражданина Респуб­лики Беларусь — комплекс прав и обязанностей, гарантии их реализации, закрепленные нормами административно­го права.

Способы защиты административной правосубъектно­сти граждан:

1) судебный — жалобы на действия государственных органов;

2) административный (внесудебный) - вышестоящие должностные лица рассматривают жалобы граждан и принимают решения;

3) обращение — индивидуальное или коллективное в государственные органы и органы местного самоуправления.

Виды обращений:

• предложение— привлечение внимания к несовершен­ству организации и указание способов его устранения;

• заявление — обращение по поводу реализации права, не связанного с его нарушением;

• жалоба— обращение в государственные органы по поводу нарушенного права.

Орган исполнительной власти - организация, которая является частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб дея­тельности, наделена правом осуществлять руководство и выступать по поручению государства.

Судебный контроль — контроль за законностью изда­ваемых актов и совершаемых действий органов исполни­тельной власти и их должностных лиц.

Методы управления— способы осуществления управ­ленческой функции исполнительной власти и средства воздействия на управляемые объекты

Административное принуждение - средство обеспече­ния и охраны правопорядка в сфере государственного управления.

Административная ответственность— вид юридиче­ской ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом нака­зания к лицу, совершившему правонарушение.

Административное правонарушение - противоправное виновное действие или бездействие физического или юри­дического лица, за которые установлена административ­ная ответственность.

Элементы состава административного правонарушения:

•объект — общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, регулируемые нор­мами права и охраняемые законом;

• субъект — лицо, совершившее правонарушение. Два вида субъектов: коллективный (юридическое лицо) и ин­дивидуальный субъект (два признака индивидуального субъ­екта; общие — обязательны для всех, например, возраст 16 лет; и специальные — отражают особенности субъекта, например, работник торговли);

• объективная сторона — деяние (два характера деяния: повторность - совершение одного и того же правонару­шения; длящееся деяние — длительное невыполнение обязанностей, возложенных на правонарушителя; законом под угрозой административного взыскания) нарушает установ­ленные нормами административного права правила;

• субъективная сторона ~ умысел и неосторожность.

Административное наказание — установленная государ­ством Мера ответственности за совершение администра­тивного правонарушения.

Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Административное право» для учащихся заочного отделения гр. П 1-1 на 2017/2018 учебный год

«Утверждено»

Заместитель директора

по учебной работе

_______________Э.С.Багнюк

«__»___________ 20__ г.

1. Общая характеристика учебной дисциплины «Административное право», ее цели и задачи, место в системе формируемых знаний, умений, навыков.

2. Понятие и назначение административного права. Предмет и метод административного права Республики Беларусь.

3.Метод административно-правового регулирования.

4. Принципы административного права. Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.

5. Система административного права. Административно-правовые институты.

6.Источники административного права.

7. Административно-правовые нормы и отношения: их понятие и особенности. Систематизация и кодификация административно-правовых норм.

8.Понятие и юридическое значение правовых актов управления . Виды актов государственного управления.

9.Структура правового акта управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

10.Понятие административной процедуры. Принципы осуществления административных процедур.

11.Рассмотрение заявления заинтересованного лица. Административные решения.

12.Компетенция уполномоченных органов, права и обязанности заинтересованных лиц при осуществлении административных процедур.

13.Порядок обжалования административного решения, подача административной жалобы. Рассмотрение административной жалобы.

14.Решение по административной жалобе. Исполнение административного решения и решения по административной жалобе.

15.Понятие и виды субъектов административного права. Понятие правового статуса субъекта административного права.

16.Носители субъективных прав и обязанностей в сфере государственного управления: понятие, виды.

17.Граждане как субъекты административного права .Основы административно-правового статуса граждан.

18.Общественные объединения и негосударственные организации как субъекты административного права: основы их административно-правового положения.

19.Государственная служба – вид трудовой деятельности служащих. Понятие государственной службы.

20.Государственная служба как деятельность.

21.Государственная служба как правовой институт.

22.Система правовых актов о государственной службе.

23.Особенности поступления на государственную службу.

24.Способы замещения должностей.

25.Прохождение государственной службы.

26.Перемещение по службе. Аттестация. Повышение квалификации.

27.Стажировка. Классные разряды государственных служащих.

28.Поощрения государственных служащих.

29.Общие положения об ответственности государственных служащих.

30.Прекращение государственной службы.

31. Назначение, принципы и виды государственной службы.

32.Президент Республики Беларусь, его полномочия в области государственного управления.

33.Аппарат Президента.

34. Правовой статус Администрации и Управления делами Президента Республики Беларусь.

35.Совет Министров Республики Беларусь: понятие, назначение, его правовое положение и компетенция. Отношения Совета Министров с Президентом и Парламентом.

36.Формы работы Совета Министров.

37.Правовое положение Премьер-министра и его заместителей.

38.Аппарат Совета Министров.

39. Республиканские органы государственного управления: понятие, назначение и виды.

40.Структура системы республиканских органов государственного управления, их компетенция и формы работы.

41.Административно-правовые основы управления отдельными отраслями экономики: общие положения и организационно-правовая система.

42.Правовой статус Министерства экономики Республики Беларусь.

43. Административно-правовые основы, организационно-правовая система и правовой статус органов управления: промышленностью, сельским хозяйством и продовольствием, капитальным строительством и ЖКХ, транспортом и коммуникациями, связью, природопользованием и охраной окружающей среды, торговлей, общественным питанием и бытовым обслуживанием населения.

44.Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой: общие положения и организационно-правовая система.

45. Административно-правовые основы, организационно-правовая система и правовой статус органов управления в сферах: образования, науки, культуры и информации, здравоохранения, спорта и туризма

46.Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: общие положения и организационно-правовая система.

47.Административно-правовые основы, организационно-правовая система и правовой статус органов управления: в области обороны, в области государственной безопасности и охраной государственной границы, внутренними делами и в области чрезвычайных ситуаций, иностранными делами, юстицией.

48.Административно-правовые основы управления межотраслевой сферой.

49.Административно-правовые основы, организационно-правовая система и правовой статус органов управления: финансами и кредитами, в области налогов и сборов, в сфере статистики и анализа, таможенными делами.

50.Местные органы государственного управления: понятие, назначение и виды.

51. Правовой статус местных исполнительных и распорядительных органов.

52.Порядок образования и состав исполнительных комитетов (местных администраций).

53.Структура исполнительных комитетов (местных администраций), их подотчетность и подчиненность, основные функции и формы работы.

54.Организация работы исполнительных комитетов (местных администраций).

55.Компетенция местных исполнительных и распорядительных органов и ее особенности.

56.Понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления.

57.Задачи в сфере укрепления законности и дисциплины.

58.Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

59.Понятие и назначение контроля за субъектами административного права. Принципы и виды контроля.

60.Надзор за субъектами административного права. Понятие и виды надзора.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ УЧАЩИМИСЯ

В МЕЖСЕЗОННЫЙ ПЕРИОД

1. Назовите административно-правовые нормы и отношения, их понятие и особенности.

2. Перечислите источники административного права.

3. Дайте определение государственному управлению и исполнительной власти.

4. Чем отличаются правовые и неправовые формы государственного управления.

5. Дайте понятие правовому статусу и видам субъектов административного права.

6. Каковы место и роль органов государственного управления. Раскройте понятие, признаки, их компетенция, структура и принципы деятельности.

7. Определите систему органов государственного управления и принципы её построения.

8. Что вы понимаете под назначением и видом республиканских органов государственного управления

9. Определите различие отделов и управлений местных исполнительных и распорядительных органов.

10. Объясните назначение, принципы и виды государственной службы.

11. Что понимается под обязанностями и правами государственных служащих.

12. Перечислите ответственности государственных служащих и основания прекращение государственной службы.

13. Раскройте понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления.

14. В чем принцип Государственного контроля за субъектами административного права.

15. Как вы понимаете вид надзора за субъектами административного права.

16. Охарактеризуйте понятие и классификацию мер административного принуждения.

17. Что понимается под мерами административно-процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

18. Раскройте понятие и признаки дисциплинарного проступка.

19. Дайте определение признакам, особенностям, целям, основаниям и субъектам административной ответственности.

20. Что имеет в виду под определением «Объективные признаки административного правонарушения».

21. Совпадают ли понятия «административное право» и «административное законодательство»?

22. Проанализируйте административный процесс: понятие, сущность, виды и принципы.

23. Какой порядок служебного расследования Дайте характеристику дисциплинарному производству: сущность, особенности, стадии, возбуждение.

24. Перечислите доказательства по делу, их виды и дайте оценку последним.

25. Охарактеризуйте понятие и виды стадий, стадий производства по делам об административных правонарушений.

26. Разберите протокол об административном правонарушении и его реквизиты.

27. Определите сущность и назначение исполнительного производства.

28. Установите какие принципы лежат в общем положении и организационно-правовой системе управления отдельными отраслями экономики.

29. Дайте определение общим положениям, и организационно-правовой системе управления отдельными отраслями экономики.

30. Дайте понятие органам управления сельским хозяйством и продовольствием.

31 . Дайте характеристику органам управления транспортом и коммуникациями.

32. Перечислите органы управления торговлей, общественным питанием и бытовым обслуживанием населения.

33.Охарактеризуйте органы управления в сфере труда и социальной защиты граждан.

34. Определите сущность межотраслевого государственного управления.

ЛИТЕРАТУРА

1. Крамник А.Н. «Административное право и государственное управление в Республике Беларусь», - Мн., 2001.

2. Гавриленко Д.А., Мах И.И. «Административное право Республики Беларусь», -Мн., 2004.

3. Круглов В.А. «Административная ответственность», Мн., 2004.

4. Постникова А.А., Сухаркова А.И., «Административное право Республики Беларусь». Учебное пособие Академии МВД 1998г.

5. Бахрах Д.Н. «Административное право», Мн., 1996г.

6. Административные основы государственного управления. А.Н.Крамник,Мн.; Тесей, 1004г.

7. Административное право Республики Беларусь А.И.Сухаркова, А.А.Постникова. г.Могилев «Могилевская областная типография», 1999г.

8. В.Т.Болотников, Н.Е. Сокол «Административное право ( в схемах, дефенициях, комментариях и выводах)», Мн., НО ООО «БИП-С», 2002г.

9. Тихомиров Ю.А. «Курс административного права и процесса». Издательство гр-на Тихомирова Ю.А.

10. Корнеев А.П. «Административное право России» (Учебник в 3-х частях). МЮИ МВД России, 1996г.

11. А.Н.Крамник. Курс административного права Республики Беларусь.Мн.: Тесей, 2002г.

12. Д.А.Гавриленко, С.Д.Гавриленко. Административное право. Учебное пособие. Мн.: Амалфея, 2002г.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Закон Республики Беларусь «Об обращении граждан и юридических лиц» от 18 июля 2011 № 300-З (с изм. и доп. от 15 июля 2015 г. № 306-З)

Закон Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно- территориального устройства Республики Беларусь» от 5 мая 1998г. № 154-З (изм. и доп. от 31 декабря 2014 г. № 229-З)

Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь от 04.01.2010г. № 105-З (с изм. и доп. от 24 октября 2016 г. № 439-З)

Закон Республики Беларусь «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь» от 11 ноября 1992г. № 1926- ХП в редакции Закона от 05.01.2004г. № 261-З (изм. и доп. от 07.05.2007г. № 212-З)

Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 04.01.2010г. № 108-З (с изм. и доп. от 4 января 2016 г. № 348-З)

Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 08.05.2007г. № 220-З (с изм. и доп. от 18 июля 2016 г. № 401-З)

Закон Республики Беларусь «Об общественных объединениях» от 4 октября 1994г. № 3254- ХП в редакции Закона РБ от 19.07.2005г. № 36-З (изм. и доп. от 4 ноября 2013 г. № 71-З)

Закон Республики Беларусь «О политических партиях» от 5 октября 1994г. № 3266-ХП в редакции Закона РБ от 19.07. 2005г. № 35-З (изм. и доп. 04.01.2010г. №109-З)

Закон Республики Беларусь «О правах ребенка» от 19 ноября 1993г. № 2570-XII в редакции закона от 25 октября 2000г. № 440-З (с изм. и доп. от 11 мая 2016 г. № 362-З)

Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» от 01 августа 2002г. № 136-З (с изм. и доп. от 20 июля 2016 г. № 414-З)

Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» от 30 декабря 1997 г. № 114-З (с изм. и доп. от 20 апреля 2016 г. № 358-З)

Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» от 20.09.2009 г. № 49-З (с изм. и доп. от 24 октября 2016 г. № 439-З)

Закон Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов» от 27 марта 1992г. № 1547-ХП в редакции Закона РБ от 05.01.2006г. № 84-З (с изм. и доп. от 31 декабря 2014 г. № 229-З)

Закон Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» 21 февраля 1995 г. № 3602-XІІ (с изм. и доп. от 9 октября 2000 г. № 428-З)

Закон Республики Беларусь «О свободе вероисповеданий и религиозных организациях» от 17 января 1995 г. № 3533-XІІ (с изм. и доп. от 31 октября 2002г. № 137-З)

Закон Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь» от 4 ноября 1998г. № 196-З (с изм. и доп. от 15 июля 2008 г. № 409-З)

Закон Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» от 23.07.2008г. № 424-З г. (изм. и доп. от 4 июня 2015 г. № 268-З)

Преподаватель Н.М. Дудко

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Пояснительная записка…………………………………………………………..3

2. Примерный тематический план…………………………………………….……4

3. Варианты контрольной работы……………………………………….…………6

4. Задания к контрольной работе………………………………………..…….……7

5. Методические указания по изучению тем…………………………… 15

6. Критерии оценки домашней контрольной работы…………………….………36

7. Глоссарий…………………………………………………………………...……37

8. Перечень вопросов к экзамену………………………………………….…..…..42

9. Вопросы для самостоятельного изучения в межсессионный период……......42

10. Литература………………………………………………………………….…. 44