Усыновление, регулируемое международным частным правом.

Институт усыновления (удочерения) является одним из самых древних правовых институтов (известен со времен Древнего мира). Усыновление представляет собой сложную правовую и этическую проблему, поскольку необходима твердая уверенность в соблюдении интересов ребенка. На международном уровне основные вопросы усыновления разрешаются в Европейской конвенции об усыновлении детей 1967 г. В последние годы чрезвычайно распространенным стало усыновление (удочерение) иностранными гражданами и усыновление за границей. В этой связи в современном международном праве установлен более высокий стандарт требований к усыновлению. Система усыновления, закрепленная в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., обеспечивает гарантии прав и интересов ребенка в случае усыновления. Правовому регулированию этих вопросов посвящены и Рекомендация Комитета министров ЕС «О воспитывающих семьях», и Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 г.Коллизионные вопросы усыновления (удочерения) в российском законодательстве разрешаются на основе «цепочки» коллизионных норм. Основной коллизионной привязкой выступает личный закон усыновителя (гражданства или домицилия) при усыновлении (удочерении) на территории РФ ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации. При этом закреплена необходимость соблюдения семейного законодательства РФ и международных договоров РФ (ч. 2 п. 1 ст. 165 СК). Усыновление (удочерение) иностранцами, состоящими в браке с российскими гражданами, детей – российских граждан на территории РФ презюмирует применение российского права с учетом международных обязательств РФ. Законодатель установил также применение закона компетентного учреждения в случае усыновления (удочерения) на территории РФ иностранного гражданина. Установлен и перечень случаев, когда для усыновления необходимо согласие компетентного учреждения РФ, законных представителей ребенка и самого ребенка.В случае возможного нарушения прав ребенка необходимо отказать в усыновлении (удочерении) или отменить произведенное усыновление в судебном порядке. На консульские учреждения РФ возложена обязанность осуществлять защиту прав и интересов детей – граждан Российской Федерации, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, за пределами Российской Федерации. При усыновлении (удочерении) детей – граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации применяется закон компетентного учреждения того государства, гражданином которого является усыновитель. Для производства такого усыновления необходимо получить предварительное разрешение компетентного органа РФ.

60. Опека и попечительство, регулируемые международным частным правом.

Институты опеки и попечительства неразрывно связаны с категорией дееспособности. Опека устанавливается над малолетними и недееспособными гражданами, а попечительство — над несовершеннолетними и ограниченно дееспособными гражданами. Попечительство может устанавливаться в отношении лиц, которые не могут самостоятельно осуществлять свою дееспособность в силу физических недостатков (слепота, глухота), а также в отношении расточителей. Наиболее часто попечительство устанавливается для охраны интересов ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц. Законодательства большинства государств содержат аналогичные постановления по этому вопросу.

Основное отличие опеки от попечительства заключается в том, что попечитель лично не совершает сделок от имени подопечного, а только дает согласие на их совершение. Опекун сам совершает сделки от имени подопечного. Попечитель не имеет права управлять имуществом подопечного. Назначение попечителя аналогично назначению опекуна. Деятельность и опекунов, и попечителей находится под контролем соответствующих компетентных органов.

В международном частном праве в отношении опеки и попечительства в основном возникают следующие вопросы: возможно ли учреждение опеки (попечительства) над иностранцем или лицом, проживающим за границей; может ли иностранец быть назначен опекуном (попечителем); закон какого государства регулирует как весь комплекс отношений по опеке и попечительству, так и отдельные его аспекты. Очень часто отдельные отношения, вытекающие из данной опеки (попечительства), регулируются разным законодательством.

Чрезвычайно широко распространяет свою юрисдикцию по вопросам опеки (попечительства) английская судебная практика. Господствующей коллизионной привязкой является английское право. Английский суд, применяя собственное право, может назначить опеку над несовершеннолетним британским подданным, даже домицилированным за границей, и над иностранцем, домицилированным или только временно пребывающим на территории Великобритании.

В отношении душевнобольных иностранцев опека может быть учреждена, если такой иностранец пребывает или имеет имущество в Англии. Пределы правомочий назначенного за границей опекуна в соответствии с английским правом определяются по закону места учреждения опеки (в отношении движимого имущества).

В ФРГ опека над иностранцем может быть назначена только в том случае, если он имеет место жительства или место пребывания на территории Германии. При этом государство гражданства такого иностранца не берет на себя попечение о нем, хотя в соответствии с законами этого государства над таким лицом должна быть учреждена опека.

Французская судебная практика исходит прежде всего из того, что установление опеки или попечительства является видом ограничения дееспособности. Разрешение соответствующих вопросов подчиняется личному статуту подопечного. Однако учреждение опеки и попечительства всегда связано с применением французского процессуального права, поэтому французские суды считают необходимым сочетать привязку к закону гражданства с привязкой к закону суда. По вопросу о том, в какой мере надлежит применять национальный закон иностранца, а в какой мере — закон суда, во французской теории и практике не выработано единообразной позиции.

В неотложных случаях и в качестве временной меры допускается учреждение опеки над иностранцем по французскому праву.

Условия назначения и прекращения опеки, как правило, регулируются законом страны гражданства опекаемого (Польша, Чехия). При решении вопроса о том, обязано ли данное лицо принять на себя обязанности по опеке, применяется право страны гражданства опекуна. Правоотношения между опекуном и подопечным определяются законом государства, органы которого назначили опеку. К вопросам определения таких отношений относятся прежде всего вопросы представительства опекуна. Право представительства опекуна (попечителя) распространяется, в принципе, и за пределы государства, органы которого назначили опеку (Чехия).

Коллизионное регулирование опеки и попечительства предусмотрено в ст. 1199 ГК РФ. Установление и отмена опеки и попечительства производятся в соответствии с личным законом опекаемого или подопечного. Личный закон опекуна (попечителя) применяется для установления его обязанности принять опеку (попечительство). Закон компетентного учреждения определяет отношения между опекуном (попечителем) и опекаемым (подопечным).

Законодательно закреплено применение российского права, если оно наиболее благоприятно для опекаемого (подопечного), имеющего место жительства в РФ. Статья 1199 ГК РФ содержит «цепочку» коллизионных норм: отдельные аспекты одного и того же правоотношения регулируются посредством различных коллизионных привязок. Положения ст. 1199 ГК РФ являются одними из наиболее удачных в российском МЧП.

61. Коллизионное регулирование трансграничных наследственных отношений.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

При регулировании наследственных отношений, осложненных иностранным элементом, преобладает коллизионный метод в силу того, что эти отношения наиболее тесным образом связаны с историческими и религиозными особенностями развития, национальными и культурными традициями народа каждого государства. Поэтому право разных стран значительно различается, что, в свою очередь, ведет к возникновению многочисленных коллизий. Так, институты наследственного права в странах Западной Европы не претерпели существенных изменений: по-прежнему, отличительным признаком наследственного права европейских государств является универсальное правопреемство к его наследникам, т.е. права и обязанности наследодателя переходят непосредственно к его наследникам.

Отличительной особенностью наследственного права Великобритании и США является то, что наследственная масса сначала переходит к личному представителю умершего на праве доверительной собственности, а затем уже он, производя необходимые расчеты с кредиторами наследодателя, передает наследникам оставшуюся часть.

Данными факторами объясняется почти полное отсутствие универсальных международных договоров в области наследственного права. Унификация норм о наследовании проводится на региональном и двустороннем уровнях. Так, в рамках СНГ действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., которая содержит самостоятельный раздел, посвященный наследованию.

Решение коллизионной проблемы включает установление:

- юридической квалификации наследуемого имущества и его состава;

- порядка открытия наследства;

- лиц, призываемых к наследованию, и качеств, которыми они должны обладать;

- оснований перехода наследуемого имущества;

- права государства наследовать выморочное имущество;

- пределов обязанности наследников уплачивать долги наследодателя;

- порядка приобретения наследства;

- наследования отдельных видов имущества.

Юридическая квалификация наследуемого имущества имеет большое значение, поскольку большинство государств предусматривает различное правовое регулирование в зависимости от того, к какому виду оно относится.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом.

В ряде стран (Великобритании, России, Румынии, Франции, США) выбор правопорядка при наследовании зависит от того, является ли имущество движимым или недвижимым. Так, наследование движимого имущества подчиняется закону постоянного места жительства наследодателя, а недвижимого – закону его места нахождения.

В других странах (Венгрии, Греции, Испании, Польше, Чехии, Японии) наследование как движимого, так и недвижимого имущества подчиняется одному правопорядку – личному закону наследодателя.

Наследство открывается со смертью гражданина или объявления его умершим судом. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Как правило, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а в некоторых странах (России, Франции) – зачатые при рождении наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства, а также государство.

К наследованию по завещанию могут призываться указанные в нем граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, организации, существующие на день открытия наследства, государство, в том числе иностранное, международные организации.

В законодательстве многих государств выделяют такую категорию, как недостойные наследники. К ним относятся, как правило, граждане, которые своими умышленными действиями, направленными против наследодателя или близких его людей, против осуществления им своей последней воли, способствовали призванию их самих или других лиц к наследованию, либо увеличению причитающейся доли.

Переход наследуемого имущества осуществляется по следующим основаниям:

- по завещанию;

- по закону;

- по наследственному договору;

- по договору дарения на случай смерти.

Наследование по завещанию включает ряд самостоятельных вопросов:

- способность к составлению завещания, его изменению и отмене;

- содержание, порядок совершения и форма завещания;

- последствия распоряжения своим имуществом на случай смерти.

Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено только лично гражданином, обладающим в момент его совершения полной дееспособностью. Вместе с тем наследственное право многих государств предусматривает специальные правила о завещательной дееспособности. Например, в Японии она наступает с 15 лет, хотя общая дееспособность наступает с 20 лет. Лицо, признанное недееспособным, также может составить завещание, но для его действительности необходимо присутствие двух свидетелей из медицинского персонала.

В Японии завещание может быть составлено в разных формах:

- собственноручного завещания;

- завещания в форме публичного акта;

- тайного завещания и т.д.

В России же завещание может быть составлено в форме:

- письменной нотариальной;

- в случаях, предусмотренных ГК РФ, – письменной с удостоверением должностного лица, указанного в законе;

- простой письменной.

В завещании могут содержаться различные распоряжения наследодателя:

- завещать имущество в пользу одного или нескольких лиц;

- лишить наследства одного, нескольких лиц или всех наследников по закону;

- завещательный отказ;

- завещательное возложение;

- отмена или изменение ранее совершенного завещания.

Наследование по закону также включает ряд самостоятельных вопросов, а именно, определение:

- очередности призвания к наследованию;

- размера доли каждого наследника;

·- обязательной доли.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очереди, определенной законом государства. По российскому праву предусмотрено 8 очередей, а по праву Казахстана – 6 очередей.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предыдущей очереди. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением случаев, предусмотренных законом (например, лиц, наследуемых по праву представления).

При реализации права на обязательную долю определенный законом круг лиц (как правило, социально незащищенных), подлежащих признанию к наследованию, приобретают определенную долю в наследственном имуществе независимо от содержания завещания. В России к таким лицам относятся несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя.

В ряде государств, в том числе в России, в случае если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность государства.

В других странах (Австрии, США, Франции) при отсутствии таких наследников имущество умершего считается бесхозным и по праву «оккупации» переходит в собственность государства, на территории которого оно находится. При этом государство не выступает в качестве наследника по закону, и тем самым исключается возможность перехода имущества иностранному государству в порядке наследования.

Пределы обязанности наследников уплачивать долги наследодателя. Как правило, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, но в пределах стоимости перешедшего к каждому из них наследственного имущества.

Разными государствами допускается различные способы приобретения наследства. В праве большинства государств предусмотрен формальный способ приобретения наследства, когда наследник обращается в компетентный орган за выдачей ему документа, подтверждающего право на наследство (например, к нотариусу или иному должностному лицу).

Ряд государств (например, Россия) допускают такой способ приобретения наследства, как его фактическое принятие, когда наследник вступает во владение или в управление наследственным имуществом; принимает меры по сохранению наследственного имущества, производит за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплачивает за свой счет долги наследодателя или получает от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Законодательства государств содержат специальные нормы по поводу наследования отдельных видов имущества: земельных участников, банковских вкладов, предприятий, исключительных прав, обязательственных прав на имущество юридического лица и др.

Как уже говорилось, Россия относится к тем государствам, где предусмотрено расщепление наследственного статуса в зависимости от юридической квалификации наследуемого имущества. Основным критерием для квалификации наследуемого имущества является его отнесение к движимому или недвижимому. Она проводится на основании п. 2 ст. 1205 ГК РФ: принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится.

Согласно ст. 1224 ГК РФ отношения по наследованию движимого имущества определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, а отношения по наследованию недвижимого имущества – по праву страны, где находится это имущество.

Таким образом, состав наследства; порядок его открытия; лица, призываемые к наследованию, и качества, которыми они должны обладать; основания перехода наследуемого имущества; содержание, порядок совершения завещания и последствия распоряжения своим имуществом на случай смерти; наследование по закону; право государства наследовать выморочное имущество; пределы обязанности наследников уплачивать долги наследодателя и порядок приобретения наследства в отношении движимого наследственного имущества определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства.

Этот же комплекс вопросов, но в отношении недвижимого имущества, определяется по праву страны, где находится это имущество.

Наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в России (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты) подчиняется российскому праву.

Независимо от того, к какому виду относится наследственное имущество, способность к составлению и отмене завещания, форма завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены, либо требованиям российского права.

62. Наследование по закону в международном частном праве.

В том случае, если наследодателем не было составлено завещания, наследование осуществляется по закону.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. При этом наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, т.е. если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства (ст. 1141 ГК РФ).

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

Всего в законе отмечено восемь очередей наследников.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ). Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе равна половине всего нажитого имущества, входит в состав наследства и переходит к наследникам.

Наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления (ст. 1143 ГК РФ).

Наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления (ст. 1144 ГК РФ).

Наследниками четвертой очереди по закону являются прадедушки и прабабушки наследодателя.

Наследниками пятой очереди по закону являются дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки).

Наследниками шестой очереди по закону являются дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

Наследниками седьмой очереди по закону являются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

Также выделяют так называемую плавающую очередь. Наследники данной очереди - это несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя. Данные лица ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет.

При отсутствии других наследников по закону нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

При этом необходимо отметить, что существует возможность наследования по праву представления. Наследование по праву представления означает, что место наследника занимает другое лицо, являющееся его наследником. Оно как бы представляет интересы наследника. Это может произойти лишь в том случае, если сам наследник не в состоянии осуществить свои права, потому что его уже нет в живых. Поэтому законодатель допускает, что в случае смерти наследника до открытия наследства, т.е. до кончины наследодателя, его место займет его наследник (или наследники) (ст. 1146 ГК РФ).

Субъектами наследования по праву представления признаются лишь указанные в законе потомки определенных наследников, призываемых в первую, вторую или третью очередь. В соответствии с этим по праву представления наследуют:

1) дети и другие потомки сыновей и дочерей наследодателя (внуки наследодателя и их потомки) в первую очередь;

2) дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы) во вторую очередь;

3) дети дядей и тетей наследодателя (двоюродные братья и сестры) в третью очередь.

Никакие другие наследники или их дети не имеют права наследования в порядке представления.

Основания наследования по праву представления указаны в законе исчерпывающим образом. Такими основаниями являются следующие обстоятельства:

1) смерть определенного наследника по закону первой, второй или третьей очереди, после которого допускается наследование по праву представления, до открытия наследства;

2) смерть определенного лица, признаваемого наследником по закону первой, второй или третьей очереди, после которого допускается наследование по праву представления, одновременно с наследодателем; в этом случае лицо, умершее одновременно с наследодателем, не наследует после наследодателя так же, как если бы оно умерло до открытия наследства.

Никакие другие обстоятельства не признаются основаниями наследования по праву представления - ни заявленный отказ от наследства указанных определенных наследников, ни простое непринятие ими наследства, ни лишение их наследства в соответствии с завещанием. В этих случаях наследник по закону находится в живых на день открытия наследства, но он либо сам не осуществил своего права на наследство, либо лишен такой возможности по завещанию, поэтому он не может быть замещен его потомками - детьми. Основание наследования по праву представления отпадает также в случаях, если наследник по закону, умерший до открытия наследства или одновременно с наследодателем, не мог бы наследовать в силу своей недостойности.

В законе отмечен особый случай наследования - наследование выморочного имущества. Это возможно, когда отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, а имущество умершего считается выморочным.

В данной ситуации выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ст. 1151 ГК РФ).

63. Наследование по завещанию в международном частном праве.

В международной практике возникает целый ряд вопросов, касающихся наследования по завещанию, и прежде всего относительно способности лица к составлению и отмене завещания, а также формы самого завещания.

В большинстве стран завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено в определенном порядке, например у нотариуса. В некоторых же странах допускается составление завещания в так называемой олографической форме, т.е. завещание пишется наследодателем собственноручно, и не требуется, чтобы оно было удостоверено. По законам одних государств нельзя в завещании ограничить права какой-либо категории наследников. В других же странах в завещании может быть установлен ряд условий наследникам для получения наследства.

Так же как и в отношении наследования по закону, при наследовании по завещанию возникают проблемы обратной отсылки и отсылки к праву третьей страны.

Хотя завещание по своему характеру и является гражданско-правовой сделкой, к нему не могут быть применены общие коллизионные принципы, касающиеся сделок. Коллизионные нормы многих стран в этой области носят императивный характер. Это означает, что свобода выбора права (принцип автономии воли сторон) не распространяется на завещание, иными словами, на волеизъявление по распоряжению имуществом на случай смерти. Эти коллизионные нормы носят императивный характер.

В российском законодательстве коллизионные правила, касающиеся завещания, содержатся в п. 2 ст. 1224 ГК РФ. Приведем их полностью:

«Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права».

Как отмечалось в комментариях к этой части ст. 1224 ГК РФ, суть приведенного специального правила состоит в том, что способность лица составить завещание всегда определяется по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания. Из этого следует ряд практически важных выводов, которые состоят в том, что для определения завещательной дееспособности гражданина не имеют значения такие обстоятельства, как то, что:

- завещание совершено не в той стране, где завещатель имел в это время место жительства, а в стране его временного пребывания или даже вне территории какого-либо государства (например, на морском судне во время плавания в открытом море);

- право страны места жительства завещателя в момент составления завещания может не совпадать с его личным законом в этот момент;

- отношения по наследованию завещанного имущества могут определяться правом иного государства, чем то, которым в соответствии с п. 2 ст. 1224 определяется завещательная дееспособность этого лица (если место его жительства в момент составления завещания не совпадает с его последним местом жительства или с местом нахождения принадлежавшей ему недвижимости).

Напомним, что согласно приведенному выше тексту п. 1 ст. 1224 определение завещательной дееспособности относится не только к способности лица совершить завещание, но и к его способности отменить или изменить его. Способность «к изменению завещания», не упомянута в п. 2 ст. 1224 лишь потому, что изменить прежнее завещание иначе, как составив новое, невозможно, в то время как отмена завещания может не сопровождаться никакими иными распоряжениями завещателя.

Принципом применения права последнего места жительства определяется выбор права, применимого к завещательной дееспособности наследодателя, к форме завещания и акта его отмены по гражданским кодексам стран СНГ. При этом завещание (как и акт его отмены) считается действительным с точки зрения формы и тогда, когда она удовлетворяет требованиям права места составления завещания.

Согласно п. 2 ст. 1224 определение права, подлежащего применению к форме завещания или акту его отмены, может осуществляться на основе применения одного из трех возможных вариантов: во-первых, по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания; во-вторых, по праву страны, в которой было в действительности совершено завещание («праву места составления завещания»); в-третьих, по российскому праву.

Применение этих принципов на практике может совпадать, поскольку иностранец, имевший место жительства в России, составил завещание в России, и тем самым было применено при его составлении российское право. Однако оно может и не совпадать или совпадать не полностью, если, например, гражданин ФРГ, Франции или Великобритании, с которыми у России нет договоров о правовой помощи, имеющий место жительства в одной из этих стран, в действительности совершает свое завещание в Санкт-Петербурге.

Согласно правилам российского законодательства завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются завещания, составленные в лечебных учреждениях и заверенные главврачом и в ряде других случаев.

Согласно ряду договоров о правовой помощи способность лица составлять или отменять завещание определяется законодательством страны гражданства наследодателя. Форма завещания также определяется этим законодательством.

Однако для действительности завещания достаточно, если оно будет соответствовать законодательству той страны, на территории которой составляется.

В Минской конвенции 1993 г. (ст. 47) и Кишиневской конвенции 2002 г. (ст. 50) коллизионный вопрос относительно способности лица к составлению и отмене завещания, формы завещания решается следующим образом: подлежит применению законодательство страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям законодательства страны, где составлялось завещание.

Следует обратить внимание на то, что согласно российскому законодательству наследником по завещанию может быть как Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, так и иностранные государства и международные организации (п. 2 ст. 1116 ГК РФ).

64. Правовое регулирование трудовых отношений в международном частном праве.

Важнейшими коллизионными привязками в сфере трудовых отношений являются

Закон места заключения трудового договора;

Закон места осуществления работы;

Закон места нахождения работодателя;

Закон флага на морском судне.

Основной коллизионной привязкой в РФ закон места осуществления работы.

В трудовых отношениях на иностранных граждан и лиц без гражданства (иностранных лиц) распространяется национальный режим, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ.

В отношении иностранных работников, временно пребывающих в РФ, действует разрешительный порядок их привлечения и использования.

Российское законодательство практически не содержат коллизионных норм, предназначенных для регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом.

Единственным исключением является ст. 416 КТМ РФ, согласно которой правовое положение членов экипажа судна и связанные с эксплуатацией судна отношения между членами экипажа судна определяются законом государства флага судна.

Отношения между судовладельцем и членами экипажа судна регулируются законом, избранным сторонами трудового договора. При этом выбор права, подлежащего применению к отношениям между судовладельцем и членами экипажа судна, не должен приводить к ухудшению условий труда членов экипажа судна по сравнению с нормами права того государства, которыми должны регулироваться данные отношения при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве. При отсутствии такого соглашения применяется закон государства флага судна.

Обычно трудовые отношения с иностранным элементом регулируются закон, избранный участниками правоотношения (lex voluntatis). При отсутствии такового применяется закон места осуществления трудовой деятельности (lex loci laboris): право страны, где полностью или преимущественно осуществляется работа, право страны, где обычно осуществляется работа, право страны, где находится штаб-квартира организации, с которой работник заключил трудовой контракт, и другие. Субсидиарно также применяется закон места нахождения работодателя, если работник выполняет свою работу в нескольких странах или у него нет обычного места работы.

Граждане России, выезжающие на работу за рубеж по трудовому договору, заключенному с иностранными работодателями, выходят из-под юрисдикции российского права. На них распространяется трудовое законодательство иностранного государства: материальное и коллизионное, а также международные договоры в этой области.

Однако это не означает, что Россия полностью снимает с себя ответственность за судьбу своих граждан, выехавших на работу за рубеж. Согласно п.2 ст. 61 Конституции РФ Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» дипломатические представительства и консульские учреждения РФ обязаны обеспечивать меры по защите граждан РФ и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством России и ее международными договорами.

Международно-правовое регулирование трудовой деятельности иностранных лиц осуществляется преимущественно на региональном и двустороннем уровнях. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной