При президенте российской федерации
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ - ФИЛИАЛ РАНХиГС
Составитель – О.А. Брашнина
Прокурорский надзор
Сборник задач и упражнений
для студентов очной формы обучения
по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция
Профиль - уголовно-правовой
по специальности 40.05.01 - Правовое обеспечение национальной безопасности
г. Новосибирск, 2016г.
Издается в соответствии с планом учебно-методической работы СИУ-Филиала РАНХиГС
Рецензенты:
А.А. Комаров — доцент кафедры уголовного права и процесса, к.ю.н., Сибирский институт управления – филиал РАНХ и ГС
А.И. Козлов – заместитель прокурора Калининского района г. Новосибирска.
Брашнина О.А. Прокурорский надзор: сборник задач и упражнений / О.А. Брашнина — Новосибирск: изд-во СИУ, 2016.— объем с.
Сборник задач и упражнений подготовлен старшим преподавателем кафедры уголовного права и процесса О.А. Брашниной по дисциплине «Прокурорский надзор» для студентов очной формы обучения по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция (Профиль - уголовно-правовой) (вариативная часть), специальности 40.05.01 - Правовое обеспечение национальной безопасности (базовая часть).
В настоящем издании сосредоточены необходимые практические материалы для самостоятельной подготовки и проведения семинарских занятий по предложенным темам в рамках предмета дисциплины «Прокурорский надзор». Сборник задач и упражнений включает перечень тем семинарских занятий в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины, список рекомендованной литературы для самостоятельного изучения студентами данного курса.
© СИУ – филиал РАНХиГС, 2016
Оглавление
Введение……………………………………….................................4
Модуль 1. ……………………………………………………………
Тема 1.1. .............................................................................................
Тема 1.2. ........................................................................................….
Тема 1.3. .............................................................................................
Модуль 2. ............................................................................................
Тема 2.1. …………………………………………………………….
Тема 2.2. ……………………………………………………………
Тема 2.3………………………………………………………………
Тема 2.4………………………………………………………………
Тема 2.5. ..............................................................................................
Тема 2.6. ..............................................................................................
Тема 2.7………………………………………………………...
Тема 2.8………………………………………………………...
Тема 2.9………………………………………………………...
Тема 2.10……………………………………………………….
Введение
Сборник задач для самостоятельной работы по дисциплине «Прокурорский надзор» состоит из двух разделов и соответствует рабочей программе дисциплины. По каждому разделу в сборник включены задачи и практические задания.
Сборник ставит своей целью в процессе рассмотрения практических ситуаций и решения конкретных задач изучить типичные формы взаимосвязи органов прокуратуры с органами государственной власти Российской Федерации, направления деятельности органов прокуратуры, пределы и полномочия прокуроров по каждому из направлений деятельности органов прокуратуры.
В процессе выполнения практических заданий студенты отрабатывают навыки и умения решения типичных правовых ситуаций, которые должны быть мотивированы ссылками на соответствующие статьи кодексов Российской Федерации, законов, подзаконных актов, судебную практику Верховного Суда Российской Федерации и (или) Арбитражного Суда Российской Федерации.
При решении задач и выполнении заданий необходимо обратиться к действующей нормативно-правовой базе по вопросам прокурорского надзора в Российской Федерации: Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, приказам и указаниям Генерального прокурора Российской Федерации. Перечень данных нормативных правовых актов, действующих на момент подготовки сборника, приведен в библиографическом списке.
Модуль 1. Общие положения об организации прокуратуры в РФ
Тема 1.1. Предмет, система курса «Прокурорский
Надзор»
Приступая к решению задач по данной теме, прежде всего следует иметь в виду, что прокуратура Российской Федерации — это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории. Прокурорский надзор распространяется на все сферы жизни и деятельности человека, общества и государства, урегулированные законом. Как показывает практика, наибольшее количество правонарушений допускается в социальной, трудовой, экономической и экологической сферах, на их устранение и нацелен прокурорский надзор.
Задача № 1
Прокурор области издал распоряжение, в котором обязал своего помощника по связям с общественностью издавать бесплатное приложение к еженедельной областной газете. В данном приложении должны были печататься статьи работников прокуратуры, обзоры прокурорской практики, ответы на вопросы граждан и т. п. Помощник прокурора возразил, что функции издания специальных изданий законодательством на прокуратуру не возложены и поэтому распоряжение прокурора является незаконным.
Прав ли помощник прокурора? Какие функции возложены на прокуратуру Российской Федерации?
Задача № 2
Глава администрации района в целях улучшения координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью своим распоряжением создал координационный совет, в состав которого включил прокурора района, начальника РОВД, начальника отдела ФСБ, а председателем координационного совета назначил своего заместителя.
Проанализируйте законность распоряжения главы администрации. Какие действия должен предпринять прокурор?
Задача № 3
Прокурор района подготовил и направил руководителям крупных предприятий и организаций, расположенных на территории района, запросы о предоставлении ему ежемесячных сведений и отчета о расходовании денежных средств, поступающих из федерального бюджета.
Дайте оценку правомерности и целесообразности подобных действий прокурора по сбору информации.
Задача № 4
В прокуратуру области поступило анонимное заявление о том, что в дежурной части районного отдела внутренних дел отказались принять сообщение о причинении вреда здоровью гражданину Кузнецову и рекомендовали ему обратиться в медицинское учреждение по месту жительства.
Какие действия и кем должны быть предприняты в прокуратуре области?
Основная литература
Прокурорский надзор: учеб. для бакалавров, для студентов вузов, обучающихся по юрид. специальностям и юрид. направлению / под общ. ред. Е. Ю. Винокурова. - 10-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2011. - 476 с. - (Бакалавр).
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Р. А. Адельханян [и др.] ; под ред. А. А. Адельханяна. – Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2012. - 216 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». - Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117051.
Дополнительная литература
Суд и правоохранительные органы : учеб. для вузов : для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / А. В. Гусев [и др.] ; Рос. акад. правосудия ; под общ. ред. В. В. Ершова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2014. - 767 с. : ил. - (Бакалавр. Углубленный курс).
Настольная книга прокурора / Генер. прокуратура РФ, Акад. Генер. прокуратуры РФ ; под общ. ред. : С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 1159 с. - (Настольная книга специалиста).
Задача № 1
Охарактеризуйте место и роль органов прокуратуры в системе органов государства, правоохранительных органов Российской Федерации.
Задача № 2
В отношении Генерального прокурора возбуждено уголовное дело.
Должен ли Генеральный прокурор быть отстранен от должности?
Каков порядок освобождения от должности Генерального прокурора РФ?
Задача № 3
Для рассмотрения наиболее важных вопросов организации и деятельности прокуратуры района прокурор своимприказом образовал в составе районной прокуратуры коллегию, в которую включил работников прокуратуры, районного отдела (управления) внутренних дел, представителей органов местного самоуправления.
Дайте оценку действиям прокурора района.
Задача № 4
В прокуратуру поступило анонимное заявление, в котором сообщалось, что на таможенных складах постоянно расхищают-ся грузы. Об этом неоднократно сообщалось в таможенные ор-ганы и органы полиции, но никаких мер по предотвращению хищений не было принято.
К компетенции какой прокуратуры относится разрешение данной жалобы?
Основная литература
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учебник / И. И. Сыдорук [и др.] ; под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, И. И. Сыдорук. – Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 512 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117006, требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Прокурорский надзор: учеб. для бакалавров, для студентов вузов, обучающихся по юрид. специальностям и юрид. направлению / под общ. ред. Е. Ю. Винокурова. - 10-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2011. - 476 с. - (Бакалавр).
Дополнительная литература
Суд и правоохранительные органы : учеб. для вузов : для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / А. В. Гусев [и др.] ; Рос. акад. правосудия ; под общ. ред. В. В. Ершова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2014. - 767 с. : ил. - (Бакалавр. Углубленный курс).
Нечевин, Д.К. Полномочия прокуратуры по противодействию коррупции в Российской Федерации: административно-правовые аспекты : монография / Д. К. Нечевин, М. М. Поляков ; под ред. И. М. Мацкевича. - Москва : Проспект, 2015. - 138 с.
Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 № 84
(ред.от28.01.2014) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»/ [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
Задача № 1
Прокурор города своим приказом назначил помощником заместителя прокурора студента, обучающегося на третьем курсе заочного отделения юридического института, не имеющим государственную аккредитацию.
Дайте оценку данного приказа.
Задача № 2
По результатам работы прокуратуры за год прокурор объявил благодарность старшему инспектору Серовой и помощнику прокурора Кареву.
Правомочен ли прокурор применять подобные поощрения?
Задача № 3
Для повышения эффективности прокурорских проверок в сфере кредитно-финансовых отношений по приказу прокурора города с районным делением в штат одной из районных прокуратур введена должность специалиста, на которую прокурор района принял выпускника экономического факультета ВУЗа.
Оцените организационные действия руководителей органов прокуратуры.
Задача № 4
Некоторые районные прокуратуры, мотивирую свои действия большой нагрузкой работников прокуратуры, отказались предоставить старшему помощнику прокурора области по оперативному учету и статистики данные об итогах работы за квартал, пояснив при этом, что такие данные будут представлены за полугодие.
Какие действия могут быть предприняты в отношении районных прокуроров?
Основная литература
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учебник / И. И. Сыдорук [и др.] ; под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, И. И. Сыдорук. – Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 512 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117006, требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Н. В. Григорьева [и др.] ; под ред. А. В. Ендольцевой, О. В. Химичевой, А. А. Сумина. – 2-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 335 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114496 , требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Дополнительная литература
Суд и правоохранительные органы : учеб. для вузов : для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / А. В. Гусев [и др.] ; Рос. акад. правосудия ; под общ. ред. В. В. Ершова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2014. - 767 с. : ил. - (Бакалавр. Углубленный курс).
Нечевин, Д.К. Полномочия прокуратуры по противодействию коррупции в Российской Федерации: административно-правовые аспекты : монография / Д. К. Нечевин, М. М. Поляков ; под ред. И. М. Мацкевича. - Москва : Проспект, 2015. - 138 с.
Приказ Генпрокуратуры РФ от 10.12.2007 № 198
"О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников" / [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Задача № 1
В связи с неоднократно поступавшими в прокуратуру жалобами на недоброкачественность продукции, выпускаемой обувной фабрикой ООО «Скороход», прокурор прибыл на фабрику и в ходе проверки установил, что при производстве обуви используется сырье низкого качества. Прокурор вынес представление, в котором обязал администрацию фабрики использовать в технологическом процессе сырье более высокого качества.
Оцените действия прокурора.
Задача № 2
Командир части, недавно назначенный на должность, отдал устное распоряжение о запрещении офицерам и прапорщикам посещать в форменной одежде городские рынки. Как установлено в ходе проверки, этот командир правовых актов, не соответствующих закону ранее не издавал.
Поясните, какая тактика реагирования на это нарушение может быть избрана прокурором?
Задача № 3
На прием к военному прокурору прибыл Блинов, житель села Горное, и заявил, что некоторые призывники, проживающие в селе, незаконно освобождены от призыва на действительную военную службу. От одного из жителей села Блинов слышал – родители за освобождение сыновей от службы заплатили большие суммы денег райвоенкому.
В роли военного прокурора определите наиболее целесообразную тактику прокурора (его действия) в связи с получением этого заявления.
Задача № 4
Прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства о благоустройстве города. В ходе проверки установлено, что ежегодно при сезонном потеплении в результате схода снега и наледи с крыш домов причиняется вред жизни и здоровью людей. При этом ряд товариществ собственников жилья и управляющих компаний не обеспечивают своевременную очистку крыш обслуживаемых ими домов от снега и наледи.
Имеются ли основания для прокурорского реагирования на неисполнение или ненадлежащее исполнение отмеченных обязанностей товариществами собственников жилья и управляющими компаниями?
Основная литература
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учебник / И. И. Сыдорук [и др.] ; под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, И. И. Сыдорук. – Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 512 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117006, требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Н. В. Григорьева [и др.] ; под ред. А. В. Ендольцевой, О. В. Химичевой, А. А. Сумина. – 2-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 335 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114496 , требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Дополнительная литература
Настольная книга прокурора / Генер. прокуратура РФ, Акад. Генер. прокуратуры РФ ; под общ. ред. : С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 1159 с. - (Настольная книга специалиста).
Суд и правоохранительные органы : учеб. для вузов : для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / А. В. Гусев [и др.] ; Рос. акад. правосудия ; под общ. ред. В. В. Ершова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2014. - 767 с. : ил. - (Бакалавр. Углубленный курс).
Указание Генпрокуратуры РФ от 06.07.1999 № 39/7
(сизм.от16.10.2000) «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона» / [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Задача № 1
Проверяя исполнение законов на Энском оружейном заводе, начальник отдела общего надзора Энской областной прокуратуры Харитонов потребовал предоставить ему заключенные администрацией завода договоры на производство и поставку произведенного вооружения. Директор завода отказал Харитонову в предоставлении данных сведений, сославшись на то, что они составляют государственную тайну.
Оцените законность действий прокурора и директора завода.
Задача № 2
Осуществляя проверку соблюдения трудового законодательства на АТП-3, помощник прокурора обнаружил многочисленные нарушения законодательства, допущенные администрацией при приеме на работу, увольнении по сокращению штатов и т.п. Помощник прокурора внес в АТП-3 представление об устранении выявленных нарушений, а также вынес постановлении о привлечении директора к дисциплинарной ответственности. Соответствуют ли действия помощника прокурора закону?
Задача № 3
На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что 30 марта он был задержан работниками полиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, доставлен в камеру административных задержанных 7 отдела, где был избит работниками полиции. У него были изъяты часы и деньги в сумме:
А - 1160 рублей; Б – 5700 рублей; которые при освобождении 22 марта возвращены не были.
Какие меры должен предпринять помощник прокурора по данному заявлению?
Задача № 4
К прокурору района на личном приеме обратился гражданин Харитонов о том, что участковым уполномоченным полиции Андреевым не принимается мер по его письменному заявлению о совершении у него кражи велосипеда, хотя уже прошло после подачи заявления более трех месяцев.
Как должен поступить в этом случае прокурор?
Основная литература
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учебник / И. И. Сыдорук [и др.] ; под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, И. И. Сыдорук. – Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 512 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117006, требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Слепцов, В. А. Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : курс лекций / Сост. В. А. Слепцов. – Электрон. дан. - Новосибирск : СИУ – филиал РАНХиГС, 2015. – 158 с. – Доступ из Б-ки электрон. изданий / СибИУ – филиал РАНХиГС. - Режим доступа : http://siu.ranepa.ru/UMM_1/4755/ProkNadzor_avt.pdf, требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Дополнительная литература
Нечевин, Д.К. Полномочия прокуратуры по противодействию коррупции в Российской Федерации: административно-правовые аспекты : монография / Д. К. Нечевин, М. М. Поляков ; под ред. И. М. Мацкевича. - Москва : Проспект, 2015. - 138 с.
Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195
(ред. от 04.10.2013)
«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» / [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Тема 2.3. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
При решении задач по данной теме необходимо учитывать, что при осуществлении надзора в рассматриваемой сфере особое значение приобретают правозащитные функции прокуратуры. Это не случайно, поскольку ни в какой иной сфере деятельности органов государственного управления не затрагиваются так остро права и законные интересы граждан, как в сфере уголовного судопроизводства. Кроме того, надзор должен быть направлен на предупреждение и выявление нарушений законности и способствующих им обстоятельств, а также устранение мерами прокурорского реагирования нарушений законности и восстановление нарушенных прав и свобод граждан.
Задача № 1
Прокурор при ознакомлении с материалами уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, пришел к выводу о том, что предъявленное обвинение не соответствует тяжести содеянного и личности обвиняемого.
Как должен поступить прокурор в данной ситуации?
Задача № 2
Прокурор района затребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов.
Примите решение в роли прокурора.
Задача № 3
В прокуратуру поступило анонимное заявление о том, что в дежурной части 3 отдела полиции по городу Н. отказались принять сообщение о причинение вреда здоровью гражданину К. и рекомендовали ему обратиться в медицинское учреждение по месту жительства.
Какие действия должны быть предприняты в прокуратуре области?
Задача № 4
Прокурору района 15 мая 2016 г. поступили из РОВД материалы уголовного дела № 2010/1234 по обвинению. А. и Ч. в совершении преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, для утверждения обвинительного заключения. При рассмотрении материалов данного уголовного дела он обнаружил, что в обвинительном заключении изложены неверные данные о личности Ч. Так, вместо 1985 г. р. указано, что Ч. родилась в 1981 г. Кроме того, в обвинении неверно указана фамилия обвиняемой Ч.
Дайте оценку указанным ошибкам обвинительного заключения. Имеются ли основания для вынесения акта прокурорского реагирования?
Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
Основная литература
Лазарева, В.А. Прокурор в уголовном процессе : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по юрид. специальностям / В. А. Лазарева. - Москва : Юрайт, 2011. - 296 с.
Прокурорский надзор: учеб. для бакалавров, для студентов вузов, обучающихся по юрид. специальностям и юрид. направлению / под общ. ред. Е. Ю. Винокурова. - 10-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2011. - 476 с. - (Бакалавр).
Дополнительная литература
Буглаева, Е.А. Участие прокурора в ходе предварительного следствия : монография / Е. А. Буглаева, Л. В. Виницкий. - Москва : Юрлитинформ, 2013. - 213 с. - (Уголовный процесс).
Крюков, В.Ф. Прокурор в уголовном судопроизводстве России (история и современность): [монография] / В. Ф. Крюков. - Курск, 2012. - 499 с.
Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2011 № 162
"Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" / [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 № 137
(ред. от 28.12.2007)
"Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания" / [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Задача № 1
К районному прокурору поступило обращение на неправомерные действия судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности суда военного гарнизона.
Что должен предпринять прокурор для разрешения данной жалобы?
Задача № 2
В ходе изучения вопроса эффективности взыскания штрафов, налагаемых на юридических лиц – нарушителей экологического законодательства, межрайонным природоохранным прокурором было установлено, что в деятельности судебных приставов-исполнителей Берестовского района укоренилась практика волокиты принудительного исполнения решений районного органа по охране окружающей среды о наложении штрафных санкций.
Что следует предпринять специализированному прокурору в целях устранения и последующего недопущения отмеченных нарушений законов со стороны судебных приставов-исполнителей?
Задача № 3
Гражданин Петров обратился к прокурору с жалобой, в которой он подвергает сомнению правомерность наложения судебным приставом-исполнителем ареста на принадлежащий заявителю на праве собственности автомобиль.
Какими полномочиями по устранению названного нарушения закона, если оно подтвердится в ходе проверки заявленных доводов, обладает прокурор?
Задача № 4
Прокуратурой района по обращению П. о бездействии судебного пристава-исполнителя И. проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве. В ходе проверки исполнительного производства в отношении должника П. выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве, неполнота, несвоевременность производства исполнительных действий.
Проверкой установлено, что исполнительное производство по исполнительному документу о взыскании с П. в пользу П. на несовершеннолетнего ребенка возбуждено 5 февраля 2016 г. Предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание ребенка вынесено 13 октября 2016 г., а 20 декабря 2016 г. вынесено постановление о расчете задолженности, материалы проверки по признакам преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, направлены в порядке ст. 145 УПК РФ в РОВД, т. е. указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем только по истечении 10 месяцев.
Вместе с тем за указанное время в рамках возбужденного исполнительного производства выполнены лишь следующие исполнительные действия: 10 апреля 2016 г. направлены запросы, 15 июня 2016 г. должник вызван к судебному приставу-исполнителю (при этом какие-либо сведения о явке П. к судебному приставу-исполнителю отсутствуют, принудительные меры к нему не принимались). Выезд по месту жительства П. осуществлен 12 ноября 2016 г., т. е. по истечении 9 месяцев и составлен акт о невозможности взыскания, иные исполнительные действия за указанный период не проводились.
В нарушении каких именно положений законодательства об исполнительном производстве выразилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей судебным приставом-исполнителем в данном случае?
Привело ли такое исполнение своих обязанностей судебным приставом-исполнителем к нарушению прав и свобод человека и гражданина? Если да, то чьих и каких именно прав?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Основная литература
Прокурорский надзор: учеб. для бакалавров, для студентов вузов, обучающихся по юрид. специальностям и юрид. направлению / под общ. ред. Е. Ю. Винокурова. - 10-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2011. - 476 с. - (Бакалавр).
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учебник / И. И. Сыдорук [и др.] ; под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, И. И. Сыдорук. – Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 512 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117006, требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Дополнительная литература
Кожевников, О.А. Участие прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства : монография / О. А. Кожевников ; М-во образования и науки РФ, Урал. гос. юрид. акад. - Москва : Волтерс Клувер, 2011. – 193 с.
Настольная книга прокурора / Генер. прокуратура РФ, Акад. Генер. прокуратуры РФ ; под общ. ред. : С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 1159 с. - (Настольная книга специалиста).
Указание Генпрокуратуры РФ от 12.05.2009 № 155/7
«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» / [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Тема 2.5. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
При решении задач по данной теме необходимо учитывать, что в обязанности прокурора входит: проверка обоснованности применения к лицам, содержащимся в местах лишения свободы, дисциплинарных мер воздействия, а также мер безопасности и оружия; законности и своевременности освобождения их из-под стражи в связи с изменением меры пресечения на более мягкую; в связи с истечением сроков содержания под стражей; прекращением уголовного дела; отбытием срока наказания.
Задача № 1
В ходе проверки соблюдения законности в исправительной колонии, прокурором был выявлен факт нарушения сотрудниками колонии условий применения специальных средств. Сопровождая осужденного Сидорова в медицинскую часть, контролеры Зубов и Петров нанесли ему несколько ударов резиновыми дубинками по голове.
Какова должна быть реакция прокурора?
Задача № 2
В ходе проверки соблюдения законности в исправительной колонии прокурором выявлены факты регулярного использования некачественных продуктов в столовой колонии. Осужденному Дмитриеву, обратившемуся к начальнику колонии с жалобой на действия работников столовой, последний в присутствии других осужденных заявил, что в случае повторной жалобы он лишит Дмитриева права покупать продукты питания на территории колонии сроком на два месяца.
Какие средства прокурорского реагирования могут быть использованы прокурором?
Задача № 3
При посещении следственного изолятора с целью проверки исполнения закона прокурор установил, что обвиняемый Иванов незаконно помещен в карцер. Прокурор вынес постановление, обязывающее администрацию изолятора освободить его из карцера. Начальник следственного изолятора отказался выполнить постановление прокурора и обжаловал его вышестоящему прокурору, мотивировав свои действия тем, что прокурор административной властью не обладает и не может своим решением освобождать лиц из карцера. По мнению начальника изолятора, прокурор должен был принести протест на его решение о помещении Иванова в карцер.
Оцените законность действий начальника следственного изолятора и прокурора.
Задача № 4
В ходе проверки соблюдения законности в исправительной колонии прокурором выявлены факты регулярного использования некачественных продуктов в столовой колонии. Осужденному Дмитриеву, обратившемуся к начальнику колонии с жалобой на действия работников столовой, последний в присутствии других осужденных заявил, что в случае повторной жалобы он лишит Дмитриева права покупать продукты питания на территории колонии сроком на два месяца.
Какие средства прокурорского реагирования могут быть использованы прокурором?
Основная литература
Прокурорский надзор [Электронный ресурс]: учебник / И. И. Сыдорук [и др.] ; под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, И. И. Сыдорук. – Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 512 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117006, требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Н. В. Григорьева [и др.] ; под ред. А. В. Ендольцевой, О. В. Химичевой, А. А. Сумина. – 2-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 335 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114496 , требуется авторизация (дата обращения : 14.04.2016). – Загл. с экрана.
Дополнительная литература
Крюков, В.Ф. Прокурор в уголовном судопроизводстве России (история и современность): [монография] / В. Ф. Крюков. - Курск, 2012. - 499 с.
Приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2014 № 6
«Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»/[Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Указание Генпрокуратуры РФ от 09.11.2011 № 392/49
«Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований уголовно-процессуального законодательства о задержании, заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей» / [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Задача № 1
Прокурор Урицкого района принес кассационный представление на приговор суда этого же района. Поддержание представления в кассационной инстанции было поручено прокурору отдела по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам областной прокуратуры. Ознакомившись с материалами дела, прокурор отдела не усмотрел в них оснований для поддержания представления, о чем уведомил прокурора принесшего данное представление.
Оцените действия прокурора отдела областной прокуратуры?
Задача № 2
Постановлением районного суда от 5 марта 2016 г. осужденному П. отказано в удовлетворении ходатайства о зачете в срок наказания времени задержания в качестве подозреваемого. При рассмотрении ходатайства осужденного П. судом не была предоставлена возможность участия в судебном заседании осужденному, его защитнику, а также прокурору. Каких-либо препятствий для вызова осужденного и его защитника у суда не имелось — осужденный содержался в следственном изоляторе № 1, а сведения о защитнике, участвовавшем в уголовном деле, по которому осужден П., в этом деле наличествовали. Однако соответствующие уведомления ни осужденному, ни его защитнику направлены не были. Уведомление прокурору о предоставлении возможности участия в судебном заседании при рассмотрении ходатайства осужденного П. судом также не направлялось.
Имеются ли основания для внесения акта прокурорского реагирования на данное постановление суда?
Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
Задача № 3
Органы предварительного расследования привлекли к уголовной ответственности Р. по ч. 1 ст. 213 УК РФ. Р. обвиняется в том, что он, находясь в гостях у своего знакомого С., в состоянии алкогольного опьянения из хулиганских побуждений ударил кулаком в лицо жену С., а затем с применением предмета, используемого в качестве оружия, избил С., причинив последнему легкий вред здоровью. Хулиганские действия были прекращены после их пресечения милицией, вызванной соседями.
Районный суд, рассмотрев уголовное дело по обвинению Р., посчитал, что такой признак состава ч. 1 ст. 213 УК РФ, как применение предмета, используемого в качестве оружия, не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства, и, отнеся данное дело к делам частного обвинения, прекратил его за отсутствием заявления потерпевшего (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Постановление о прекращении уголовного дела не обжаловалось и в соответствии с действующим законодательством вступило в законную силу. Через некоторое время прокурору района поступило заявление от гр-ки И. о том, что Р., находясь в пив