Создание и развитие советского суда (1917 – 1921 гг.).

Становление советских судебных органов

22 ноября 1917 – декрет о суде №1 (упразднение всех общих суд учреждений: окруж суды, суд палаты, сенат, мировой суд, военные и коммер суды, институт суд следователей, прокуратура и адвокатура, создание местных судов и революционных трибуналов на основе классового принципа

Местный суд

1 постоянный судья и 2 народных заседателя. Судьи должны избираться местным населением или назначались советами, советы составляли списки заседателей и устанавливали очередность их явки. Подсудны гражд дела с иском до 3 тыс руб и угол дела, наказание по которым не превышало 2 лет лишения свободы. Кассац инстанция на решения и приговоры местных судов-уездные съезды местных судей (в больших городах-городской съезд местных судей)

Революционные трибуналы

1917-1918гг

Избирались губернскими или городскими советами для рассмотрения контрреволюционных преступлений, дел о саботаже и вредительстве, мародерстве и проч злоупотреблениях со стороны торговцев, промышленников и чиновников. Судьи и народные заседатели ревтрибуналов избирались советами. Для производства предварительного следствия создавались особые следственные комиссии, члены которых назначались советами. Учреждалась коллегия правозаступников как в форме общ обвинения, так и в форме общ защиты, она формировалась путем свободной записи лиц по представлению рекомендации совета.

Недостатки: суды формировались по классовому принципу, поэтому правосудие вершили преданные большевикам рабочие, не имеющие юрид квалификации, многие опасные преступления и гражд иски на сумму более 3 тыс руб не рассматривались из-за отсутствия уполномоченных на то органов, кассационная инстанция состояла из тех же лиц, на чьи действия приносились жалобы, декрет не решал вопроса о высших суд органах, которые направляли и координировали деятел суд органов в общегос масштабе.

15 фев 1918 – декрет о суде № 2, принят вцик

Создавались окр суды для решения дел, не подсудных мировому суду, состояли из угол и гражд отделений, члены избирались уездными и городскими советами, а председатель суда и председатели отделений избирались и отзывались общим собранием членов окр суда. Для предварительного следствия создавались следств комиссии в составе 3 лиц, избираемых исполкомами местных советов. При окр судах создавались коллегии правозаступников

Декрет предусматривал создание областных удов в качестве кассационной инстанции на жалобы и приговоры окр суда, но они не были учреждены.

28 янв 1918 – учреждение трибунала печати при ревтрибунале совнаркомом для рассмотрения дел о притуплениях и проступков против народа, совершаемых путем использования печати, результат-закрытие всех оппозиционных газет и журналов.

4 мая 1918г- декрет снк о революционных трибуналах (ревтрибуналы сохранились только в губерниях, крупных городах и столице, к их подсудности отнесены контрреволюционные преступления, дела о погромах, взяточничестве, шпионаже, подлогах и злостном хулиганстве. Наиболее важные контрревол преступления рассматривал революционный трибунал при ВЦИК рсфср. При ВЦИК создан кассационный отдел, который имел право отменить приговор ревтрибунала и направить дело для него разбирательства. Изменение или прекращение дела было предоставлено президиуму ВЦИК.

1918-1921гг

Весна 1919 г- положение о революционных трибуналов принято ВЦИК (сокращение сети трибуналов, образовывались и действовали только в губернских советах и в городах с населением более 200 тыс чел, расширение сети специализированных трибуналов: создание в войсках и на жд революционных военных трибуналов)

Март 1920-новое положение ВЦИК (в состав введен представитель губернской чк и следователь-докладчик, который готовил заключении по делам и докладывал свое заключение на заседании)

Конституция РСФСР 1918 г.

Решения III Всероссийского съезда Советов о разработке проекта Конституция к следующему съезду означало, что Советская власть окончательно покончила со своим статусом временной. Но к IV съезду кроме черновых проектов, подготовленных в разных наркоматах, ничего не было готово. Поэтому 1 апреля 1918г. ВЦИК принял решение о создании комиссии по подготовке проекта Конституции. Представителем комиссии был утвержден Свердлов, а в ее состав вошли Сталин, Бухарин, Покровский, представители комиссариатов внутренних дел, юстиции, по делам национальностей и ряда других.

Во время работы над Конституцией произошли разногласия между левыми эсерами и большевиками по многим принципиальным вопросам. Не было единства и среди большевиков, т.к. предложения левых коммунистов (Бухарин, Рейснер) часто несли отпечаток непрактичности и утопизма.

Основные споры:

1. О федеративном устройстве. Левые эсеры предлагали административно-территориальный принцип государственного устройства, большевики-ленинцы отстаивали национально- территориальный принцип, а левые коммунисты стояли за федеральную коммун.
2. О системе Советов. Левые эсеры предлагали преобразовать Советы в муниципальные органы без политических функций. Левые коммунисты считали, что их следует заменить общинами-коммунами, советы которых формируются по корпоративному (профсоюзному) принципу.
3. О Совнаркоме. Предлагалось слить его с ВЦИКом, либо изъять законодательные полномочия.
4. О диктатуре пролетариата. Левые эсеры настаивали на диктатуре трудящихся.
5. Об избирательном праве. Эсеры считали необходимым отказаться от принципа неравенства представительства м/у рабочими и крестьянам, закреплением принципа один человек- один голос.

3 июля 1918г. проект Конституции в большевистской редакции был осужден Центральным Комитетом Российской коммунистической партии (большевиков). С марта 1918г. последователи Ленина перестали называть себя РСДРП. После проект бы представлен на рассмотрение V Всероссийского съезда Советов. Однако в день открытия съезда произошел левоэсеровский мятеж - убийство германского посла Мирбаха сотрудником ЧК – левым эсером Блюмкиным. В мятеже принимал участие особый отряд ВЧК под командованием левого эсера Попопва, который арестовал Дзержинского. Мятеж был быстро подавлен, члены ЦК левых эсеров во главе с Марией Спиридоновой были арестованы, а мандаты делегатов от левоэсеровской партии были отозваны. 10 июля съезд единогласно утвердил Конституцию, которая вступила в силу с 19 июля 1918г.

Разделы Конституции:

1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Закреплялись основные элементы формы гос-ва. Россия объявлялась республикой, политической основой являлись Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Закреплялось федеративное устройство в форме союза свободных наций, которое еще раз подтверждалось во втором разделе. Определение формы политического режима была помещена также во втором разделе. В первом разделе нашли свое отражение важнейшие мероприятия советского гос-ва по переводу России на социалистический путь развития: национализация основных средств производства, отмена сословий и связанных с ними привилегий.
2. Общие положения Конституции. Закреплялись конституционные права и свободы граждан.

· Они носили классовый характер и предоставлялись только трудящимся. Принцип равноправия граждан Конституция устанавливала независимо от расовой и национальной принадлежности. Лишение конституционных и иных прав отдельных лиц и соц. слоев осуществлялось гос-вом в случаях пользования ими «в ущерб социалистической революции».

· Конституция не содержала четкого перечня прав и свобод и не раскрывала их содержание. Перечислялись только права и свободы, которые были должны обеспечиваться гос-вом. Это относилось к свободе совести, которая обеспечивалась отделением церкви от гос-ва, а школы от церкви, свободе религиозной и антирелигиозной пропаганды). Также Конституция закрепляла след. свободы: выражения мнений; собраний, митингов и шествии; союзов. Закреплялось право на получение всестороннего и бесплатного образования.

Обязанности:

1) Трудиться. Распространялась на всех граждан РСФСР без исключении, исходя из принципа: «Не трудящийся да не ест» (ст.18).

2) Защищать социалистическое отечество. Дифференциальный хар-тер, т.к. право «защиты революции с оружием в руках» предоставлялось только трудящимся (ст.19).

1. Конституция советской власти. Закреплял порядок формирования и компетенцию центральных органов власти. Конституция закрепляла принцип демократического централизма. Высший орган власти – Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. Он формировался из представителей городских и губернских съездов Советов. Конституция закрепляла дискриминацию м/у рабочими и крестьянами, поскольку 1 депутат избирался от 25 тыс. рабочих и 1 депутат избирался от 125 тыс. крестьян. В период м/у съездами, которые созывались не реже 2х раз в год, его полномочия переходили к ВЦИК-высшему законодательному, распорядительному и контролирующему органу РСФСР. Исключения: внесение изменений в основные начала Конституции и ратификация мирных договоров. Для общего управления страной ВЦИК формировал Совет народных комиссаров.

Власть принадлежала временами областным, губернским, уездным и волостным съездам Советов; городским и сельским Советам и их исполнительным комитетам.

1. Активное и пассивное избирательное право. Посвящен активному и пассивному избирательному праву. Это право предоставлялась лицам с 18 лет.

Могли избирать и быть избранными:

1) Лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;

2) Лица, живущие на нетрудовой должности;

3) Частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;

4) Монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;

5) Служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений;

6) Лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишенными, а ровно лица, состоящие под опекой;

7) Лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судеб. приговором.

Выборы были многостепенными, непрямыми и не тайными. Конституция не определяла единого срока проведения выборов и порядка голосовании. Все это предоставлялось на усмотрение местных Советов. Вопрос о способе голосования решался большинством голосов собрания в пользу открытого голосования. Срок полномочия депутата – 3 месяца. Он нес ответственность перед своими избирателями и мог быть отозван до истеч. срока.

1. Бюджетное право. Содержал нормы финансового права. Закреплялось право советской власти «вторгаться в право частной собственности» и обращать ее в доход гос-ва. Одновременно закреплялось право центральных органов власти определять виды доходов и сборов, входящих в гос-ный бюджет, расходовать бюджетные средства.
2. О гербе и флаге РСФСР. Описание флага и герба РСФСР. Несмотря на недостатки, Конституция РСФСР 1918г. оказала влияние на последующее конституционное законодательство других советских республик. Сам факт закрепления на конституционном уровне отдельных прав трудящихся стал образцом для подражания и в буржуазных странах.