Понятие, значение и признаки подсудности.
Подсудность - это совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых определяется, в каком суде должно рассматриваться уголовное дело по первой инстанции.
Подсудность уголовных дел регламентируется в общей части УПК РФ, в гл. 5.
Выделяются следующие признаки подсудности:
1. предметный признак определяет подсудность уголовного дела в зависимости от квалификации совершенного преступления. По этому признаку мировому судье подсудны почти все дела о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч.1 ст. 31 УПК РФ. Районному суду подсудны все дела, кроме дел, подсудных мировым судьям и вышестоящим судам. Дела о преступлениях, перечисленных в ч.3 ст. 31 УПК РФ подсудны верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, т.е. суду субъекта Федерации. Это, как правило, дела об особо тяжких и некоторых тяжких преступлениях;
2. территориальный признак определяет подсудность между одноименными судами. По общему правилу дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то дело подсудно суду по месту окончания преступления. Если же преступления совершены в разных местах, то дело будет рассматриваться судом по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. В случае удовлетворения ходатайства стороны об отводе всего состава суда территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена. Такое же решение может быть принято, если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по этому уголовному делу или если не все участники уголовного судопроизводства проживают на территории юрисдикции суда, а все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности. Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается только по решению председателя вышестоящего суда или его заместителя в порядке, установленном для рассмотрения жалоб (ч.3, 4, 6 ст. 125 УПК РФ);
3. персональный признак определяет подсудность в зависимости от особенностей субъекта преступления. Так, все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, подсудны военным судам. Все дела о преступлениях, совершенных членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы и судьями, подсудны ВС РФ;
4. альтернативный признак определяет, какой суд будет рассматривать уголовное дело, подсудное разным судам. Если в материалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную тайну, то дело, независимо от предметной подсудности, будет рассматриваться судом субъекта РФ. При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим из этих судов. Если преступление совершено группой лиц и хотя бы один из них является военнослужащим, то уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают лица, не являющиеся военнослужащими. В противном случае уголовное дело в отношении их должно быть выделено в отдельное производство и рассматриваться судом общей юрисдикции, а если это невозможно, то уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается судом общей юрисдикции. Установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, судья выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности. При этом, если уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, суд вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании. Если же уголовное дело подсудно вышестоящему или военному суду оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности. Споры между судами о подсудности не допускаются, т.е. дело, переданное по подсудности в соответствии с законом из одного суда в другой, подлежит безусловному принятию к производствутемсудом, которому оно передано.
Подсудность судам:
1. Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 31 УПК РФ.
2. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой, третьей и четвертой настоящей статьи.
3. Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны уголовные дела, указанные в ч.3 ст. 31 УПК РФ.
4. Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела, указанные в ст. 452 УПК РФ, а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности.
5. Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.
6. Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в части третьей настоящей статьи, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.
7. Если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении их выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции.
8. Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими гражданами РФ, если:
· деяние, содержащее признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, совершено на территории, находящейся под юрисдикцией РФ, либо совершено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы РФ;
· иное не предусмотрено международным договором РФ.
9. Районный суд и военный суд соответствующего уровня принимают в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в ч.2 и ч.3 статьи 29 настоящего Кодекса.
10. Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.
Ст. 32 УПК РФ. Территориальная подсудность уголовного дела.
1. Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 35 настоящего Кодекса.
2. Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления.
3. Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.
Ст. 33 УПК РФ. Определение подсудности при соединении уголовных дел.
1. В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом.
2. Утратил силу с 1 января 2013г. – ФЗ от 29.12.2010 №433-ФЗ.
Ст. 34 УПК РФ. Передача уголовного дела по подсудности.
1. Судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.
2. Суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.
3. Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.
Ст. 35 УПК РФ. Изменение территориальной подсудности уголовного дела.
1. Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена:
1) по ходатайству стороны – в случае удовлетворения в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;
2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, – в случаях:
а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со статьей 63 настоящего Кодекса;
б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела.
2. Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства.
3. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном для предварительного слушания, о чем выносится постановление.
Ст. 36 УПК РФ. Недопустимость споров о подсудности.
Споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в порядке, установленном статьями 34 и 35 настоящего Кодекса, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано.
94. Общий порядок подготовки к судебному заседанию. Основания и порядок проведения предварительного слушания.
Подготовка к судебному разбирательству - самостоятельная стадия уголовного процесса, состоящая в проверке судьей материалов уголовного дела, поступившего в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом и разрешении вопросов, связанных с подготовкой к судебному заседанию.
После окончания предварительного расследования и утверждения прокурором обвинительного заключения или обвинительного акта уголовное дело направляется в суд.
Однако прежде чем суд первой инстанции приступит к его рассмотрению, дело обязательно должно быть проверено судьей с целью выяснения вопроса о достаточности материалов для рассмотрения его судом и отсутствии нарушений закона в ходе предварительного расследования. В случае назначения судебного заседания должны быть решены вопросы, связанные с подготовкой к нему и выполнены необходимые подготовительные действия.
На стадии подготовки к судебному разбирательству разрешается две группы вопросов:
1. проверка материалов проведенного расследования;
2. подготовка к рассмотрению дела в судебном заседании.
Судья оценивает итоги предварительного расследования, собранные доказательства и выводы по делу с точки зрения наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для судебного рассмотрения данного дела.
С этой целью по поступившему уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее (ст. 228 УПК РФ):
1. подсудно ли уголовное дело данному суду;
2. вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;
3. подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;
4. подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;
5. приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;
6. имеются ли основания проведения предварительного слушания.
По результатам выяснения этих вопросов в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд, а если обвиняемый содержится под стражей, - не позднее 14 суток, судья может принять одно из решений, предусмотренных ч.1 ст. 227 УПК РФ:
1. о направлении уголовного дела по подсудности;
2. о назначении предварительного слушания;
3. о назначении судебного заседания.
Решение оформляется постановлением судьи. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору. Кроме того, судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора может вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества. Исполнение этого постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Таким образом, по отношению к предшествующим стадиям процесса стадия подготовки к судебному разбирательству носит проверочный характер. В результате такой проверки принимается решение о дальнейшем направлении уголовного дела.
По отношению к судебному разбирательству эта стадия уголовного процесса носит подготовительный характер, поскольку на ней принимаются решения о месте и времени судебного заседания, о составе суда, об участниках судебного заседания и т.д. и выполняются действия, направленные на подготовку предстоящего судебного заседания.
Значение стадии подготовки к судебному разбирательству состоит в том, что она обеспечивает рассмотрение в судебном заседании только таких дел, которые готовы к этому, что сводит к минимуму такие ситуации, которые приводят к срыву и затягиванию судебного разбирательства, принятию неправильных решений. Эта стадия является также необходимым условием надлежащей подготовки и успешного проведения судебного заседания.
На стадии подготовки к судебному разбирательству определяются пределы судебного разбирательства. Оно будет осуществляться только в отношении тех обвиняемых и лишь по тому обвинению, которые указаны в постановлении о назначении судебного заседания. Выйти за эти пределы суд не может. Точное определение пределов судебного разбирательства является гарантией обеспечения права обвиняемого на защиту.
Основания и порядок проведения предварительного слушания.
По ходатайству стороны или по собственной инициативе судья может принять решение о проведении предварительного слушания.
Основания проведения предварительного слушания предусмотрены ч.2 ст. 229 УПК РФ:
1. наличие ходатайства стороны об исключении доказательства. При этом судья вправе допросить свидетеля и приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве;
2. наличие основания для возвращения уголовного дела прокурору;
3. наличие основания для приостановления или прекращения уголовного дела;
4. для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.
Ходатайство о проведении предварительного слушания или исключении доказательства может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
Предварительное слушание проводится судьей единолично, в закрытом судебном заседании, с участием сторон. Стороны должны быть извещены не менее чем за 3 суток о месте, дате и времени проведения предварительного слушания. Однако их неявка без уважительных причин не препятствует проведению предварительного слушания. Судья также вправе принять решение о слушании дела в отсутствие обвиняемого при наличии его письменного ходатайства.
В подготовительной части предварительного слушания судья открывает заседание; проверяет явку сторон; устанавливает личность обвиняемого; объявляет состав суда; разъясняет сторонам их права; разрешает заявленные отводы.
Затем судья рассматривает ходатайства и выслушивает мнения сторон.
В случае, если стороной заявлено ходатайство об исключении доказательства, судья должен выяснить у другой стороны, имеются ли у нее возражения. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания. Если же одна из сторон возражает против исключения доказательства, судья вправе огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле или представленные сторонами.
При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК РФ, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство.
Если суд примет решение об исключении доказательства, то оно теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства.
Ходатайство стороны защиты о вызове свидетеля для установления алиби подсудимого подлежит удовлетворению лишь в случае, если оно заявлялось в ходе предварительного расследования и было отклонено дознавателем, следователем или прокурором либо если о наличии такого свидетеля становится известно после окончания предварительного расследования.
Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для уголовного дела.
По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом.
По результатам предварительного слушания судья принимает одно из решений, предусмотренных ч.1 ст. 236 УПК РФ:
1. о направлении уголовного дела по подсудности, если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение, а это, в свою очередь, повлекло изменение подсудности;
2. о возвращении уголовного дела прокурору, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением закона или копия этих документов не была вручена обвиняемому; если имеется необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера; если имеются основания для соединения уголовных дел; если при ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемому не было разъяснено право ходатайствовать о рассмотрении его дела коллегией из трех федеральных судей; судом присяжных; о применении особого порядка судебного разбирательства; о проведении предварительных слушаний. Прокурор обязан обеспечить устранение допущенных нарушений в течение 5 суток;
3. о приостановлении производства по уголовному делу при наличии следующих оснований:
а) обвиняемый скрылся;
б) тяжело заболел;
в) отсутствует реальная возможность участия обвиняемого в судебном разбирательстве;
г) судом направлен запрос в Конституционный Суд о соответствии примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле закона Конституции РФ;
д) Конституционным Судом принята к рассмотрению жалоба заинтересованной стороны;
4. о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных пп. 3-6 ч.1 и ч.2 ст. 24, п.п. 3-6 ч.1 ст. 27, ст. 25, 28, 28.1 УПК РФ, а также в случае отказа прокурора от обвинения. Наличие таких оснований, как: отсутствие события или состава преступления, непричастность обвиняемого к совершению преступления должно быть доказано в ходе судебного разбирательства, в результате которого может быть постановлен оправдательный приговор;
5. о назначении судебного заседания.
95. Сущность, значение и общие условия судебного разбирательства. Структура судебного разбирательства (общие положения).
Судебное разбирательство - этап уголовного судопроизводства, в ходе которого судом разрешается спор о виновности лица в совершении преступления между сторонами-участницами.
Особое место судебного разбирательства в системе стадий уголовного процесса определяется тем, что в данной стадии процесса разрешаются вопросы:
1. о виновности или невиновности подсудимого в инкриминируемом ему деянии;
2. о назначении виновному установленной законом меры наказания.
Кроме того, одна из характерных особенностей, определяющих порядок производства по уголовному делу в стадии судебного разбирательства, состоит в том, что в данной стадии уголовного судопроизводства наиболее последовательно и полно находят свое применение все принципы уголовного процесса. Принятие решения по указанным выше и иным вопросам основывается на всестороннем, полном, непосредственном и объективном исследовании судом всех обстоятельств уголовного дела.
К числу иных задач, решаемых в процессе судебного разбирательства, следует также отнести:
1. обеспечение прав и конституционных свобод подсудимого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и иных участников уголовного процесса, законные интересы которых могут быть затронуты в процессе судебного разбирательства;
2. выяснение причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению;
3. обеспечение эффективного профилактического воздействия, имеющего целью предотвращение преступлений и воспитание граждан в духе уважения к закону.
Решение задач стадии возможно лишь при соблюдении общих условий судебного разбирательства.
Общие условия судебного разбирательства - это требования, предъявляемые уголовно-процессуальным законом к процедуре рассмотрения уголовного дела и принятию решений в судебном заседании, несоблюдение которых влечет признание принятых в результате судебного разбирательства решений незаконными.
Правовые нормы, определяющие общие условия судебного разбирательства, распространяются на весь ход судебного процесса. Они основываются на принципах уголовного процесса и служат их последовательному и полному осуществлению.
К общим условиям судебного разбирательства относятся нормы, регулирующие:
1. подсудность;
2. непосредственность и устность судебного разбирательства;
3. гласность;
4. неизменность состава суда;
5. равенство сторон;
6. состав участников судебного разбирательства и последствия их неявки;
7. пределы судебного разбирательства;
8. отложение и приостановление судебного разбирательства (ст. 253);
9. прекращение уголовного дела в судебном заседании (ст. 254);
10. регламент судебного заседания;
11. меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании (ст. 258);
12. протокол судебного заседания;
13. решение вопроса о мере пресечения (ст. 255);
14. порядок вынесения определения, постановления (ст. 256).
Судебное разбирательство состоит из:
1. подготовительной части - председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит разбирательству (ст. 261 УПК РФ). Секретарь докладывает о явке в суд участников процесса, а также о причинах неявки кого-либо (ст. 262 УПК РФ). Перед началом всех других действий суда председательствующий должен разъяснить переводчику его права, обязанности и ответственность (ст. 263 УПК РФ). Председательствующий дает распоряжение об удалении свидетелей из зала суда (ст. 264 УПК РФ). Затем председательствующий устанавливает личность подсудимого (ст. 265 УПК РФ) и выясняет, когда вручена подсудимому копия обвинительного заключения (акта). Объявляется состав суда, кто является обвинителем и защитником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями, а также секретарем, экспертом, специалистом и переводчиком, а также разъясняется право на отводы. Далее разъясняются права подсудимому (ст. 267 УПК РФ), потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям (ст. 268 УПК РФ). После разъяснения прав сторонам председательствующий разъясняет эксперту его права и обязанности, ответственность (ст. 268 УПК РФ). Опрашиваются стороны, имеются ли у них ходатайства о получении новых доказательств или об исключении недопустимых доказательств;
2. судебного следствия – оно начинается с изложения государственным (частным) обвинителем предъявленного подсудимому обвинения. Председательствующий выясняет отношение подсудимого к предъявленному обвинению. Затем следует основная часть судебного следствия - исследование доказательств по делу. Сначала исследуются доказательства, представленные стороной обвинения, затем - стороной защиты. Допрашиваются подсудимый, затем потерпевший, свидетели. По ходатайству сторон или по собственной инициативе суд вправе вызвать для допроса эксперта, назначить судебную экспертизу. Осмотр вещественных доказательств проводится в любой момент судебного следствия по ходатайству сторон. На основании определения или постановления суда могут проводиться осмотр местности и помещения (ст. 287 УПК РФ), следственный эксперимент (ст. 288 УПК РФ), предъявление для опознания (ст. 289 УПК РФ), освидетельствование (ст. 290 УПК РФ). Далее председательствующий опрашивает стороны, желают ли они дополнить судебное следствие. После разрешения ходатайств и выполнения связанных с этим необходимых судебных действий председательствующий объявляет судебное следствие оконченным (ст. 291 УПК РФ);
3. прений сторон - состоят из речей обвинителя и защитника, а при его отсутствии - подсудимого. Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, подсудимый вправе ходатайствовать об участии в прениях сторон. Затем каждый из участников прений сторон может выступить с репликой, т.е. сделать замечание относительно сказанного в речах других участников;
4. последнего слова подсудимого – оно предоставляется подсудимому после окончания прений сторон председательствующим;
5. постановления приговора - суд удаляется для постановления приговора.