Объекты природоресурсных правоотношений
Объекты – то, по поводу чего возникают правоотношения между природопользователями. Перечень объектов по природопользованию определяется рядом нпа, Законом Об охране окружающей среды, кодифиц источниками (КоЗ, ВК, ЛК, КоН и т.д.). К объектам относится не только определенный перечень природных ресурсов, но и права на пользование данным ресурсом.
Объекты природопользования – это те блага, на получение которых направлены действия природопользователя. В природоресурсных отношениях объектами могут являться не только определенные природные ресурсы, но и права на них. Необходимо различать такие понятия, как «природные блага» (совокупность природных ресурсов и условий, которые используются или могут быть использованы человеком), «природные условия» (совокупность различных характеристик окружающей среды, отражающих состояние прир ресурса) и «природный объект» (огранич в пространстве комплекс взаимосвяз элементов природы ест происх).
Объектом природопользования является определенный природный ресурс. Данный ресурс имеет свою классификационную принадлежность, свои особенные характеристики, и определенные законодательством специфичные условия использования. Объекты природопользования следует классифицировать по видам природных ресурсов:
1) Недропользование: - ресурсы недр - участки недр, в том числе геологические и водные отводы - геологическая информация - права на пользование недрами.
2) Лесопользование: - лесной фонд - отдельные участки лесного фонда- права пользования лесным фондом.
Лесной фонд представляет собой лесные и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, покрытые лесом, а также непокрытые лесом, но предназначенные для его восстановления. К нелесным землям относятся земли, не покрытые лесом и не предназначенные для его восстановления.
3) Водопольз: - воды - водные объекты и их части - право водопользования.
Водные объекты подразделяются на: - водоемы (озера, водохранилища и пруды) - водотоки (реки (большие, средние, малые), ручьи) - родники.
4) Землепользование: - земли - земельные участки - права на земельные участки - зем сервитут.
Все земли (земельные участки) подразделя на опред категории: - земли с/х назначения - земли населенных пунктов - земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения - земли ист-культ и рекреац назначения - земли лесного фонда - земли водного фонда - земли запаса. Также в КоЗ не включены земли, подвергшиеся радиационному загрязнению.
Основания возникновения и прекращения ПРО
Юридические факты – жизненно важные обстоятельства, влекущие за собой возникновение, изменение и прекращение определенных ПО. В области ПРП юридические факты могут быть представлены либо в виде определенного действия природопользователя (заявление на предоставление права на природный ресурс, факт наследования права на природный ресурс, факт заключения договора по приобретению прав на определенный ресурс и т.д.), либо в виде определенных событий (факт смерти природопользователя, факт изменения правового режима использования природного ресурса в результате природных катаклизмов и т.д.). Юридические факты подразделяются на:
- правообразующие (участие в аукционах, заключение гражданско-правовых сделок в отношении природных ресурсов, принятие административного акта, решение суда и т.д.)
- правопрекращающие (основания прекращения правоотношений природопользования подразделяются на два вида: основания без вины природопользователя (в случае истечения срока действия договора по природопользования, отказ природопользователя от использования природного ресурса, смерть природопользователя, ликвидация ЮЛ, переход права природопользования по наследству) и основания, возникающие при наличии вины природопользователя (систематическое нарушение требований природоресурсного законодательства; нарушение условий использования природного ресурса определенного соглашения, либо указанного в разрешении, либо определенного решением административного органа; неиспользование природного объ-екта в определенные сроки, невнесение платы за использование природного объекта, решение суда))
- правоизменяющие.