Тема 3. Источники гражданского процессуального права.

Задача 1.

В субъекте Федерации принят закон «О мировых судьях». Гражданин обжаловал в судебном порядке этот закон, указав, что гражданское процессуальное право находится в исключительном ведении Российской Федерации, поэтому при принятии закона региональная власть превысила свои полномочия. Кроме того, издание данного нормативного правового акта ставит мировых судей в зависимость от региональной власти, что противоречит принципам осуществления правосудия.

Правомерны ли доводы заявления гражданина?

Решение:

Юридически значимые обстоятельства:

1) Нормативно – правовыми актами какого уровня регулируется гражданское процессуальное право?

2) Основания для принятия субъектом РФ закона «О мировых судьях».

3) Превысила ли региональная власть свои полномочия?

4) Какие нормативные акты применяются судом для разрешения гражданских дел?

5) Влияет ли издание данного закона субъектом РФ на независимость судей?

Мотивировочная часть:

Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся судоустройство и процессуальное законодательство. Из этого следует, что гражданский процесс наравне с арбитражным, уголовным и административным, регулируется только федеральными нормативными актами.

Вст. 1 ГПК РФ устанавливается, что порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции определяется федеральными актами не ниже уровня федеральных законов, а также международными договорами.

В п. 1. ст. 1 ФЗ "О мировых судьях в РФ" говорится следующее: "…порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации". То есть федеральное законодательство наделяет субъектов РФ правом самостоятельно устанавливать правила, законодательно регулировать деятельность мировых судей в определенных пределах, по некоторым вопросам. В связи с этим, региональная власть имеет право принимать подобные законы, не превышая своих полномочий.

Также, ст. 11 ГПК РФ вменяет в обязанность суду разрешать гражданские дела на основанииконституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Важно отметить, что гражданин утверждал, что именно принятием закона региональная власть превысила свои полномочия, он не говорил о содержании данного нормативного акта. Из вышеизложенного ясно, что субъекты РФ вправе законодательно регулировать определенные вопросы деятельности мировых судей. И это не нарушает принцип независимости судей.Но, если бы региональной властьюустанавливались, например,дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации, которые, согласно п. 3. Ст. 4 Закона РФ "О статусе судей РФ" могут быть установлены только ФКЗ и ФЗ, то это бы нарушало принцип независимости судей, так как они должны подчиняться только Конституции РФ и федеральному закону (ч. 1 ст. 8 ГПК РФ).

Резолютивная часть:

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что доводы гражданина, утверждавшего, что принятие субъектом закона «О мировых судьях» говорит о превышении последним своих полномочий, являются неправомерными, так как само федеральное законодательство, в частности, п. 1. ст. 1 ФЗ "О мировых судьях в РФ" наделяет субъект правом законодательного регулирования. И только, исходя из содержания данного закона субъекта, можно говорить о его несоответствии федеральному законодательству и о нарушении принципа независимости судей, но не из факта принятия данного закона.

РЕШЕНО ВЕРНО. 1 БАЛЛ.

Задача 6.

Признав исковые требования законными и обоснованными, суд мотивировал решение только нормами федеральных законов. Ссылки истца на нормы постановлений Пленума Верховного Суда РФ суд признал неприемлемыми, т.к. суд руководствуется только Конституцией РФ и федеральными законами, к которым постановления Пленума Верховного суда РФ не относятся.

Дайте оценку действиям суда и со ссылками на нормы права укажите, к каким источникам относятся постановления Пленума Верховного суда РФ.

Решение:

Юридически значимые обстоятельства:

1) Какие нормативные акты применяются судом для разрешения гражданских дел?

2) Могут ли стороны процесса ссылаться на нормы постановлений Пленума Верховного суда?

3) Являются ли постановления Пленума Верховного суда РФ источником гражданского права?

Мотивировочная часть:

Согласно ч. 1 ст. 8 ГПК РФ: "При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону".

Согласно ч. 1 ст. 11 ГПК РФ: "Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, ФКЗ, ФЗ, НПА Президента РФ, НПА Правительства РФ, НПА федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных НПА органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами".

Исходя из содержания трех вышеуказанных статей, мы видим, что ни в одной из них постановления Пленума Верховного суда не фигурируют. Но ст. 126 Конституции РФ закрепляет за Верховным судом полномочие давать судам разъяснения по вопросам судебной практики. В п. 1 ч.7. ст. 2 ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" говорится о цели наделения таким полномочием: единообразное применения Российского законодательства. Факт закрепления в статье Конституции РФ такого полномочия говорит о его значимости, поэтому их нельзя игнорировать. Стороны процесса могут спокойно ссылаться на данные постановления.

Как известно, Российская Федерация относится к романо-германской правовой системе, где источником права является закон, судебный прецедент таковым не является. Но с течением времени стало наблюдаться сближение романо-германской правовой системы, с англосаксонской и наоборот. И в настоящее время в Российской Федерации огромную роль для рассмотрения дел в судах (как гражданских, так и уголовных) стали играть определенные акты высших и международных судов, в частности и постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Резолютивная часть:

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что закрепление Конституцией РФ, а именно ст. 126 полномочия Верховного суда давать судам разъяснения по вопросам судебной практики и обозначение в ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" цели единообразного применения Российского законодательства явно свидетельствует о значимости данных разъяснений, говорит о их роли при рассмотрении дел в гражданских и уголовных судах, о зарождении в России судебного прецедента. Поэтому признание судом ссылок истца на постановления Пленума РФ неприемлемыми является неправомерным.

РЕШЕНО ВЕРНО. 1 БАЛЛ.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПОСМОТРИ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении", В НЕМ УТОЧНАЮТСЯ ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДАННЫХ СУДЕБНЫХ АКТОВ.

Задача 7.

Во время рассмотрения районным судом гражданского дела вступили в законную силу поправки в ГПК РФ, изменившие родовую подсудность данного дела, и оно стало подсудно мировому судье. Истец обратился в районный суд с ходатайством о передаче дела мировому судье. Судья отказал истцу в удовлетворении заявленного им ходатайства, указав, что передача дела мировому судье противоречит закону.

Допущены ли нарушения судом?

Юридически значимые обстоятельства:

1. Родовая подсудность данного дела мировому судье;

2. Основания передачи данного дела мировому судьеЮЗО НЕ ВЕРНЫ. ИХ НАДО ОПРЕДЕЛЯТЬ ИСХОДЯ ИЗ ТЕМЫ - ИСТОЧНИКИ

Мотивировочная часть

Согласно ст. 24 ГПК РФ :Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Данное дело было посудно именно районному суду.

Также, по ст. 1 ГПК РФ: Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов. Здесь говорится о действии процессуального закона во времени.

По ст. 33 ГПК РФ: 1. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Это значит, что при изменении правил подсудности будет действовать норма, принятая на момент определения подсудности спора судом.

Пункт 2 содержит условия передачи дела на рассмотрение другого суда: Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Исходя из вышеперечисленного, в условиях задачи отсутствует одно из данных условий.

Резолютивная часть

Подводя итог, можно сделать вывод о том что суд не совершил никаких нарушений, а действовал исключительно в рамках закона.

РЕШЕНО ВЕРНО. 1 БАЛЛ.

Задача 3.

Условия: Ответчик просил отменить меру обеспечения иска, произведённую на основании заявления прокурора без согласия истца, на основании постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности ст.140 ГПК РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Б. Фишер от 14.02.2002 г., т.к. в силу правовой позиции, изложенной в нем, запрещено применять меры по обеспечению иска на основании заявления прокурора, не подтверждённого ходатайством истца. Судья отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку в ГПК РФ соответствующие изменения не внесены.

Вопросы (юридически значимые обстоятельства):

1. Обязательно ли для примененияПОЗИЦИЯ КС РФ, ВСКАЗАННАЯ В постановленияХ Конституционного суда?

2. Соответствует ли законодательству позиция судьи?

3. Какое решение должен был принять судья?

1. Обязательно ли для применения постановления Конституционного суда?

Одним из источников Гражданского процессуального права, как известно, являются ФКЗ. В ФКЗ «О конституционном суде РФ» от 21.07.1994 №1-ФКЗ, ст. 6 (обязательность решений КС РФ) прописано: «Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений».

Постановление КС РФ не является источником права, но испольщуеся как вспомогательные средства.ДА, ОНО ОБЯЗАТЕЛЬНО К ИСПОЛНЕНИЮ, КАК И ЛЮБОЕ ДРУГОЕ СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ. В ЗАДАЧЕ РЕЧЬ ИДЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЗИЦИИ КС РФ КАК ИСТОЧНИКА ТРАКТОВКИ НОРМЫ ПРАВА.

2. Соответствует ли законодательству позиция судьи?

Исходя из того, что судебная практика, которой являются постановления КС РФ, не является законодательством, а судья действовал согласно ГПК РФ, то его действия, с одной стороны, соответствуют законодательству. Но с другой, его действия противоречат ст. 6 ФКЗ «О КС РФ». ТАКОГО БЫТЬ НЕ МОЖЕТ. ФКЗ ТОЖЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

3. Какое решение должен был принять судья?

В Постановлении сказано: «положения статьи 140 ГПК РСФСР, предусматривающие защиту имущественных прав ответчика от мер по обеспечению иска, принятых по просьбе истца, в случае предъявления им неосновательного иска направлены на сохранение разумного баланса взаимных процессуальных прав и обязанностей сторон как непосредственных участников спорного материального правоотношения и не предполагают возможности принятия таких мер по ходатайству прокурора, не подтвержденному волеизъявлением истца».

Из ст.6 ФКЗ «О КС РФ» следует, что судья обязан следовать постановлению КС РФ.КАКИМ ОБРАЗОМ?

РЕШЕНИЕ ИНТЕРЕСНОЕ, НО ОТВЕТА НА ВОПРОС ЗАДАЧЧИ Я Е УВИДЕЛА, Т.К. ТЫ НЕ РАЗОБРАЛАСЬ В КАКОЙ ЧАСТИ НАС ИНТЕРЕСУЕТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА.

РЕКОМЕНДУЮ ПОСМОТРЕТЬ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении".

ПОКА 0 БАЛЛОВ.