Рассмотрение дела об административном правонарушении.
Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении. Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении
и другие предусмотренные законодательством протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы (ст. 29.1 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела или в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ст. 29.6).
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц, о чем судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
Общие правила рассмотрения отдельных категорий дел в судах изложены в разд. III КАС РФ: условия принятия и требования к исковому заявлению; подготовка к судебному разбирательству; процесс судебного разбирательства; требования к решению и определению суда, протоколу суда; основание и порядок приостановления и прекращения производства по административному делу. Раздел IV КАС РФ посвящен особенностям производства по отдельным категориям дел. К таковым относится, к примеру, производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, производство в Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и др.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1—5.25, 5.45—5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, осуществляется в течение пяти дней с момента получения судьей протокола, иных материалов дела об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
В случае если, за совершение административного правонарушения может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, то дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности подразделений юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета дея
тельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен и подробно регламентирован ст. 29.7 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту их совершения или по месту жительства нарушителя (по его ходатайству), по месту учета транспортного средства при лишении прав на управление транспортным средством, а при проведении административного расследования — по месту нахождения органа, проводящего административное расследование.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление (о назначении административного наказания или, в установленных законом случаях, о прекращении производства по делу об административном правонарушении) либо определение (о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с федеральным законодательством, а также о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица).
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, а его копия вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического или юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в трехдневный срок со дня вынесения этого постановления.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, подлежащее обязательному рассмотрению адресатом в течение месяца со дня его получения с сообщением о принятых мерах.