Понятие международной организации и их классификация
Первыми прототипами международных организаций являлись союзы различных городов, племен, общин. Чуть позже появились международные экономические объединения государств (например, Ганзейский торговый союз). В XIX в. Появился германский таможенный союз. Но первой классической межправительственной международной организацией считается Центральная комиссия навигации (судоходства) по Рейну (создана в 1831 г., некоторые относят её создание к 1815 г.)
Первой международной универсальной организацией стал Всемирный телеграфный союз (1865 г.). Чуть позже, в 1874 г., был создан Всемирный почтовый союз, который существует до настоящего времени.
В начале XX века начали создаваться другие международные организации. В настоящее время есть около 20 тыс. международных организаций, подавляющее большинство их – неправительственные, правительственных около 300.
Регистрацию международных организаций на международном уровне осуществляет Союз международных ассоциаций (основан в 1909 г., штаб-квартира в Брюсселе).
В настоящее время можно говорить о том, что в международном праве сложилась отрасль «право международных организаций».
Право международных организаций – совокупность международно-правовых норм, регламентирующих статус межгосударственных (межправительственных) организаций и объединений, их субъектный состав, структуру, полномочия, порядок деятельности органов, а также юридическую силу их актов.
Источниковая база:
Какого-либо комплексного документа, регулирующего деятельность международных организаций, не существует. Однако имеется 2 конвенции, которые затрагивают отдельные положения статуса организаций:
1. Венская Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. (не вступила в силу)
2. Венская Конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями, или между международными организациями 1986 г (не вступила в силу)
Каждая международная организация имеет свой учредительный акт,чаще всего называемый Уставом. Это учредительный акт характеризует правосубъектность международной организации, в нем фиксируются цели и задачи организации, структура, полномочия, порядок деятельности её органов, членство в данной организации, иммунитет и привилегии организации и сотрудников, помещений, там регулируются и иные вопросы.
Признаки международной межправительственной организации:
1. Членство государств (в качестве исключения допускается членство и других субъектов, например Ватикан, Палестина)
2. Наличие учредительного акта (устава)
3. Наличие постоянных органов.
4. Уважение суверенитета государств-членов организации (суверенное равенство участников организации)
Международная межправительственная организация –объединение суверенно равных государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в различных областях, имеющее необходимую для этого систему постоянных органов, права и обязанности, объем которых определен в учредительном документе организации по волеизъявлению государств-членов.
Правовая природа организации:
· В основе лежат общие цели и интересы участников
· Принцип суверенного равенства государств
· Цели и принципы организации, компетенция, структура и иные элементы имеют согласованную, договорную основу
· Объем правосубъектности международной организации носит целевой и функциональный характер
· Международная организация может участвовать в дипломатических сношениях
· Сама международная организация (место её нахождения, строения, транспорт) и её должностные лица пользуются определенными иммунитетами и привилегиями
· Как субъекты международного права, международные организации за международных правонарушений несут международно-правовую ответственность
· Международная организация располагает своими финансовыми средствами (имеет свой бюджет), который формируется из членских взносов государств
· Международная организация обладает свойствами юридического лица.