Понятие и значение судебных расходов в гражданском процессе
Особенность отправления правосудия по гражданским делам состоит в его платности, то есть со сторон и третьих лиц государством взимаются денежные суммы за совершение судом процессуальных действий.
Сумма, выплаченная заинтересованным лицом в связи с производством по гражданскому делу, называется судебными расходами и включает в себя государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.
Значение судебных расходов сводится к трем основным положениям:
-необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также различные злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле, что является эффективной правовой мерой борьбы с сутяжничеством (ст. 98, 99 ГПК);
- судебные расходы представляют собой дополнительную юридическую санкцию для должника, ненадлежащим образом исполнявшего либо вообще не исполнявшего свои обязанности. Суд, установив вину ответчика, решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу (ст. 98 ГПК);
- судебные расходы возмещают затраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам.
Эти затраты слагаются из заработной платы судебных работников, амортизации помещения суда и мебели, канцелярских расходов, выплат вызываемым свидетелям, переводчикам, экспертам, специалистам. В указанные затраты также включается сумма, в которую оценивается убыток, понесенный участниками процесса в связи с потерянным временем из-за привлечения их в суд (ст. 99 ГПК).
Однако некоторым категориям граждан при уплате судебных расходов предоставляются определенные льготы.
В российском праве институт судебных расходов не совсем обычен, поскольку он регулируется одновременно нормами как финансового, так и гражданского процессуального права. Так, к финансово-правовому регулированию относится комплекс вопросов, связанных с уплатой судебных расходов, поступлением денег в бюджет: размер платежей, порядок их исчисления, основания и порядок возвращения из бюджета денежных сумм гражданам и организациям.
Виды судебных расходов
Действующий ГПК называет два вида судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки (ст. 88 ГПК).
Государственная пошлина - это установленный законом денежный сбор, взимаемый в федеральный бюджет за совершаемые судом процессуальные действия.
В гражданском судопроизводстве существуют два вида государственной пошлины: простая и пропорциональная.
Простая пошлина взимается в твердых суммах.
Ставки пропорциональной пошлины определяются в процентах от цены иска.
За исковые заявления, содержащие одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно госпошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для принятия заявлений неимущественного характера.
Оплаченная госпошлина может быть возвращена - частично или полностью - заявителю, если она, например, внесена в большем размере, а также при отказе судьи в принятии заявления, возвращении поданных материалов, ранее оставленных без движения, в некоторых случаях при прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения.
Возврат госпошлины производится государственными налоговыми органами по месту нахождения банка (его филиала), принявшего платеж, на основании определения суда о возврате госпошлины. Государственная пошлина, уплаченная в соответствующий бюджет, возвращается в течение месяца со дня вынесения соответствующего определения суда (ст. 93 ГПК).
Судебные издержки, связанные с рассмотрением гражданского дела, представляют собой нормативно определенные денежные суммы расходов, которые понесло государство, осуществляя правосудие по делу.
Судебные издержки подлежат взысканию по определению судьи с одной или обеих сторон. Правовым основанием для возмещения судебных расходов, как правило, служит просьба стороны. Состав судебных издержек определен законом (ст. 94 ГПК).
В их число входят:
-суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
-расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
-расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
-расходы на оплату услуг представителей;
-расходы на производство осмотра на месте;
-компенсация за фактическую потерю времени;
-связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
-другие признанные судом необходимые расходы.
Порядок исчисления сумм, подлежащих возмещению, различен. Так, расходы, связанные с осмотром доказательств, материальных объектов спора и с исполнением решений суда, возмещаются полностью по фактически затраченным суммам.
Размеры сумм, подлежащих выплате экспертам, определяются в зависимости от времени, затраченного на экспертизу, и ее сложности. Эксперт или экспертное учреждение вместе с экспертным заключением представляет расчет сумм, подлежащих выплате. Эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по согласованию с экспертами, специалистами.
Свидетелям и переводчикам оплачиваются проезд к месту судебного разбирательства, наем жилого помещения и суточные по нормам, установленным для командированных.
Свидетелям и переводчикам также выплачивается вознаграждение за отвлечение их от работы или обычных занятий.