Правовой режим земель связи

РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ

И ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ч. 1 ст. 91 ЗК РФ).

Основными нормативными актами, определяющими правовое положение земель связи, являются: ФЗ от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»¹, Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. № 578².

Размеры земельных участков, в том числе охранных зон, просек, выделяемых лицам, занимающимся предоставлением услуг связи, определяются по нормам отвода земель для этого вида деятельности и проектно-технической документацией.

При планировании городов и сельских поселений, проектировании и реконструкции кварталов, микрорайонов, других элементов планируемой структуры, а также жилых домов органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в соответствии с градостроительными нормативами и правилами должны предусматривать проектирование и строительство зданий, а также помещений для размещения объектов почтовой связи. В соответствии со ст. 31 ФЗ от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи» земельные участки под строительство зданий и сооружений для прижелезнодорожных почтамтов, отделений перевозки почты при

¹ См.: СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895; 2003. № 52. Ст. 5038; 2004. № 35. Ст. 3607; 2004.
№ 45. Ст. 4377; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 6. Ст. 636; 2006. № 10. Ст. 1069; 2006.
№ 31. Ст. 3431; 2007. № 1. Ст. 8; 2007. № 7. Ст. 835.

² См.: СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2396.

353

авто-, железнодорожных станциях, аэропортах, морских, речных портах и пристанях должны предоставляться в непосредственной близости от зданий вокзалов, а под строительство городских почтамтов и узлов почтовой связи — в центральной части города, собеспечением условий для обмена почтовых отправлений, доставляемых автомобилями, почтовыми вагонами, самолетами, морскими судами и судами внутреннего плавания¹.

В составе земель специального назначения отдельно выделяются земли для обеспечения космической деятельности, которыми признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ч. 1 ст. 92 ЗК РФ). Впервые в законодательстве было дано определение понятия и целей использования земельных участков для обеспечения космической деятельности.

Земли для обеспечения космической деятельности, занятые объектами космической инфраструктуры, ограничиваются в обороте (ч. 5 ст. 27 3К РФ).

Согласно ч. 3 ст. 92 ЗК РФ земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются. Использование земли в качестве районов падения отделяющихся частей ракет-носителей осуществляется на основании договоров, заключаемых между Министерством обороны РФ и органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которых находятся эти районы. В этих договорах определяются местоположение и размеры районов падения, периодичность их использования и другие условия. Порядок возмещения ущерба этим лицам определяется Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 мая 1995 г. № 536 «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет»² обязанность по возмещению прямого материального ущерба этим лицам и экологического ущерба возложена на Министерство обороны РФ. Ущерб возмещается по представлению заключений совместных комиссий Министерства обороны РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным

¹ См.: ФЗ от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи»//СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

² См.: СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 2235; 1998. № 14. Ст. 1587; 2003. № 27. Ст. 2815.

354

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством природных ресурсов РФ и органа исполнительной власти соответствующего субъекта и экологии РФ.